楊榕斌

(浙江科技學(xué)院 體育部,浙江 杭州 310023)

澳大利亞是一個(gè)體育大國(guó)，雖然其人口少且地理位置偏遠(yuǎn)，但其體育的國(guó)際成就卻舉世矚目。這是因?yàn)椋拇罄麃営兄澜绐?dú)一無(wú)二的體育制度。澳大利亞通過(guò)不斷發(fā)展全面而有效的國(guó)家體育制度，來(lái)鼓勵(lì)全民性的體育參與[1]。同時(shí)，體育對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)有著顯著貢獻(xiàn)，這得益于其全面完善的體育產(chǎn)業(yè)政策。雖然國(guó)家的政治制度有所不同，但并不妨礙我們?cè)隗w育發(fā)展的政策法規(guī)層面進(jìn)行有益的借鑒。

1 澳大利亞的體育體制

一個(gè)國(guó)家在奧運(yùn)會(huì)取得的成績(jī)是評(píng)價(jià)世界體育強(qiáng)國(guó)的重要依據(jù)。美國(guó)之所以被認(rèn)為是體育強(qiáng)國(guó)，是因?yàn)樗B續(xù)在多屆奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌榜上名列前茅。20世紀(jì)中期，澳大利亞就被認(rèn)為是世界體育強(qiáng)國(guó)，其主要依據(jù)是澳大利亞在1956年墨爾本奧運(yùn)會(huì)上取得的成績(jī)。特別是自1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)以來(lái)，澳大利亞一直位于奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)獎(jiǎng)牌榜的前十位。

其次，按世界大賽獲得的成績(jī)進(jìn)行體育強(qiáng)國(guó)的排名，即根據(jù)當(dāng)年在世界重大比賽中獲得的金牌數(shù)量和獎(jiǎng)牌數(shù)量進(jìn)行體育強(qiáng)國(guó)排名，澳大利亞也一直符合體育強(qiáng)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。例如有影響力的Havas Sports體育強(qiáng)國(guó)排行榜，從2005年開(kāi)始的榜單前十位一直都有澳大利亞的名字。最后，如果按照國(guó)家人口數(shù)來(lái)計(jì)算奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌，澳大利亞可以排在世界前三位，被認(rèn)為是超級(jí)體育強(qiáng)國(guó)[2]。

體育在澳大利亞不僅僅是一種消遣娛樂(lè)的方式，它已成為澳大利亞的符號(hào)，是一個(gè)既能代表國(guó)家身份，又能代表國(guó)家文化的符號(hào)。體育在澳大利亞人的生活中占據(jù)著極為重要的中心地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年齡在15歲及以上的澳大利亞人中，有近70%的人每周至少參與一次體育活動(dòng)(以鍛煉、休閑或是競(jìng)技為目的)[1]。

澳大利亞之所以對(duì)自身的體育體制如此引以為傲，我們認(rèn)為，主要是得益于競(jìng)技體育管理體制和大眾體育體制的最大優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。澳大利亞總的體育管理體制中競(jìng)技體育的重點(diǎn)層次在聯(lián)邦政府和國(guó)家體育組織，大眾體育的重點(diǎn)層次在地方政府和體育俱樂(lè)部。雙方相互合作，各司其職，促進(jìn)大眾體育和競(jìng)技體育在不同層次的相互滲透和融合[3]。下面就具體的各個(gè)部門的職責(zé)功能做簡(jiǎn)要介紹。

