黑龍江 閆忠禮

為深入了解當(dāng)前基層黨支部作用發(fā)揮的基本狀況，我從今年1月初到4月底，通過召開班組黨支部書記和黨員群眾座談會、與個(gè)別黨員交流、向職工群眾發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對我們車間7個(gè)黨支部進(jìn)行了一次專題調(diào)研。從調(diào)研的情況看，當(dāng)前，班組黨支部建設(shè)明顯加強(qiáng)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。各黨支部能圍繞中心工作，以創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部和黨員“崗區(qū)”等活動為抓手，有效地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。廣大黨員牢記宗旨，立足本職，在安全生產(chǎn)中的急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)中，沖鋒陷陣，充分發(fā)揮了先鋒模范作用，展示了新時(shí)期黨員的風(fēng)采。在調(diào)查測評中，職工群眾對班組支部作用發(fā)揮情況評“好”的占64.1%，“較好”的占34.1%。對黨員作用發(fā)揮情況評“好”的占60.4%，評“較好”的占36.6%。

一、關(guān)于當(dāng)前影響黨支部作用發(fā)揮的主要問題

在調(diào)研中，我們也感到，當(dāng)前運(yùn)輸一線黨支部建設(shè)中還存在著一些不可忽視的問題，影響和制約了黨支部作用的發(fā)揮。

1.個(gè)別支部書記定位不清。他們總是支部工作與日常生產(chǎn)工作分不清，有的支部書記把主要精力放在抓生產(chǎn)任務(wù)的完成上，對支部工作精力投入不夠，在一定程度上削弱了黨支部工作。還有的支部書記把支部工作完全定位在黨建工作本身，與中心工作聯(lián)系不緊、不會切入，把支部工作與行政工作割裂開來，形成了“兩層皮”。

2.黨支部書記自身素質(zhì)的不適應(yīng)。部分支部書記文化水平偏低、觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神，跟不上改革發(fā)展的步伐。有的支部書記對黨支部的業(yè)務(wù)不熟悉、研究不夠、能力不適應(yīng)，對黨支部工作融入中心工作，只是有融入的想法，缺乏融入的辦法。

3.黨支部開展黨內(nèi)活動缺乏針對性和有效性。黨支部對黨總支布置的活動，不能結(jié)合自身的特點(diǎn)，細(xì)化展開措施，而是照搬照套，上下一般粗。個(gè)別支部反映上級活動過多、鏡頭常換、缺乏連續(xù)性，使得黨員無所適從。有些工作，在支部落實(shí)過程中，追求形式、忽視內(nèi)容，以空洞的口號和原則性要求，代替具體的工作標(biāo)準(zhǔn)，缺乏可參與性和可操作性。

4.對黨員作用的發(fā)揮缺乏必要的激勵約束機(jī)制。在調(diào)研中，一些職工群眾反映，黨員管自己還行，發(fā)揮帶動作用不夠。比如，黨員“崗區(qū)”、“發(fā)現(xiàn)問題”活動，絕大部分黨員還是滿足于管好自己，對周圍職工違章違紀(jì)，熟視無睹，持與己無關(guān)的態(tài)度。這一方面說明黨員的責(zé)任意識欠缺，另一方面表明黨支部對黨員發(fā)揮作用還缺乏有效的激勵約束機(jī)制，黨員身邊發(fā)生違章違紀(jì)，對黨員還沒有建立懲處機(jī)制，使黨員覺得“管了得罪人，不管也無所謂”。此外，有部分黨員雖然工作勤勤懇懇，但技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，在新技術(shù)、新設(shè)備大量采用的新形勢下，難以發(fā)揮模范帶頭作用。

二、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)、充分發(fā)揮黨支部作用的幾點(diǎn)思考

1.要落實(shí)責(zé)任機(jī)制，切實(shí)提高黨支部建設(shè)水平。要把黨支部建設(shè)作為強(qiáng)基固本的重要任務(wù)，放到突出的位置抓好。要堅(jiān)持黨支部工作和黨員隊(duì)伍作用分析制度，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)研究分析新形勢下支部工作和黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的新情況、新問題，大膽創(chuàng)新，積極探索黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的新途徑、新方法。要著力加強(qiáng)黨支部基礎(chǔ)工作，抓好兼職支部書記的培訓(xùn)工作，提升隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

