安樹(shù)偉

2002年，加拿大多倫多大學(xué)理查德·佛羅里達(dá)（Richard Florida）教授在《The Rise Of Creative Class》中首次提出“創(chuàng)意階層”一詞，他認(rèn)為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)應(yīng)屬于創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)意是最根本的經(jīng)濟(jì)資源。這對(duì)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型全面改革時(shí)期發(fā)展以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的創(chuàng)意城市，以及以創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

一、創(chuàng)意階層的提出及發(fā)展

1998年，英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組在《英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)報(bào)告》中首次提出了“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)”的概念，認(rèn)為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是那些從個(gè)人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動(dòng)力的企業(yè)，以及那些通過(guò)開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造潛在財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的活動(dòng)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為倫敦的主要經(jīng)濟(jì)支柱之一，所創(chuàng)造的財(cái)富僅次于商業(yè)服務(wù)業(yè)，倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的1/4。R.Florida認(rèn)為，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的興起催生了一個(gè)新的群體——?jiǎng)?chuàng)意階層。這樣一來(lái)，社會(huì)勞動(dòng)者將有三個(gè)階層構(gòu)成，即勞動(dòng)者階層（working class）、服務(wù)階層（service class）和創(chuàng)意階層（creative class）。創(chuàng)意階層由兩種類(lèi)型的成員組成：一種是“創(chuàng)意核心”群體，包括科學(xué)家、工程師、大學(xué)教授、詩(shī)人、小說(shuō)家、藝術(shù)家、演員、設(shè)計(jì)師和建筑師，以及現(xiàn)代社會(huì)的思想先鋒例如非小說(shuō)作家、編輯、文化人士、智囊機(jī)構(gòu)成員、分析家和其他“輿論制造者”；另一種是“創(chuàng)新專(zhuān)家”，廣泛分布在知識(shí)密集型行業(yè)，如高科技行業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、法律與衛(wèi)生保健業(yè)以及工商管理領(lǐng)域。

2005年 ，R.Florida在 其《The Flightof Greative Class》一書(shū)中指出，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代，全球競(jìng)爭(zhēng)的核心，一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力正在演變?yōu)閲?guó)家吸引和留住創(chuàng)意人才的能力。創(chuàng)意人才在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)聚集，創(chuàng)新、創(chuàng)意、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將接踵而至。R.Florida將美國(guó)的增長(zhǎng)奇跡歸因于美國(guó)擁有一個(gè)對(duì)全球創(chuàng)意人才極具開(kāi)放性和包容性的環(huán)境。這對(duì)我國(guó)的增長(zhǎng)奇跡或者區(qū)域的增長(zhǎng)奇跡具有很好的借鑒意義。自R.Florida提出創(chuàng)意階層理論之后，關(guān)于創(chuàng)意階層研究的成果大量出現(xiàn)。一些學(xué)者的研究表明，在北歐地區(qū)的大城市中創(chuàng)意階層與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著相關(guān)。創(chuàng)意階層不僅適用于大城市，而且也適用于中小城市，甚至鄉(xiāng)村地區(qū)。

二、創(chuàng)意階層推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基點(diǎn)——“3T”理論

R.Florida關(guān)于創(chuàng)意推動(dòng)城市發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)是圍繞著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“3T”理論展開(kāi)的。索洛等經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，盧卡斯則認(rèn)為人力資本將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。R.Florida十分贊同并吸收了上述學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)，分別將技術(shù)、人力資本納入到“3T”模型中，認(rèn)為技術(shù)、人才和包容度（Technology，Talent and Tolerance）是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“3T”要素，這三項(xiàng)要素對(duì)于吸引創(chuàng)意人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是必要的，一個(gè)真正意義上的創(chuàng)意中心必須同時(shí)具備這三種要素。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力之一是創(chuàng)意人才，因?yàn)閯?chuàng)意人才總是愿意向著更加多樣化、寬容度較高和容易接受新觀(guān)念的區(qū)域聚集。包容度（Tolerance）極大地影響著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)增強(qiáng)其創(chuàng)意生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)意人才的能力，由寬容所產(chǎn)生的人才多樣性對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。同時(shí)，具有不同技能和觀(guān)點(diǎn)的創(chuàng)意人才的集聚，將更有可能在聚集區(qū)域產(chǎn)生新的人力組合，寬容和人力資源的共同作用還將加速知識(shí)的傳播和流動(dòng)甚至技術(shù)的擴(kuò)散，這都為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了必不可少的條件。