澳大利亞體育委員會(huì)(ASC)成立于1989年，是主要的國(guó)家體育管理和咨詢機(jī)構(gòu)。它是澳大利亞政府的法定機(jī)構(gòu)，行為代表澳大利亞政府，在整個(gè)體育體制的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)中起著核心領(lǐng)導(dǎo)作用。它主要的任務(wù)是為體育發(fā)展提供基金并管理，協(xié)調(diào)和支持國(guó)家體育部門。無(wú)論是在高水平運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域還是在大眾體育領(lǐng)域，它都是公認(rèn)的全球性的標(biāo)桿(澳大利亞體育委員會(huì)，2010)[3]。它提供各個(gè)領(lǐng)域的服務(wù)，包括：高水平教練，體育科研，體育信息，體育管理，設(shè)施管理，教育和資源等等。澳大利亞體育委員會(huì)主要有六個(gè)部門，分別是澳大利亞體育學(xué)院、運(yùn)動(dòng)成績(jī)發(fā)展、企業(yè)服務(wù)、商業(yè)及設(shè)施、社區(qū)體育、財(cái)政。它主要資助如國(guó)家體育組織、殘疾人體育組織(輪椅體育組織、聾人體育組織)、州/地方政府體育機(jī)構(gòu)(體育與休閑部門)。澳大利亞體育基金會(huì)(ASF)是由澳大利亞體育政府為澳大利亞的體育發(fā)展而成立，主要任務(wù)是協(xié)助社區(qū)組織籌集資金。它主要由澳大利亞體育委員會(huì)予以支持。

澳大利亞體育學(xué)院(AIS)是澳大利亞最重要的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。它有著世界級(jí)的尖端設(shè)施、體育科學(xué)研究及運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)服務(wù)，結(jié)合專業(yè)的教練，從而培養(yǎng)杰出的運(yùn)動(dòng)員。它有著享譽(yù)世界的高水平運(yùn)動(dòng)員發(fā)展模式。澳大利亞體育學(xué)院該提供29個(gè)大項(xiàng)中的38個(gè)體育項(xiàng)目。其體育科學(xué)及運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)包括以下五個(gè)組成部分：臨床服務(wù)、體育科研、運(yùn)動(dòng)員職業(yè)教育、應(yīng)用研究中心、國(guó)家體育科學(xué)的質(zhì)量保證計(jì)劃。

澳大利亞體育反興奮劑管理局(ASADA)是一個(gè)政府的法定權(quán)力機(jī)構(gòu)，是澳大利亞為保證競(jìng)技體育的單純性而成立。它的使命是通過(guò)嚴(yán)禁興奮劑來(lái)保護(hù)澳大利亞的體育誠(chéng)信。為了實(shí)現(xiàn)其使命，澳大利亞體育反興奮劑管理局集中在三個(gè)關(guān)鍵主題上做文章——制止、檢測(cè)、并強(qiáng)制執(zhí)行。

澳大利亞體育藥品醫(yī)療咨詢委員會(huì)(ASDMAC)是一家專業(yè)的醫(yī)療咨詢機(jī)構(gòu)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)療專業(yè)人員組成。他們的目標(biāo)是為澳大利亞的體育人口提供及時(shí)、高效、準(zhǔn)確的建議。

澳大利亞的國(guó)家體育組織(NSO)諸如：澳式足球聯(lián)盟(AFL)、英式橄欖球聯(lián)盟(ARU)、澳大利亞足球聯(lián)盟，以及田徑、籃球、板球、田徑、曲棍球、壘球、網(wǎng)球、鐵人三項(xiàng)等等組織。而州一級(jí)的體育組織(SSO)例如維多利亞州體育與休閑委員會(huì)，它設(shè)立的目的是讓人們積極參與社區(qū)體育和休閑，其資金主要用于：國(guó)家體育協(xié)會(huì)支持補(bǔ)助、發(fā)展女性體育項(xiàng)目、體育器材的緊急補(bǔ)助金、本土體育發(fā)展計(jì)劃，以及社區(qū)基金資助項(xiàng)目等等。

再如維多利亞體育學(xué)院(VIS)，它以“為有體育天賦的維多利亞人提供成長(zhǎng)環(huán)境”為使命，協(xié)助發(fā)展維多利亞的精英運(yùn)動(dòng)員。它是由州政府作為私人委托公司于1990年成立，任命維多利亞州體育部長(zhǎng)為公司董事會(huì)。為維多利亞的精英運(yùn)動(dòng)員提供了高級(jí)教練，體育科研和運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)服務(wù)，職業(yè)和教育建議，以及訓(xùn)練和比賽的支持。它與國(guó)家體育組織是合作伙伴關(guān)系。為奧運(yùn)和非奧運(yùn)體育項(xiàng)目以及殘疾人體育發(fā)展提供支持。

