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        基于動態(tài)匹配的煤炭企業(yè)精細化管理模式

        2014-08-11 11:47:50李強林
        中國煤炭工業(yè) 2014年3期
        關(guān)鍵詞:陜北礦業(yè)職責

        文/李強林

        基于動態(tài)匹配的煤炭企業(yè)精細化管理模式

        文/李強林

        陜西陜煤陜北礦業(yè)有限公司是陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司的全資子公司,主要從事煤炭生產(chǎn)和銷售。為了破解公司面臨的管理難題,陜北礦業(yè)在已有做法的基礎(chǔ)上對精細化管理路徑、內(nèi)涵和方法進行再創(chuàng)新,較好地實現(xiàn)了“職能管理、安全生產(chǎn)和企業(yè)文化建設(shè)動態(tài)匹配,機制創(chuàng)新與管理方法動態(tài)匹配,職責、權(quán)限、流程和標準動態(tài)匹配”,解決了“管理手段簡單、管理形式粗放、管理層次多、有效性逐級衰退”等問題,提升了企業(yè)核心競爭力。

        一、基于動態(tài)匹配的煤炭企業(yè)精細化管理內(nèi)涵和特征

        1.陜北礦業(yè)精細化管理內(nèi)涵

        2009年以來,陜北礦業(yè)在生產(chǎn)、安全、財務(wù)、營銷、人力資源等方面強力推進精細化管理,形成了以機制創(chuàng)新為核心、以安全生產(chǎn)精細化(safety&productionfine)、職能管理精細化(functionalmanagement fine)和精細文化建設(shè)(culturalfine)為主線的煤炭企業(yè)精細化管理“3F”模式,探索出煤炭企業(yè)精細化管理推進“DOC”方法(診斷識別(diagnosis),運營機制轉(zhuǎn)變(operation mechanism transformation),明確職責、權(quán)限、流程和標準(clear responsibility,process,standard and authority),即“一診斷、一轉(zhuǎn)變、四明確”,實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟效益和管理水平的提升。

        2.精細化管理3F模式特征

        一是實現(xiàn)了螺線式持續(xù)改進,瞄準企業(yè)目標和圍繞機制創(chuàng)新,不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)精細化、職能管理精細化和精細文化建設(shè)。二是實現(xiàn)了“職能管理精細化-安全生產(chǎn)精細化-精細文化”動態(tài)匹配,也實現(xiàn)了精細化管理由“管理者推動”到“員工自覺行動”的轉(zhuǎn)變。三是做到了職責、權(quán)限、流程和標準“四統(tǒng)一”,不再拘泥于如何“精”和如何“細”,立足于經(jīng)營管理機制這一核心問題,貫徹精益思想,沿著“問題診斷-機制轉(zhuǎn)變-明確職責和權(quán)限-簡化流程-確立標準-制度創(chuàng)新-理念提升”這一獨特路徑不斷提升,采取集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新雙輪驅(qū)動模式,系統(tǒng)整合各種先進的管理方法,全方位地構(gòu)建精細化管理體系,在公司職能部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位同步推進,從整體上實現(xiàn)職責精細化、權(quán)限精細化、流程精細化、標準精細化“四統(tǒng)一”整體閉環(huán)管理。

        二、陜北礦業(yè)基于動態(tài)匹配的煤炭企業(yè)精細化管理實踐

        1.明確精細化管理目標和路徑

        陜北礦業(yè)明確精細化管理的目標,確保企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,探索出實現(xiàn)目標的四條路徑,即強管理、降成本、提效益和應(yīng)市場。

        從2009年以來,始終把管理放在首位,緊扣招投標、合同、基本建設(shè)、支架大修等管理薄弱環(huán)節(jié),精確定位,不斷創(chuàng)新方式方法。先后建立起《資金預(yù)算管理辦法》《重大成本(支出)管理辦法》等制度,通過全面預(yù)算實現(xiàn)了事前、事中和事后的全過程控制。采取技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動策略,對生產(chǎn)礦井的采煤工藝和方法進行攻關(guān),不斷降低原煤生產(chǎn)成本。精細化各種管理費用支出,建立費用承包機制,多渠道節(jié)省費用。

