摘要：本從SWOT分析法概念入手，將廣泛運(yùn)用于企業(yè)戰(zhàn)略分析的方法運(yùn)用于惠城區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的分析，通過分析惠城區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)部、外部環(huán)境，指出惠城區(qū)應(yīng)當(dāng)把發(fā)展旅游業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容和主攻方向，并從打造具有惠城特色的景點(diǎn)景區(qū)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)旅游宣傳推介，提升旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵等方面提出有益的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：SWOT分析法 惠城區(qū) 旅游業(yè)發(fā)展

一、SWOT分析法概述

SWOT分析法又稱態(tài)勢(shì)分析法，早在20世紀(jì)80年代初由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授提出，是一種能夠較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)單位現(xiàn)實(shí)情況的方法。SWOT分析法是一種常用于企業(yè)戰(zhàn)略分析的方法，即根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進(jìn)行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在。其中，S代表 strength（優(yōu)勢(shì)），W代表weakness（弱勢(shì)），O代表opportunity（機(jī)會(huì)），T代表threat（威脅），其中，S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。按照企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的完整概念，戰(zhàn)略應(yīng)是一個(gè)企業(yè)“能夠做的”（即組織的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)）和“可能做的”（即環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅）之間的有機(jī)組合。

二、基于SWOT理論下的惠城區(qū)旅游業(yè)分析

（一）惠城區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

一是得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。惠城區(qū)是惠州市政府所在地，毗鄰深圳、香港，有廣大的客源市場(chǎng)。海陸空交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，廣梅汕鐵路、廣惠高速、惠河高速、惠深高速、深汕高速貫穿境內(nèi)，具有廣闊的發(fā)展空間。二是豐富獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)?；莩菂^(qū)素有“半城山色半城湖”的美譽(yù)。湖就是指惠州西湖，蘇東坡寓惠時(shí)曾贊之為“天下西湖三十六，惟惠州足并杭州”。西湖由五湖、六橋、七山、十六景組成。（五湖指：平湖、豐湖、南湖、菱湖、鱷湖；六橋指：拱北橋、西新橋、明勝橋、圓通橋、迎仙橋、煙霞橋；十六景指：玉塔微瀾、蘇堤玩月、象嶺云飛、榜嶺春霖、留丹點(diǎn)翠、花洲話雨、紅棉春醉、荔莆風(fēng)清、西新避暑、孤山蘇跡、花港觀魚、飛嶺覽勝、芳華秋艷、豐山浩氣、南苑綠絮、準(zhǔn)堤遠(yuǎn)眺）。三是深厚積淀的化內(nèi)涵。大豪蘇東坡寓惠期間的社會(huì)化活動(dòng)、思想化內(nèi)涵及其所產(chǎn)生的巨大影響，形成了東坡寓惠化，惠城作為東江流域的經(jīng)濟(jì)、化、交通中心的特殊地位，形成了獨(dú)特的以客屬化為主，包涵東江流域自然地理的、古代的、民俗的、宗教的、革命歷史的東江化。孫中山、周恩來、鄧演達(dá)等革命先輩戰(zhàn)斗足跡，形成了以東征、東縱為代表的紅色化，為全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了豐富的化內(nèi)涵和強(qiáng)大的生命力。

（二）惠城區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)

一是宣傳力度不夠，知名度有待于進(jìn)一步提高，存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：目標(biāo)群體還不夠廣，主要集中于珠三角地區(qū)和港澳地區(qū)。宣傳主體層次較低，公信力不足，缺乏整體包裝、整體宣傳。特點(diǎn)不突出，主題不鮮明，形象不統(tǒng)一。二是基礎(chǔ)設(shè)施有待于進(jìn)一步完善。雖然惠城區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改觀，但與珠三角其他市的中心區(qū)相比仍存在較大的差距，區(qū)域內(nèi)星級(jí)賓館床位數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足未來發(fā)展的需求。三是管理體制有待于進(jìn)一步理順。全區(qū)目前的旅游資源和產(chǎn)品全部分散在物、宗教、建設(shè)、林業(yè)、水利等單位，資源分散，管理多頭，嚴(yán)重地制約著旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）惠城區(qū)旅游業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

