劉云杉

何為人民滿意的教育？在解決“上學(xué)難”之后，人民的教育訴求是“上好學(xué)”。如何理解“好”？有兩個(gè)要點(diǎn)，一是好的學(xué)習(xí)過(guò)程，二是好的教育產(chǎn)出。這樣的期待對(duì)應(yīng)著教育的兩個(gè)基本功能：培育功能與篩選功能，即育人與擇人。

現(xiàn)代社會(huì)，手持符號(hào)資本——文憑與學(xué)歷，可進(jìn)入相應(yīng)職業(yè)群體、身份團(tuán)體與社會(huì)位置，這就體現(xiàn)為教育的篩選功能，亦被喻為人才的分類編碼場(chǎng)。圍繞篩選，各級(jí)各類的學(xué)校教育由此建立，各安其位，各盡其責(zé)。若整個(gè)教育系統(tǒng)功能運(yùn)作正常且高效，人民則由此而滿意。

然而，當(dāng)下中國(guó)，在人民的教育期待中，教育產(chǎn)出被無(wú)限放大，篩選功能捆綁、扭曲了育人功能。為撫慰日漸焦慮的民意，教育行政部門常常以育人為由或回避篩選，或延遲篩選?？陀^地說(shuō)，在人民的教育期待面前，教育行政權(quán)力并不自以為是，也非故步自封，而表現(xiàn)出謙和真誠(chéng)，從善如流，該出手時(shí)也能重典治亂，干預(yù)有力。那么，人民對(duì)教育更滿意了嗎？

人民的教育意愿常是矛盾的。家長(zhǎng)幾乎都是天然的人本主義者。然而，當(dāng)“減負(fù)”成為教育行政部門的工作重點(diǎn)，當(dāng)小學(xué)生書(shū)包的重與輕、家庭作業(yè)時(shí)間的長(zhǎng)與短，體育活動(dòng)的多與少，成為評(píng)價(jià)一所學(xué)校的顯性指標(biāo)，家長(zhǎng)們又親自帶領(lǐng)孩子轉(zhuǎn)戰(zhàn)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，溫情的人本主義者由此變成了急躁的功利主義者。家長(zhǎng)們不心疼孩子嗎？不懂拔苗助長(zhǎng)的道理嗎？“不能輸在起跑線上”，既是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)蠱惑人心的廣告詞，也是家長(zhǎng)們彼此綁架、推高投入的心魔。癥結(jié)在哪呢？癥結(jié)在將“上好學(xué)”等同于“上名校”，癥結(jié)的更深處在于教育資源分配不均衡。說(shuō)到不均衡，新近教育部推行“小升初新政”，旨在破解擇校難題，促進(jìn)教育公平。如果能按預(yù)期實(shí)施，人民會(huì)對(duì)教育更滿意嗎？

新政的邏輯是限制擇校，以校際之間的均衡發(fā)展來(lái)回避或推遲篩選，將教育從考試中解放出來(lái)，為育人拓展空間，即強(qiáng)化培育功能，弱化篩選功能。在這樣的民意期待與行政干預(yù)后，適應(yīng)此教育系統(tǒng)的社會(huì)應(yīng)是一個(gè)扁平且充滿彈性的結(jié)構(gòu)，縱向分層不大、橫向分類繁多，不同的職業(yè)群體社會(huì)地位差異不大，人們可以根據(jù)自己的興趣與專長(zhǎng)，靈活選擇。也就是說(shuō)，在這樣的社會(huì)中，做政府官員并不比做一個(gè)快樂(lè)的修鞋匠更具吸引力。

然而，體察我們所置身的社會(huì)，縱向分層主導(dǎo)、精英人數(shù)稀少，社會(huì)層級(jí)分明，教育的篩選功能很難弱化。民意一方面角逐稀缺、昂貴且交換價(jià)值高的教育符號(hào)——這必然是高篩選的產(chǎn)物；另一方面又力避被教育所排斥。當(dāng)前，教育公平已經(jīng)成為一種內(nèi)涵復(fù)雜的訴求。

借助教育通道，參與競(jìng)爭(zhēng)，或提升社會(huì)地位，或防御代與代之間地位下滑，是當(dāng)下中國(guó)人與中國(guó)家庭可以選擇的最重要路徑之一。這是人民對(duì)教育的真實(shí)期待，政策制定者必須引起重視。

（作者單位：北京大學(xué)）

（摘自《中國(guó)教育報(bào)》）endprint