文/孟璋

強化安全管理提升安全保障能力

文/孟璋

安全是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“天字號”大事，關系到職工群眾的生命和財產(chǎn)安全，關系到企業(yè)的全面發(fā)展和經(jīng)濟效益。近年來，中煤集團金海洋公司隨著各技改煤礦的陸續(xù)投產(chǎn)，露天礦的開工建設，洗煤廠等重點建設項目的深入推進，公司的安全監(jiān)管戰(zhàn)線更長，安全生產(chǎn)壓力更大。為此，金海洋公司大力強化安全責任落實，強化安全現(xiàn)場管控，全力推進安全質(zhì)量標準化建設，構(gòu)建風險預控管理體系，不管生產(chǎn)任務有多繁重，絲毫不松懈安全管理工作，牢牢掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)，提升安全發(fā)展力。

完善安全管理體系，落實安全主體責任

中煤金海洋公司堅定“五零”信念（零傷害、零隱患、零缺陷、零失控、零遺漏）,充分發(fā)揮技術保障、現(xiàn)場執(zhí)行、安全監(jiān)督“三大體系”的保障職能，把安全主體責任落實到位。堅持管生產(chǎn)、管技術必須管安全，把安全生產(chǎn)的領導責任、技術責任、監(jiān)督責任和現(xiàn)場管理責任，層層落實到區(qū)隊、班組和每一位員工，覆蓋到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力和管控力，形成技術、生產(chǎn)、安全良性互動、互為補充的安全保障機制。

大力強化安全監(jiān)管責任落實，安全監(jiān)管部門強化對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，從可研、初設、安全專篇，到建設、施工、生產(chǎn)實施全方位監(jiān)督，推動安全責任、技術措施和現(xiàn)場管理的落實。加大對各單位領導安全責任落實的監(jiān)督，加大對技術措施的制定、貫徹、落實和兌現(xiàn)的監(jiān)督；增加安全檢查頻次和力度，嚴格作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管,進一步加大反“三違”力度，嚴懲群體違章及嚴重“三違”；嚴格執(zhí)行公司停頭、停面、停止作業(yè)的規(guī)定，實行全方位、全過程、全天候的安全監(jiān)督檢查；堅持“安全一票否決”制度、踐行“三鐵精神（鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕）”、推廣“四不兩直”工作法（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、直奔基層、直到現(xiàn)場）；加強安監(jiān)隊伍建設、作風建設，不斷提升安全監(jiān)管質(zhì)量。

嚴格生產(chǎn)現(xiàn)場自主管理，提高現(xiàn)場安全保障力

生產(chǎn)管理部門統(tǒng)籌組織生產(chǎn)施工過程中各項安全生產(chǎn)制度、規(guī)程和措施的落實，完善安全生產(chǎn)條件，優(yōu)化生產(chǎn)組織，推進質(zhì)量標準化建設，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，從生產(chǎn)組織、現(xiàn)場管理上保障安全。

加強頂板管理，堅持做好采煤工作面初放和收尾、巷道貫通以及采掘工作面過地質(zhì)構(gòu)造帶等特殊時期的頂板管理工作；強化機電、運輸安全管理工作，杜絕井下失爆現(xiàn)象；加大“一通三防”管理力度，保證通風系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠；強力推進水害區(qū)域治理，堅持“預測預報，有掘必探，先探后掘，先治后采”原則，規(guī)范水害預測評價，完善防排水系統(tǒng)，全面落實“查、排、疏、截、探、防、堵、躲”綜合防治水措施，切實提高水害防治能力，嚴防發(fā)生水害事故；強化地面要害場所、要害崗位、地下管網(wǎng)線路和設備安全防護的安全管理工作，確保地面安全生產(chǎn)無事故。