地方體育組織是不以營(yíng)利為目的的組織，主要以社區(qū)為中心而建設(shè)，目的是為社區(qū)居民提供更好的體育及休閑環(huán)境，它同時(shí)管理著義工組織。地方體育學(xué)院同樣是為運(yùn)動(dòng)員提供專業(yè)的服務(wù)，幫助他們?cè)诋?dāng)?shù)氐沫h(huán)境發(fā)揮其潛力。他們的目標(biāo)是幫助運(yùn)動(dòng)員從地方院校發(fā)展到州立體育學(xué)院和澳大利亞體育學(xué)院。地區(qū)體育學(xué)院為運(yùn)動(dòng)員在通往成功的留上提供一個(gè)踏腳石。提供給運(yùn)動(dòng)員的福利和服務(wù)包括：在他們所選擇的運(yùn)動(dòng)技能發(fā)展培訓(xùn)，運(yùn)動(dòng)科學(xué)和醫(yī)學(xué)，營(yíng)養(yǎng)學(xué)和傷害預(yù)防專家意見(jiàn)，競(jìng)賽和巡回賽的經(jīng)驗(yàn)，高水平的教練、制服和設(shè)備，并資助比賽和訓(xùn)練營(yíng)的旅費(fèi)和住宿費(fèi)。

黨的十八大以來(lái)，云南堅(jiān)持走特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，按照“調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)、調(diào)快三產(chǎn)”的思路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，2016年，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15∶39∶46。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)明顯，煙草、能源、有色、黑色、食品五個(gè)工業(yè)行業(yè)主營(yíng)收入突破千億元；煙草、礦業(yè)、能源、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)增加值突破5 000億元，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到35%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，其產(chǎn)值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%；食品工業(yè)發(fā)展迅猛，增加值突破400億，每年以16%的速度增長(zhǎng)。

整體來(lái)看，澳大利亞國(guó)家體育機(jī)構(gòu)中最為重要的三個(gè)組織分別是：澳大利亞國(guó)家體育委員會(huì)、反興奮劑管理局和健康與老齡部。其中，澳大利亞國(guó)家體育委員會(huì)是在蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)之后成立的，一開(kāi)始是專門負(fù)責(zé)精英體育的發(fā)展。后來(lái)，澳大利亞行政系統(tǒng)改革后，體育行政管理職能幾乎全都轉(zhuǎn)交給澳大利亞體育委員會(huì)，包括競(jìng)技體育和大眾體育。

國(guó)家精英體育協(xié)會(huì)(NESC)負(fù)責(zé)參加奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)及英聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)會(huì)精英運(yùn)動(dòng)員的日常訓(xùn)練并提供訓(xùn)練設(shè)施。澳大利亞健康與老齡部主要負(fù)責(zé)大眾體育工作，為政府提供有關(guān)休閑體育政策方面的建議。

2 澳大利亞的體育政策

誠(chéng)然，澳大利亞是一個(gè)體育強(qiáng)國(guó)，但近年的澳大利亞體育正處在一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)上。其傳統(tǒng)的體育結(jié)構(gòu)模式，側(cè)重于通過(guò)“自上而下”的方式在國(guó)際舞臺(tái)上呈現(xiàn)體育競(jìng)技的成功。這種創(chuàng)新系統(tǒng)和運(yùn)作方式在過(guò)去是行之有效的，這也使得他們有點(diǎn)固步自封，低估了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)家的努力。目前在澳大利亞不管是否涉及體育領(lǐng)域，都強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)的體育結(jié)構(gòu)迫切需要改變。

2005年—2006年的調(diào)查顯示，有29%的人(470萬(wàn))經(jīng)常參加體育活動(dòng)。近80%的澳大利亞人參加體育活動(dòng)，近66 %(約1 500萬(wàn))15歲以上的成年人在過(guò)去的12個(gè)月內(nèi)至少參加過(guò)一次體育活動(dòng)。29 %的男性和26 %的女性參加了由俱樂(lè)部、協(xié)會(huì)或其他機(jī)構(gòu)組織的體育活動(dòng)。近1/3的15歲以上的成年人每周參加兩次以上的體育活動(dòng)[2]。