        陜北礦業(yè)強化市場銷售管理,規(guī)范了銷售管理部門職責、權(quán)限和流程。密切關(guān)注市場行情變化,開拓了多條銷售途徑。嚴控煤炭質(zhì)量,制定了煤炭質(zhì)量管理辦法和激勵考核辦法。轉(zhuǎn)變“等、靠、要”觀念,積極應(yīng)對市場變化;轉(zhuǎn)變“不缺錢”觀念,精打細算,建立財務(wù)管控體系,確保資金和投資的高效性;實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新,以“變?nèi)剂蠟樵稀睘槌霭l(fā)點,發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè),為陜北礦業(yè)培育新的經(jīng)濟增長極。

        2.貫徹簡單化原理和標準管控原理

        緊扣“管用”這一核心,制定簡單易行、符合實際情況的各種措施,抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。堅持標準開展各項工作,盡量杜絕隨意性,努力實現(xiàn)公平與公正,用技術(shù)標準、管理標準、作業(yè)標準、流程標準等實現(xiàn)對各個節(jié)點的管控。實現(xiàn)“三個簡化”(簡化制度、簡化流程、簡化層次)和“四個標準管控”(崗位標準、作業(yè)標準、流程標準、管理標準)。

        3.探索出精細化管理推進DOC方法

        在精細化管理自身推進方法上進行創(chuàng)新,形成富有特色的陜北礦業(yè)精細化管理推進方法。

        先后舉辦了“精細化管理征文和交流”“外部專家到陜北礦業(yè)開展講座”“部門自查”“部門形成精細化管理建設(shè)方案”以及“聘請外部專家一同會審”等多種活動對現(xiàn)有的問題進行診斷和解剖,做到了把問題看清。獨創(chuàng)經(jīng)營管理問題診斷“三步法”:第一步,現(xiàn)行規(guī)定是什么;第二步,實際運行產(chǎn)生了什么結(jié)果;第三步,該問題到底是一個什么問題(是缺乏較好的機制、職責沒有劃清、權(quán)限不清晰、流程不明確,還是沒有管理標準)。

        陜北礦業(yè)的前身屬于軍隊所辦礦井,部隊的優(yōu)良作風對陜北礦業(yè)的發(fā)展起到了關(guān)鍵作用,但是也使得經(jīng)營管理機制相對落后。為此,陜北礦業(yè)切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營中存在的與市場發(fā)展不相適應(yīng)的機制,造就企業(yè)內(nèi)在的激勵機制、競爭機制和約束機制,并在此基礎(chǔ)上明確職責、權(quán)限、流程和標準。

        4.實現(xiàn)機制創(chuàng)新與管理方法動態(tài)匹配

        大力實施“11121”人才強企計劃,在人才引進、人才培養(yǎng)方面建立了“ICER”循環(huán)滾動人才培養(yǎng)法,營造了有利于人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境。制定了《工資總額管理辦法》,堅持按勞分配,收入分配向苦、臟、累、險崗位和關(guān)鍵技術(shù)、管理崗位傾斜,工資總額與生產(chǎn)任務(wù)、工效、成本、產(chǎn)值等指標掛鉤。實行噸煤工資含量包干、百元營業(yè)收入含量包干和工資總額預(yù)算控制三種方式。將薪酬具體分配決策權(quán)下沉,將工資的具體分配與審批權(quán)限下放到二級單位,同時,提高首次分配比重,降低二次分配數(shù)額,大幅度地壓縮各類獎金發(fā)放。

        對于基層單位,每年年初下達經(jīng)濟技術(shù)指標,根據(jù)其完成情況兌現(xiàn)薪酬。將機關(guān)考核分為年度和月度兩部分進行。制定了《機關(guān)部門月度綜合考評辦法》和《年度目標管理辦法》,推行干部末位淘汰制度。同時,加大培訓教育力度。

        5.實現(xiàn)職能管理、安全生產(chǎn)和企業(yè)文化建設(shè)動態(tài)匹配

        在職能管理精細化方面,推進人力資源管理精細化、財務(wù)管理精細化、機電管理精細化、基本建設(shè)管理精細化、黨群關(guān)系管理精細化和綜合管理精細化。