在創(chuàng)意和包容的協(xié)同作用下，創(chuàng)意資本在更寬廣范圍以及更深程度的多樣化的集聚，將大大提高所在區(qū)域創(chuàng)新的速度，進(jìn)而會(huì)有更多的高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)立；高科技企業(yè)數(shù)量的增加和持續(xù)壯大，將催生更多新的就業(yè)機(jī)會(huì)，最終的結(jié)果是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵不僅在于吸引創(chuàng)意階層的能力，而在于如何以“新理念、新高科技企業(yè)和地區(qū)增長(zhǎng)”的形式將這種新型比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)成果。因此技術(shù)也是創(chuàng)意資本理論中的核心要素。

美國(guó)的硅谷就是一個(gè)得益于開(kāi)放性和多樣性的成功典范。這個(gè)地區(qū)每2-3個(gè)高科技企業(yè)中就有一名創(chuàng)業(yè)成員是移民身份。這些對(duì)多樣性持有寬容度的地區(qū)通常也表現(xiàn)出對(duì)新思想、新思維活動(dòng)的高接受度和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)精神的較強(qiáng)的承受能力。舊金山海灣地區(qū)、波士頓、華盛頓、奧斯汀和西雅圖之所以成功，就在于這些城市很好地把“3T”結(jié)合起來(lái)了。

三、培育創(chuàng)意階層的途徑

我國(guó)在引進(jìn)創(chuàng)意階層理論時(shí)，應(yīng)該更注重其對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市政策的啟示，深刻認(rèn)識(shí)到規(guī)劃創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的緊迫性，充分把握創(chuàng)意階層理論的精髓，從而更好地指導(dǎo)我國(guó)東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中西部城市的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。尤其是東部沿海的一些特大城市，在經(jīng)歷幾十年的粗放型的高增長(zhǎng)后，土地資源越來(lái)越少，人口紅利逐漸消失。因此，需要大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，吸引各種有創(chuàng)造力、有才華的創(chuàng)意人才，并且通過(guò)工業(yè)制造、金融、政策扶持、市場(chǎng)推廣等配套體系，把創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為巨大的財(cái)富，打造我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級(jí)版。

1.培育多元性的包容環(huán)境

創(chuàng)意人才的個(gè)性化非常強(qiáng)，不喜歡聽(tīng)從組織和機(jī)構(gòu)的指揮，抵制傳統(tǒng)的集體性規(guī)范。如“特立獨(dú)行”的藝術(shù)家與“行為怪癖”的科學(xué)家等創(chuàng)意成員在這方面一貫如此。包容是創(chuàng)意階層產(chǎn)生的最基本條件，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)越包容、越開(kāi)放，它能夠調(diào)動(dòng)和吸引的人才就越多。要大力培養(yǎng)多元性的包容環(huán)境，當(dāng)一個(gè)地區(qū)對(duì)新來(lái)的人員、移民、少數(shù)民族等采取寬容的態(tài)度，人們就會(huì)感覺(jué)這個(gè)地區(qū)是一個(gè)對(duì)任何人都接納的地區(qū)。這種開(kāi)放的、低門(mén)檻的社區(qū)為它們自身能從世界各地吸引聰明才智提供了舒適的環(huán)境，從而使外來(lái)者處于一種既不被排除在機(jī)會(huì)之外，也不會(huì)因受到熱情歡迎而喪失創(chuàng)造動(dòng)力的狀態(tài)，促使他們通過(guò)自己對(duì)真實(shí)世界的感悟與創(chuàng)意，產(chǎn)生出反映時(shí)代特征的新的精神產(chǎn)品。積極改革我國(guó)極不合理的考試制度和教育體制，促進(jìn)新思想、新思維的產(chǎn)生與碰撞，這才是推動(dòng)創(chuàng)意階層成長(zhǎng)的最根本因素。

2.為創(chuàng)意企業(yè)提供全方位的服務(wù)