然而，近幾年的體育統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，澳大利亞有組織參加體育活動(dòng)的人口比例下降。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的調(diào)查，澳大利亞在發(fā)達(dá)國(guó)家中是排名第五的成人高肥胖率國(guó)家。據(jù)2007—2008年全國(guó)健康調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成年澳大利亞男子68%和成年女性的55%的人超重或肥胖。澳大利亞兒童(5～17歲)中有17%為超重，近8%為肥胖[4]。專家無(wú)不擔(dān)憂，如果照此速度發(fā)展下去，到2020年澳大利亞將會(huì)有1/3的兒童超重，進(jìn)而帶來(lái)一系列的健康問(wèn)題，將會(huì)給澳大利亞的健康體制帶來(lái)巨大的壓力。

澳大利亞政府是高度重視大眾體育工作的，同時(shí)為了重新獲得競(jìng)技體育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始制定了一些改革政策。他們認(rèn)為需要把戰(zhàn)略重點(diǎn)放在合作、改革和投資上，范圍包括從基層至上的整個(gè)體育領(lǐng)域。一個(gè)全民體育的新政策是必不可少的，它可以提高大眾體育參與，進(jìn)而從健康和生產(chǎn)效率中獲益，同時(shí)也有助于維持其在國(guó)際體壇上所取得的成就。

2009年11月，澳大利亞政府公布了一個(gè)獨(dú)立調(diào)查小組關(guān)于澳大利亞體育的審查報(bào)告。該小組提出了若干挑戰(zhàn)澳大利亞現(xiàn)行體育制度的建議及一系列的改革措施[5]。緊接著的2010年，澳大利亞政府制定了2011—2015年的體育發(fā)展新政策，主要涉及了八個(gè)方面的內(nèi)容：定義國(guó)家體育未來(lái)藍(lán)圖；重新定位澳大利亞體育委員會(huì)；改革和調(diào)整體育學(xué)院；培養(yǎng)國(guó)家體育組織的能力；把運(yùn)動(dòng)和體育活動(dòng)返回到教育；解決社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施；確保澳大利亞的體育部門是向所有人開(kāi)放；維持體育資金基礎(chǔ)[6]。

從根本意義上講，這一新的舉措是對(duì)先前分裂的社會(huì)團(tuán)體與精英體育的對(duì)抗的局面，轉(zhuǎn)移到逐漸形成合作的、高效的以及相互協(xié)調(diào)的國(guó)家體育系統(tǒng)。這一體育系統(tǒng)著重于提高澳大利亞人的參與讓我們的社會(huì)獲益，以及體育競(jìng)技的成功。例如，澳大利亞政府致力于面向社會(huì)團(tuán)體以及國(guó)際比賽中表現(xiàn)突出項(xiàng)目提高資金投入。

澳大利亞增幅已經(jīng)很清楚，其體育的發(fā)展有一個(gè)新興的需要，也可以說(shuō)需要一個(gè)契機(jī)，應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)家和地區(qū)間的合作，并更好地利用體育的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)?；诖?，體育和娛樂(lè)部長(zhǎng)理事會(huì)(SRMC)已同意改革，進(jìn)而制定了新的全國(guó)體育與積極休閑的政策框架，以幫助指導(dǎo)澳大利亞各地的體育政策的發(fā)展。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)澳大利亞的體育制度，體育和娛樂(lè)部長(zhǎng)理事會(huì)(SRMC)第一次同意了改革，一共撥款12億美元的澳大利亞政府資助金，致力于澳大利亞體育事業(yè)未來(lái)四年的發(fā)展。這在大大提高澳大利亞的體育機(jī)構(gòu)和體育院校的合作的同時(shí)，也為它們注入新的生命和力量。

其中包括3.248億美元將持續(xù)推動(dòng)澳大利亞體育委員會(huì)的發(fā)展(ASC)，其中1.952億美元源于澳大利亞政府的新資金投入。這也將成為澳大利亞有史以來(lái)在體育領(lǐng)域的最大的單次資金投入。關(guān)于資金如何分配，澳大利亞政府提出以下改革議程：新的學(xué)校體育策略、教練員的培訓(xùn)及認(rèn)證制度、優(yōu)化人才鑒定程序、引入新的退役運(yùn)動(dòng)員方案、增加地方體育冠軍獎(jiǎng)金、新的志愿者資助制度等等[6]。

