吳子斌

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國家對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展也越來越重視。對于我國目前小型農(nóng)田水利工程也取得了階段性的成果，并對我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。因此，要想一直保持其發(fā)展，就必須對我國小型農(nóng)田水利工程實行可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營機(jī)制。這就對小型農(nóng)田水利工程實施的管理提出了更高的要求。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田；水利工程；可持續(xù)發(fā)展；管理制度；研究方案

小型農(nóng)田水利工程是保證我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。一直以來，我國小型農(nóng)田水利工程一直在不斷的發(fā)展和改進(jìn)中，但由于我國部分地區(qū)人們思想和科技的落后、國家的政策不夠完善，導(dǎo)致我國小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展中出現(xiàn)一些問題。下面就我國目前小型農(nóng)田水利工程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行進(jìn)一步的研究和討論。

1小型農(nóng)田水利工程管理中存在的問題

1.1缺乏工程運(yùn)營規(guī)范

隨著我國小型水利工程的發(fā)展，出現(xiàn)了許多種運(yùn)營模式，如承包、出租和入股等。我們可以看出雖然運(yùn)營機(jī)制被靈活地選用，但在工程進(jìn)行中就會出現(xiàn)工程在具體施工中并沒有依據(jù)規(guī)定的管理模式進(jìn)行施工的情況，導(dǎo)致了很多水利工程實施過程中并沒有遵循規(guī)定的管理模式。

1.2缺乏科學(xué)的管理制度

目前，我國的水利工程在管理方面存在相當(dāng)多的漏洞，最明顯的問題就是施工團(tuán)隊忽視了在建設(shè)中要根據(jù)工程的特點制定系統(tǒng)合理的運(yùn)行機(jī)制。許多的工程中根本沒有一套完整的管理體系，造成工程的損失。雖然小型農(nóng)田水利工程的規(guī)模不大，但因沒有合理的管理模式，也會造成很多的問題。

1.3缺乏明確的責(zé)任權(quán)限

目前我國很多小型農(nóng)田水利工程的責(zé)任權(quán)限不夠明確，在水利工程建設(shè)中，權(quán)力是一分為二的，分為所有權(quán)和使用權(quán)。比如，國家的財政部門出資修建水利工程，在這個地區(qū)的相關(guān)部門就會接收這項工程的管理工作，在這種情況下，土地的所有權(quán)歸國家所有，而土地的使用權(quán)被地方承包，責(zé)任的主體和產(chǎn)權(quán)的歸屬就無法明確的被判斷，這對工程的可持續(xù)發(fā)展造成了阻礙。

2造成小型農(nóng)田水利工程出現(xiàn)問題的原因

2.1監(jiān)督機(jī)制不夠完善

由于該工程是小型的工程，在管理機(jī)制上并沒有一些大中型工程成熟。主要原因是小的水利工程規(guī)模比較小種類也比較多，政府無法制定出一套完善的監(jiān)督機(jī)制，大大增加了政府對工程監(jiān)督的難度。

2.2管理的制度不夠完善

目前，我國小型農(nóng)田水利工程中并沒有建立一套完善的工程管理制度，造成工程施工過程中人員散漫、責(zé)任不明確，造成了水利工程效益不高。

2.3工程管理人員的素質(zhì)較低

目前我國工程實施過程中大多是文化水平較低的農(nóng)民，缺乏專業(yè)的知識和技能。而工程中的管理人員大多只是傳達(dá)上面的文件，并沒有對工程具體的情況進(jìn)行分析，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程無法發(fā)展。

3小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和特征

3.1小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國開始注重國家各個方面的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵就是，在特定的環(huán)境下，利用相關(guān)的技術(shù)手段，確保工程的可持續(xù)運(yùn)行，滿足灌溉的農(nóng)田要求。

3.2小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展的特征

小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)運(yùn)行的特征是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性、工程的可持續(xù)性、環(huán)境的可持續(xù)性和社會的可持續(xù)性。

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性主要是工程當(dāng)日所創(chuàng)造出的利益能否滿足工程當(dāng)日的支出和消耗；工程的可持續(xù)性主要是指工程是否能夠正常的運(yùn)行，并創(chuàng)造出利益；工程資源的可持續(xù)性指的是是否有充足的水源和水源的高效利用率；環(huán)境的可持續(xù)性是指工程是否能夠適應(yīng)環(huán)境并是否會對環(huán)境造成影響；社會的可持續(xù)性主要是指工程的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)制是否符合社會的發(fā)展，確保工程與社會的共同發(fā)展。

4小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營機(jī)制

建立小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)營機(jī)制就是根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、能源條件等各項因素，建立一套結(jié)合工程組織和工程高效運(yùn)行的規(guī)則和制度。小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行受到很多因素的影響，要想確保工程的順利完成，就必須建立一套高效的運(yùn)營機(jī)制。

5小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展的建議

5.1推廣節(jié)水灌溉制度

隨著水資源的匱乏情況日益嚴(yán)重，在小型農(nóng)田水利工程中必須利用節(jié)水灌溉技術(shù)，這是保障小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

5.2不斷提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)

隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對農(nóng)田的灌排水平有了更高的要求。在這種情況下，我們就要將灌排的標(biāo)準(zhǔn)提高到另一個層次，并對其灌排技術(shù)進(jìn)行更深入的研究，保證洪水時能夠?qū)⑺焖俚嘏懦鋈ァ⑷彼畷r將水引進(jìn)來。

5.3加大對農(nóng)村水環(huán)境的治理力度

隨著我國工業(yè)化的發(fā)展，水污染的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，水污染又導(dǎo)致水環(huán)境的惡化和水質(zhì)的破壞，這就形成了一個污染的死循環(huán)。因此，對于農(nóng)村水環(huán)境的治理工作非常的重要，我們要加大對其管理力度，為保護(hù)水資源、治理環(huán)境、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)發(fā)展提供有力的保障。

6結(jié)語

自新中國成立以來，我國在水利工程建設(shè)中取得了很大的成就。對于推進(jìn)我國小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的活動，我們應(yīng)嚴(yán)格遵循其管理的機(jī)制?！叭r(nóng)”問題關(guān)系到我國的整體發(fā)展，在發(fā)展小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展的同時，要不斷完善其運(yùn)行機(jī)制，抓好節(jié)能工作，實現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

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