強化技術源頭管控，實現(xiàn)科技興安

堅持“管技術、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴格安全生產(chǎn)技術管理。

技術部門不斷健全完善安全技術管理體系，嚴把設計源頭關，從技術、系統(tǒng)、裝備、措施上保障安全。杜絕因設計及設計過程中產(chǎn)生缺陷而造成的安全隱患；堅持優(yōu)化、簡化系統(tǒng)，積極踐行“無人則安”的理念，積極推廣新技術、新裝備、新工藝，努力實現(xiàn)生產(chǎn)自動化、信息化，做到系統(tǒng)簡潔、流暢、安全可靠；堅持科技興安，確保系統(tǒng)安全，加強水、火、瓦斯、頂板治理等重點安全工作的技術指導，保障礦井安全生產(chǎn)；大力提倡自主創(chuàng)新和技術進步，積極推廣應用安全可靠的新技術、新工藝、新材料、新設備，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術改造，從技術、裝備、工藝上有效解決礦壓、瓦斯、水害、火災等災害的發(fā)生，依靠科技進步實現(xiàn)減人提效保安；完善安全避險“六大系統(tǒng)”的建設，做好人員定位系統(tǒng)、安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡系統(tǒng)設備的維護、保養(yǎng)工作，保證各系統(tǒng)完好、暢通、可靠，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)保駕護航。

推進安全質(zhì)量標準化建設，筑牢安全“防火墻”

牢固樹立“抓標準化就是抓基礎、抓標準化就是抓安全、抓標準化就是抓發(fā)展”的理念，向標準化要安全，向標準化要管理，向標準化要效益。

科學制定安全質(zhì)量標準化年度、季度和月度工作計劃，明確工作目標、時間節(jié)點和驗收標準；規(guī)范施工組織設計，全面貫穿安全質(zhì)量標準化標準；強化安全質(zhì)量標準的宣傳、教育、培訓學習和貫徹落實，使安全質(zhì)量標準化標準真正入耳、入腦、入心，使職工自覺按規(guī)程作業(yè)、按操作規(guī)范施工,上標準崗、干標準活；強化監(jiān)督、檢查和指導，健全完善考核機制，堅持定期檢查和隨機抽查相結(jié)合，把標準化與收入分配掛鉤，調(diào)動廣大員工的積極性和主動性，推動崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標；發(fā)揮典型引領作用，引導和帶動職工主動開展安全質(zhì)量標準化工作，實現(xiàn)質(zhì)量標準化由點、線、面達標向全過程、全方位動態(tài)達標的提升，筑牢安全“防火墻”，為公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)夯實基礎。

開展風險預控管理體系建設，構(gòu)建安全長效機制

堅持四級安全隱患排查制度，嚴格落實隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控管理、重大安全生產(chǎn)隱患報告和公示公告、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患治理監(jiān)控、掛牌督辦和限期整改銷號制度。加強安全隱患排查力度，做到橫向到底，縱向到邊，不留死角，覆蓋率達到100%，把隱患排查制度常態(tài)化、制度化，確保施工、生產(chǎn)現(xiàn)場無隱患。加強對重大安全隱患整改工作的監(jiān)督管理，做到隱患排查治理責任、措施、資金、時間和預案“五落實”，切實做好超前防范。在重大安全隱患治理過程中，采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

同時，規(guī)范隱患排查流程，不斷深化安全隱患排查范圍，確保把安全隱患排查、建檔、監(jiān)控、整改、閉環(huán)管理落到實處。嚴格落實重大危險源辨識、監(jiān)控和風險評估制度，實現(xiàn)重大危險源監(jiān)控管理制度化、科學化，重點抓好防火、防水、防瓦斯、防煤塵、防頂板、防斜巷運輸事故“六防”工作。持續(xù)推進開展風險預控管理體系建設，實現(xiàn)閉環(huán)管理和持續(xù)改善，使各類風險在管控之中。

充分利用報刊、網(wǎng)絡、宣傳欄等多種形式，做好各項安全活動的宣傳發(fā)動工作。依靠和發(fā)動廣大職工參與，認真細致地查找各類安全隱患和潛在風險。對專項活動開展情況和取得的成果進行宣傳報道，對“三違”人員以及檢查不認真、隱患排查治理走過場的單位公司進行曝光，積極營造安全生產(chǎn)良好氛圍。

（作者單位：中煤集團金海洋公司）

（責任編輯：龐永厚）