其中，澳大利亞體育委員會(huì)應(yīng)基于澳大利亞政府的基本政策負(fù)責(zé)制定總體戰(zhàn)略框架，還包括促進(jìn)政策建議，解決實(shí)際問(wèn)題，將澳大利亞政府的錢合理分配給精英和社區(qū)體育組織，并加強(qiáng)國(guó)家體育組織的績(jī)效評(píng)估。非常重要的一點(diǎn)是，這些內(nèi)容都應(yīng)該建立在整個(gè)體育系統(tǒng)相互合作的基礎(chǔ)上。

3 澳大利亞體育體制及政策對(duì)我國(guó)的啟示

3.1 建立服務(wù)型體育行政管理體制

澳大利亞無(wú)論是競(jìng)技體育還是大眾體育的發(fā)展都是有目共睹的，這得益于澳大利亞的服務(wù)型政府體制。我國(guó)政府一直是管理型政府，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性和規(guī)則性，這在社會(huì)發(fā)展的一定時(shí)期是高效有序的保證[7]。但導(dǎo)致了很多政府行政部門以政治高度發(fā)號(hào)施令，形成了政府主導(dǎo)一切體育活動(dòng)的局面。服務(wù)型政府則是把工作重點(diǎn)放到社會(huì)公共服務(wù)中，切實(shí)關(guān)注公民需求，考慮公民利益，服務(wù)公民意志。

目前，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)享受扶持服務(wù)業(yè)政策，有金融、稅費(fèi)、投資、用地、人才等一系列優(yōu)惠政策措施。但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，政府都于無(wú)形中加強(qiáng)行政管理為最終歸屬。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，往往使得產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展機(jī)制受到制約，實(shí)際這就要求政府轉(zhuǎn)變思想方式和工作作風(fēng)，變管理者為服務(wù)者。

3.2 理清服務(wù)型體制內(nèi)各組織的關(guān)系

澳大利亞國(guó)家體育機(jī)構(gòu)中最為重要的三個(gè)組織分別是：澳大利亞國(guó)家體育委員會(huì)、反興奮劑管理局和健康與老齡部。從組織框架來(lái)看澳大利亞國(guó)家體育委員會(huì)，與澳大利亞體育學(xué)院以及澳大利亞體育基金會(huì)屬于同一陣營(yíng)，但它們彼此的職能區(qū)分很清晰。

在我國(guó)，國(guó)家體育總局、中國(guó)奧委會(huì)和中華全國(guó)體育總會(huì)之間權(quán)責(zé)不清，職能重合。三者在法律關(guān)系中所處的地位及責(zé)權(quán)是根本不同的，應(yīng)各司其職，分工協(xié)作。此外，既作為國(guó)家體育總局的直屬單位，又是運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心，它的雙重角色容易造成職能交叉，影響效率。因此，我國(guó)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中心也應(yīng)盡快向單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)過(guò)渡，加快運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)的實(shí)體化進(jìn)程。

3.3 平衡競(jìng)技體育與大眾體育的發(fā)展

1981年澳大利亞體育協(xié)會(huì)的成立，對(duì)于澳大利亞體育發(fā)展是的決定性時(shí)刻之一，那是在全國(guó)發(fā)展精英體育并贏得獎(jiǎng)牌的政策框架上成立起來(lái)的組織。而澳大利亞體育委員會(huì)于其后的幾年成立，一開(kāi)始也是專門負(fù)責(zé)精英體育的發(fā)展。雖然澳大利亞體育委員會(huì)的兩大主要目標(biāo)包括大眾參與和精英發(fā)展，但是在當(dāng)時(shí)對(duì)是否能平衡兩個(gè)目標(biāo)已受到很多質(zhì)疑。這一點(diǎn)是由具有影響力的政府投資報(bào)告所證明，它認(rèn)為“在參與者缺少資金的利益相關(guān)者之間存在著一個(gè)觀點(diǎn)，然而聯(lián)邦政府計(jì)劃已經(jīng)致力于精英體育，且此種情況需要處理[8]”(澳大利亞聯(lián)邦，1999，73頁(yè))。事實(shí)上，在1980年間，澳大利亞體育協(xié)會(huì)和澳大利亞體育委員會(huì)都得到了聯(lián)邦政府的財(cái)政支持，使得其在競(jìng)技體育與大眾體育發(fā)展取得一定的平衡。