國(guó)家及省市相關(guān)政策的出臺(tái)為旅游業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，惠城區(qū)旅游發(fā)展面臨到前所未有的新契機(jī)。一是國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（下稱《意見》）的出臺(tái)，明確提出我國(guó)今后幾年旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)方向、主要任務(wù)以及具體保障措施，為惠城區(qū)旅游業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。二是《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》中明確提出珠江三角洲地區(qū)要建設(shè)全國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)，建成亞太地區(qū)具有重要影響力的國(guó)際旅游目的地和游客集散地。特別是2009年4月2日，《羅浮山宣言》的簽署，標(biāo)志著珠三角洲地區(qū)九市旅游合作一體化的正式啟動(dòng)，為全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的市場(chǎng)前景。三是惠州市發(fā)展旅游業(yè)的相關(guān)政策。早在2007年市里就提出了要全力打造旅游業(yè)的“3510”工程，頒布了《惠州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（修編）（2008—2020）》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃），明確了惠城區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的定位，即將惠城區(qū)和惠陽區(qū)兩個(gè)行政區(qū)域結(jié)合建成中心城市綜合旅游區(qū)，這為惠城區(qū)旅游業(yè)注入了新的生機(jī)。四是2010年2月惠城區(qū)進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整，將陳江、惠環(huán)、潼湖、潼僑、瀝林等五個(gè)工業(yè)鎮(zhèn)（街道）劃入仲愷高新區(qū)，使全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的變化，第三產(chǎn)業(yè)的地位更加突出，對(duì)全區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出了新的要求，特別是區(qū)委、區(qū)政府提出“強(qiáng)區(qū)名城”的發(fā)展戰(zhàn)略，為大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了新的契機(jī)，而旅游業(yè)以其特有的低能耗、低污染、綠色環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)成為全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。

（四）惠城區(qū)旅游業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

惠城區(qū)旅游業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)主要有以下幾個(gè)方面：一是旅游業(yè)自身所具有的特征，即更容易受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，旅游業(yè)最先受到影響。二是從旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來看，惠城區(qū)旅游被周邊旅游目的地分流的態(tài)勢(shì)明顯。三是從惠城旅游產(chǎn)品本身來講，惠城區(qū)旅游業(yè)發(fā)展仍存在小、弱、散、差的現(xiàn)象，而北部生態(tài)旅游區(qū)以及南部特色工業(yè)旅游區(qū)開發(fā)較為緩慢，造成全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展不均衡的情況。

三、總結(jié)

基于以上分析不難看出，惠城區(qū)具有豐富自然風(fēng)光、歷史化資源以及廣闊的市場(chǎng)潛力，具有發(fā)展旅游業(yè)的重要優(yōu)勢(shì)。珠三角一體化進(jìn)程的加快、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的要求以及“強(qiáng)區(qū)名城”戰(zhàn)略的實(shí)施，為惠城區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色旅游，促進(jìn)惠城區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。具體而言從以下幾個(gè)方面入手：一是提高思想認(rèn)識(shí)，把發(fā)展旅游業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容和主攻方向。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，具有資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好等優(yōu)勢(shì)。二是圍繞市政府提出的“一心、兩帶、三區(qū)”的空間布局，在空間功能分區(qū)上打造“三大旅游圈”，即開發(fā)以北部山區(qū)為主的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游圈，南部工業(yè)區(qū)為主的特色工業(yè)旅游圈和中部以中心城區(qū)為主體的休閑度假旅游圈。依托作為惠州市中心區(qū)的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手周邊縣區(qū)，打造貫通“羅浮山—大西湖景區(qū)—大亞灣—巽寮灣”等多個(gè)景點(diǎn)的精品旅游線。將全區(qū)旅游景點(diǎn)與省內(nèi)其他城市景點(diǎn)相結(jié)合，打造省內(nèi)旅游精品線，形成跨越區(qū)域的多樣性旅游產(chǎn)品系列。三是加快現(xiàn)有旅游景區(qū)（點(diǎn)）道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平。完善多層次多樣化的住宿設(shè)施，滿足國(guó)內(nèi)外觀光客的各種檔次休閑、度假的需要。同時(shí)將旅游業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)相結(jié)合，吸引房地產(chǎn)企業(yè)積極開發(fā)度假別墅項(xiàng)目，以增加經(jīng)濟(jì)效益。四是加強(qiáng)旅游宣傳推介，提升影響力。在鞏固現(xiàn)有的珠三角廣州、深圳、東莞客源基礎(chǔ)上，著力開拓廣東乃至全國(guó)的市場(chǎng)。積極宣傳惠城區(qū)豐富的東江客家飲食、東江化、紅色化等資源，開展有特色的促銷活動(dòng)。通過參加國(guó)際、全國(guó)、省、市旅游產(chǎn)品展，提高全區(qū)旅游的知名度。五是將旅游產(chǎn)業(yè)與化相結(jié)合，提升旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。深入挖掘歷史化的精華，突出特色，尤其是加大物古跡類化單位修繕保護(hù)的力度。大力加強(qiáng)對(duì)旅游歷史獻(xiàn)的收集整理和開發(fā)利用，使蘊(yùn)含在旅游資源中的化潛能得以充分釋放，將潛在的化資源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的旅游資源。

參考獻(xiàn)：

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[5]惠州市人民政府地方志辦公室.惠城區(qū)志（1988-2002）[M].廣州：廣東人民出版社.2012

（李向紅， 1978年生，山西大同人，經(jīng)濟(jì)師，廣東省惠州市惠城區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)辦。研究方向：工商企業(yè)管理）endprint