2.要精心設(shè)計(jì)黨內(nèi)活動，搭建有利于黨支部和黨員發(fā)揮作用的活動平臺。黨內(nèi)活動是加強(qiáng)黨員教育管理，發(fā)揮黨支部作用的有效載體。一是黨內(nèi)活動設(shè)計(jì)要精。要緊貼中心工作、緊貼支部實(shí)際、緊貼黨員思想，從有利于中心工作的開展，有利于最大限度地發(fā)揮支部和黨員作用，黨員愿意參與，職工群眾歡迎的角度，精心設(shè)計(jì)好活動的形式和內(nèi)容；二是切入點(diǎn)要準(zhǔn)。把握好中心工作的需求，找準(zhǔn)黨建工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，支部和黨員作用發(fā)揮的著力點(diǎn)，使黨內(nèi)活動融入到改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程；三是活動內(nèi)容要實(shí)。要有具體的目標(biāo)，可行的措施，真正把黨支部的作用體現(xiàn)在確保運(yùn)輸安全生產(chǎn)上，黨員的作用體現(xiàn)在自身工作崗位上；活動不宜過多過濫，要立足實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效，盡可能地少而精，少一些規(guī)定動作，多為基層黨支部留一些發(fā)揮空間，調(diào)動基層黨支部的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)要注重結(jié)合，不要再重起爐灶、另搞一套。

3.要準(zhǔn)確把握好黨支部工作的定位，在融入中心中更好地發(fā)揮作用。車間黨總支要準(zhǔn)確把握好黨支部工作的定位，做到“融入”中心，提供三個(gè)保證：一是思想保證，通過對班組職工的座談、走訪和談心等工作，及時(shí)準(zhǔn)確做出對職工的思想預(yù)測分析，及時(shí)做好形勢任務(wù)教育，有效化解職工們的思想問題，確保職工隊(duì)伍的穩(wěn)定；二是組織保證，主要是加強(qiáng)支部班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮支部和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用；三是精神動力保證，就是要發(fā)揮黨組織的宣傳思想工作優(yōu)勢，激勵人、鼓舞人、凝聚人，真正把職工群眾的思想和行動統(tǒng)一到上級的決策上來，把智慧和力量凝聚到確保安全生產(chǎn)和運(yùn)輸經(jīng)營任務(wù)上來。

4.要拓展黨員教育管理新途徑，引導(dǎo)、激勵黨員立足崗位發(fā)揮作用。具體要做到三個(gè)結(jié)合：一是要把教育管理黨員與關(guān)心黨員結(jié)合起來。要將黨員在實(shí)際工作中作用發(fā)揮突出的給予必要精神和物質(zhì)鼓勵，對明顯不符合標(biāo)準(zhǔn)的黨員，建立退出機(jī)制，激發(fā)黨員的先進(jìn)性意識，同時(shí)，要切實(shí)關(guān)心黨員的思想和生活，幫助他們解決好工作、家庭中的實(shí)際困難，增強(qiáng)黨員的先鋒意識和黨組織的向心力；二是要把履行黨員義務(wù)與尊重黨員民主權(quán)利結(jié)合起來。既要通過宣傳教育，提高黨員的政治覺悟，引導(dǎo)黨員自覺履行好自己的應(yīng)盡義務(wù)，又要保障黨員的民主權(quán)利，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，使黨內(nèi)重要情況讓黨員先知道、重要問題讓黨員先討論、重要工作讓黨員先行動，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，調(diào)動黨員的積極性；三是要把提高黨員的思想政治素質(zhì)與提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)合起來。一方面要通過日常的政治理論學(xué)習(xí)和黨內(nèi)組織活動，提高黨員的思想理論素質(zhì)，另一方面要拓展渠道，通過上技術(shù)黨課、組織黨內(nèi)技術(shù)比武等形式，加強(qiáng)黨員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使黨員成為各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位的業(yè)務(wù)能手和技術(shù)標(biāo)兵，真正發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)和運(yùn)輸經(jīng)營中的模范帶頭作用。