在國(guó)人能以理性的心態(tài)看待“奧運(yùn)金牌”的數(shù)量時(shí)，其“競(jìng)技為尊”的思想也得到改變。真正的體育是人人參與、健康身心，展現(xiàn)力量與美，是一種健康的生活方式。而奧林匹克的終極目標(biāo)，就是人類追求健康生活方式的一個(gè)過(guò)程。從這個(gè)意義上說(shuō)，北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，為我們從競(jìng)技體育走向大眾體育，追求健康的生活方式，提供了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

3.4 加強(qiáng)政府及體育組織的績(jī)效評(píng)估

澳大利亞的政府和各個(gè)體育組織的績(jī)效評(píng)估體系是相對(duì)成熟完善的，也得益于于諸如澳大利亞等的很多發(fā)達(dá)國(guó)家都將績(jī)效評(píng)估發(fā)展到法律的高度。專門的政府績(jī)效評(píng)估立法是各級(jí)政府部門開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估的法律依據(jù)和行動(dòng)指南。

目前在我國(guó)體育領(lǐng)域，除了個(gè)別地方出臺(tái)的一些行政指導(dǎo)性文件可供借鑒外，全國(guó)性的專門的體育部門以及體育組織的績(jī)效評(píng)估法規(guī)都難有所見(jiàn)。所以，應(yīng)該盡快加強(qiáng)加強(qiáng)政府及體育組織的績(jī)效評(píng)估的立法等相關(guān)工作[7]。

3.5 結(jié)合學(xué)校體育發(fā)展競(jìng)技體育

澳大利亞并非沒(méi)有職業(yè)運(yùn)動(dòng)員，但許多代表澳大利亞參加國(guó)際大賽的運(yùn)動(dòng)員都有自己的職業(yè)，或者可以說(shuō)他們都是“業(yè)余”的。雖然澳大利亞人非常熱愛(ài)體育運(yùn)動(dòng)，但由于澳大利亞人口偏少，所以澳大利亞也非常重視高水平運(yùn)動(dòng)員或精英運(yùn)動(dòng)員后備力量的培養(yǎng)。例如澳大利亞體育學(xué)院是高水平運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)基地，同時(shí)負(fù)責(zé)后備人才的培養(yǎng)。澳大利亞體育學(xué)院與各州體育學(xué)府共同制定了“國(guó)家人才發(fā)現(xiàn)計(jì)劃”。同時(shí)，澳大利亞體育委員會(huì)設(shè)有高水平支持項(xiàng)目，該項(xiàng)目包括獎(jiǎng)學(xué)金、教練扶持、體育科技建設(shè)等。此外，澳大利亞設(shè)立了專門的運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)學(xué)金，許多在國(guó)際大賽中獲獎(jiǎng)的運(yùn)動(dòng)員都是獎(jiǎng)學(xué)金的扶持對(duì)象。

[1] Australian Government (2008). Sporting Excellence[EB/OL].http://www.dfat.gov.au/facts/sporting_excellence.html,2010-04-15.

[2] 《體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的理論與實(shí)踐研究》課題組. 體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究[M]. 北京：人民體育出版社，2010.

[3] Australian Sports Commission (2010). About.com (2010). What is the AIS? [EB/OL]. www.ausport.gov.au/ais/about,2010-04-19.

[4] ABS National Health Survey: Summary of Results[R]. May 2009, Cat. No. 4364.

[5] Australian Sports CommissionStrategic Plan 2011-2012 to 2014-2015[Z].Printed by Union Offset Printers,2011.

[6] Commonwealth of Australia. The Future of Sport in Australia[Z]. Commonwealth of Australia,2009.

[7] 雷紅.公共服務(wù)型體育體制研究[M].成都：電子科技大學(xué)出版社，2009.

[8] Commonwealth of Australia. Shaping up: A review of Commonwealth involvement in sport and recreation in Australia. (Sport 2000 Task Force)[R].Canberra: Author,1999.