與其他產(chǎn)業(yè)相比，由于市場(chǎng)的不確定性使得創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，因此需要風(fēng)險(xiǎn)投資提供支持。相關(guān)城市可以通過(guò)搭建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融公共服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立各種創(chuàng)意基金，如產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金、科研發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等，建立一種資信評(píng)價(jià)體系，對(duì)投資者的融資實(shí)力給予宏觀(guān)調(diào)控，以此形成一個(gè)低成本、高效率的投融資模式，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大園區(qū)建設(shè)提供貼息貸款、補(bǔ)貼等資助。降低創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)民間資本投資創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成民間資本投資、銀行貸款、政府資金引導(dǎo)、上市融資等多元化的投資渠道。協(xié)助文藝工作者投入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈；引導(dǎo)文藝工作者邁向全新的領(lǐng)域，為他們指明市場(chǎng)動(dòng)向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；允許臨時(shí)工和自由職業(yè)者享有同雇傭者大致一樣的利益，包括退休金、醫(yī)療保險(xiǎn)和人身傷害保險(xiǎn)等。

3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新性是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展是至關(guān)重要的。一定要把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作擺在重要的位置，建立一套版權(quán)保護(hù)管理系統(tǒng)，同時(shí)堅(jiān)決打擊盜版等不良現(xiàn)象，加大市場(chǎng)凈化的力度，盡快建立一個(gè)功能齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系，最大程度地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益。認(rèn)同國(guó)際上主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約，制定完善的法律體系來(lái)保障多方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)范圍包括商標(biāo)、專(zhuān)利、外觀(guān)設(shè)計(jì)、版權(quán)、集成電路的布圖設(shè)計(jì)及植物品種保護(hù)。如美國(guó)不僅有《版權(quán)法》，還有《半導(dǎo)體芯片保護(hù)法》、《跨國(guó)際數(shù)字版權(quán)法》、《電子盜版禁止法》、《偽造訪(fǎng)問(wèn)設(shè)備和計(jì)算機(jī)欺騙濫用法》等法律。因此，除已經(jīng)制定的《著作權(quán)法》、《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》，還應(yīng)該針對(duì)法律空白區(qū)，進(jìn)一步修訂具有可操作性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。加大懲罰力度，增加侵權(quán)者的侵權(quán)成本，廣泛宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，提高全社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)。

4.加強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的教育與培養(yǎng)

大學(xué)是培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的主要基地，相關(guān)城市應(yīng)該充分利用本地高校創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究的先天條件，加強(qiáng)政府、企業(yè)與大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)高校設(shè)立創(chuàng)意媒體學(xué)院，開(kāi)設(shè)數(shù)碼媒體、數(shù)碼藝術(shù)、寫(xiě)作技巧、公關(guān)廣告、媒體制作等課程；同時(shí)可以在高等職業(yè)技術(shù)院校設(shè)立一些專(zhuān)門(mén)的技術(shù)課程，培養(yǎng)一批動(dòng)手能力強(qiáng)的創(chuàng)意基層人才。加強(qiáng)與國(guó)外一流大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)的合作，以更有針對(duì)性地培養(yǎng)符合地方特色的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、策劃、營(yíng)銷(xiāo)和制作人才。

5.加強(qiáng)便利設(shè)施建設(shè)

創(chuàng)意階層休閑消費(fèi)的方式、時(shí)間和場(chǎng)所也具有較大的自由彈性，特別偏愛(ài)咖啡屋和小酒吧、書(shū)店、城市公園、小型畫(huà)廊及街頭表演。因此，要加快提高城市生活設(shè)施水平，在創(chuàng)意人才居住區(qū)建設(shè)一些小型的書(shū)店、咖啡店和酒吧，打造環(huán)境優(yōu)美的街區(qū)公園以及能夠舉辦各種藝術(shù)活動(dòng)的公共廣場(chǎng)。更多投資于既有文化設(shè)施的擴(kuò)建與保護(hù)，吸引和創(chuàng)辦更多的世界級(jí)文化盛會(huì)，開(kāi)放更多的博物館并將所有數(shù)據(jù)檔案數(shù)字化，發(fā)展文化合作組織，發(fā)揮公共場(chǎng)所的文化潛力。針對(duì)創(chuàng)意人才更注重生活品質(zhì)、身心健康的特點(diǎn)，需要大力改善環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量，提高人均公共綠地面積、生活垃圾無(wú)害化處理率等。