城市越大，越考驗(yàn)執(zhí)政者的能力。城市越發(fā)展，越需要頂層設(shè)計(jì)。

“圍城效應(yīng)”正在北京這樣的大城市不斷上演。外面的人，因看到這里的就業(yè)、投資等機(jī)會(huì)蜂擁而入，里面的人則正被形形色色的大城市病所困擾，在“逃離北上廣”的呼聲中徘徊不已。這座城市里人們的幸福指數(shù)，正因人口、交通、環(huán)境、房?jī)r(jià)問(wèn)題的“惡化”被不斷拉低。

截至2013年年末，北京全市常住人口達(dá)到2114.8萬(wàn)人。其中，常住外來(lái)人口802.7萬(wàn)人。10年間本市常住人口增加了622.1萬(wàn)人，其中常住外來(lái)人口增加472.9萬(wàn)人。

人口激增的背景下，是北京屢遭詬病的交通。最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已逼近600萬(wàn)輛。機(jī)動(dòng)車(chē)限號(hào)、限購(gòu)等措施，沒(méi)能使交通狀況有效緩解。與此同時(shí)，地鐵與公交等基礎(chǔ)設(shè)施的迅猛發(fā)展，也未能滿足實(shí)際需要。

北京的房?jī)r(jià)則侵蝕掉了中低收入者的住有所居的夢(mèng)想。按照現(xiàn)在的平均房?jī)r(jià)，一個(gè)平均收入水平的家庭，要用30-40年的總收入才能購(gòu)買(mǎi)一套80平方米的住房（參見(jiàn)本期封面文章《房市歧路》）。

北京的環(huán)境，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。去年同期北京日?qǐng)?bào)發(fā)布的消息稱(chēng)，城市的八座大型垃圾填埋場(chǎng)三年內(nèi)將被填滿，如不能更有效處理垃圾，生活垃圾三年后將無(wú)處可埋。不見(jiàn)緩解的霧霾現(xiàn)象，讓北京這個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治與文化的中心成了世界范圍內(nèi)的焦點(diǎn)。

諸如此類(lèi)的問(wèn)題匯集在一起，就很容易得出結(jié)論：北京已經(jīng)具備了“大城市病”的種種特征。聯(lián)合國(guó)曾經(jīng)評(píng)選過(guò)全球最適合人居的城市，中國(guó)城市榜上無(wú)名。這成了我們?cè)谌〉昧艘?guī)模經(jīng)濟(jì)之后不得不面臨的尷尬。

城市越大，越考驗(yàn)執(zhí)政者的能力。城市越發(fā)展，越需要頂層設(shè)計(jì)。 政府工作效率的進(jìn)一步提高， 向可持續(xù)發(fā)展思維的轉(zhuǎn)變，北京恢復(fù)成為適合人居的文明都市，應(yīng)該成為政府長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的內(nèi)容。當(dāng)前北京迫切要解決的，正是讓身處其中的人們，享受到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴生的各種福利，體會(huì)到從容與優(yōu)雅式的幸福生活。endprint