        編制了《公司礦井統(tǒng)一勞動定額標準手冊》,全面開展崗位描述工作;在財務(wù)管理上推行三算一本,即全面預(yù)算管理、崗位價值核算、內(nèi)部結(jié)算體系和重大成本支出管理;制定和實施了《物資采購供應(yīng)管理辦法》,建立“四集中三分離”(即集中采購、集中儲備、集中配送、集中結(jié)算和采購權(quán)、價格控制權(quán)、質(zhì)量監(jiān)督權(quán)相分離)的物資供應(yīng)管理體制,實現(xiàn)設(shè)備大修精細化;積極參與項目前期管理,努力發(fā)揮業(yè)主應(yīng)有的作用,打破原有預(yù)算管理模式,由純室內(nèi)作業(yè)改為室內(nèi)外混合作業(yè);建立黨建質(zhì)量管理體系,制定了《質(zhì)量分手冊》《程序文件》和《作業(yè)指導書》;制定了服務(wù)人員崗位職責、工作流程,推行服務(wù)人員填寫工作日志,強化了作業(yè)流程。

        在安全生產(chǎn)精細化方面,健全精細化管理組織機構(gòu)和督導機制,質(zhì)量標準化工作實現(xiàn)“四化、四無、四整齊、四統(tǒng)一”。著力打造“1112”精品工程,即:一條“精品”線路(副井口—井底車場—運輸大巷—四盤區(qū)運輸巷)、一個標準化示范變電所(中央變電所)、一個精品硐室(皮帶機頭硐室)、兩個樣板機房(主水泵房、驅(qū)動機房)。安全隱患排查做到了閉合式管理,全面開展“雙述”活動,積極開展“七步法”班前禮儀和三三整理工作,在井上下全面推廣了以“定置、編碼、標識、看板”為主要內(nèi)容的四項技術(shù)應(yīng)用工作。

        在精細文化建設(shè)方面,成立企業(yè)文化工作部,構(gòu)建了精細化文化建設(shè)方案,形成了企業(yè)精細化管理理念體系和企業(yè)精細化制度體系。

        6.實現(xiàn)職責、權(quán)限、流程和標準動態(tài)匹配

        全面推行崗位描述,明確每個崗位的職責、工作標準和程序。形成了陜北礦業(yè)組織管理精細化“3C”法,即全面推行崗位描述(job content)、建立崗位任職資格(job criterion)和建立流程控制標準(riskcontrol)。流程控制做到精準定位和細化要求。精準定位是指明確各項工作標準,不高不低,實現(xiàn)“跳起即可摘桃”,通過工作標準實現(xiàn)員工的自動激勵。細化要求是指明確各項相應(yīng)的工作要求,包括工作時限、工作成果表現(xiàn)等內(nèi)容,實現(xiàn)“說到能做到、做到能看到”。

        陜北礦業(yè)在主要業(yè)務(wù)上都實現(xiàn)了職責、權(quán)限、流程和標準的動態(tài)匹配。例如在招投標管理方面,由于以前招標比價沒有《技術(shù)規(guī)范書》和技術(shù)方案審批、施工圖會審制度,造成部分技術(shù)規(guī)范要求及技術(shù)方案沒有詳細審核,給招標比價工作帶來一定困難。招標比價管理精細化后,基本上杜絕了類似現(xiàn)象的發(fā)生。

        三、基于動態(tài)匹配的煤炭企業(yè)精細化管理實施效果

        通過實施精細化管理,陜北礦業(yè)有效提升了煤礦管理水平和競爭力,實現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”(由被動服從向主動參與轉(zhuǎn)變,由“等靠要”向“爭搶掙”轉(zhuǎn)變,由低要求向高標準轉(zhuǎn)變,由外在物質(zhì)激勵向內(nèi)在自我激勵轉(zhuǎn)變)。特別是通過持續(xù)不斷的理念培植,精細化管理理念已深入人心,員工思想觀念得到很大改變,改進創(chuàng)新蔚然成風,員工隊伍整體素質(zhì)明顯提高。在安全生產(chǎn)投入加大、原材料價格持續(xù)上漲的情況下,陜北礦業(yè)通過實施精細化管理,使可控成本費用持續(xù)下降,礦區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,杜絕了重大人身傷亡事故。近幾年,公司規(guī)模迅速擴張,盈利水平明顯提升,整體實力不斷增強,各項生產(chǎn)經(jīng)營指標均有大幅提升。

        (作者系陜煤陜北礦業(yè)有限公司黨委書記、董事長)

        (責任編輯:古偉鋒)

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