蔣楠

【摘 要】近幾年，國家對中小企業(yè)的扶持力度不斷加大，從而帶動了以生產(chǎn)加工為主的中小企業(yè)得以蓬勃發(fā)展起來。但這些中小企業(yè)的快速發(fā)展，也導(dǎo)致其消防安全問題越來越突出。在近幾年的火災(zāi)事故中，中小企業(yè)的火災(zāi)占火災(zāi)總數(shù)的將近一半左右，造成了較大的損失及傷亡事故發(fā)生。文章對中小型企業(yè)消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，同時指出了中小企業(yè)消防安全隱患存在的原因，并進(jìn)一步對加強(qiáng)中小企業(yè)消防安全管理的具體措施進(jìn)行了闡述。

【關(guān)鍵詞】中小型企業(yè)；消防安全管理；現(xiàn)狀；原因；對策

Talking about fire safety management for SMEs

Jiang Nan

(Tianjin Taida Wei Veolia Water Co Tianjin 300457)

【Abstract】In recent years, the state continued to increase efforts to support SMEs, which led to the production and processing of SMEs to flourish together. However, the rapid development of these SMEs, but also led to its fire safety issues become increasingly prominent. In recent years, the fire, the fire of SMEs accounted for nearly half of the total number of fires, resulting in a greater loss and casualties occur. Articles on fire safety status of SMEs analyzed, while noting the reasons for SMEs fire safety hazards exist, and further strengthen the SME specific measures for fire safety management are described.

【Key words】Fire safety management;Status;SMEs reasons;Countermeasures

1. 引言

中小型企業(yè)是指在經(jīng)營規(guī)模上較小的企業(yè)，雇傭人數(shù)與營業(yè)額皆不大，此類企業(yè)通常是由單一個人或少數(shù)人提供資金組成，因此在經(jīng)營上多半是業(yè)主直接管理而較少受外界干涉。由于進(jìn)入門檻低，科技含量不高等等原因，大批的中小型企業(yè)，其分布之廣，數(shù)量之大，簡直難以計算。但這些企業(yè)的消防安全管理狀況卻不容樂觀，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展。因此，在管理決定成敗的今天，探尋中小型企業(yè)消防安全管理的科學(xué)模式，讓中小型企業(yè)安全、快捷地駛?cè)虢】蛋l(fā)展的快車道，便顯得尤其有意義。

2. 中小型企業(yè)消防安全現(xiàn)狀

（1）經(jīng)營者消防意識淡薄。中小型企業(yè)業(yè)主過分的追求利潤的最大化，而對消防安全較為忽視，這樣就導(dǎo)致在企業(yè)發(fā)展過程中，往往為了利益而置各項消防法規(guī)于不顧，企業(yè)內(nèi)缺乏消防設(shè)施，員工安全意識缺乏，在生產(chǎn)過程中存在著各種安全隱患，極易導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。

（2）缺乏消防設(shè)施。中小型企業(yè)由于資金缺乏，所以其所建設(shè)的廠房及辦公用房防火級別都較低，而且在建房過程中并沒有對消防水源進(jìn)行特殊的設(shè)計，再加之這些中小企業(yè)機(jī)器設(shè)備都較為落后，其消防器材和設(shè)施也存在著嚴(yán)重的不足，這些安全隱患的存在都是火災(zāi)事故高發(fā)的原因。

（3）消防安全制度不夠完善。很大一部分中小企業(yè)也制定了相關(guān)的消防安全制度，但往往都是存在著走過場，形式主義明顯，制度缺乏執(zhí)行的力度，在企業(yè)生產(chǎn)活動中制度都沒有進(jìn)行具體的落實到實處，因此消防安全管理制度也就成了掛在墻上的一張紙，沒有起到什么作用。

（4）違規(guī)作業(yè)問題突出。在一些中小企業(yè)中，為了有效的節(jié)省開支，很多企業(yè)都將生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)連接在一起，在生產(chǎn)生活中存在著私接電線、使用違規(guī)電氣等情況，存在著較大的消防安全隱患。

（5）員工消防安全知識和安全技能缺乏。中小型企業(yè)的員工多為外雇人員，這些人員的文化水平都較低，再加之企業(yè)缺乏必要的消防安全知識培訓(xùn)，所以這些員工不僅缺乏必要的消防安全常識，而且對于火災(zāi)中的一些自救技能也較為缺乏。

3. 中小型企業(yè)消防安全隱患存在的原因

（1）思想認(rèn)識不到位。很大一部分中小企業(yè)的業(yè)主都對火災(zāi)的發(fā)生存在著僥幸的心理，覺得火災(zāi)發(fā)生具有偶然性，不會發(fā)生在自己企業(yè)當(dāng)中，由于對火災(zāi)隱患的重要性沒有一個清醒的認(rèn)識，所以在管理工作上也存在著應(yīng)付了事的心理，一旦發(fā)生火災(zāi)則會帶來嚴(yán)重的損害發(fā)生。

（2）消防責(zé)任不落實。企業(yè)業(yè)主覺得企業(yè)的消防安全工作與自已沒有關(guān)系，是消防部門的事情，應(yīng)該由消防部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，認(rèn)識不到自己的消防責(zé)任，這就直接導(dǎo)致了消防工作無法得到徹底的落實，而且在火災(zāi)發(fā)生后，也存在著難以追究責(zé)任的問題。

（3）消防安全管理滯后。很多中小型企業(yè)都缺乏一套必要的科學(xué)方法和監(jiān)督管理手段，造成了消防安全管理工作上的混亂局面。

（4）宣傳教育較薄弱。就火災(zāi)發(fā)生的情況來看，火災(zāi)大多是消防安全知識缺乏間接或直接引起的。一些中小型企業(yè)對工作人員消防宣傳教育不夠重視，對“四個能力”建設(shè)不落實，對安全知識尤其是消防安全知識教育力度不大，工作人員消防安全知識普遍不高。

4. 加強(qiáng)和改進(jìn)中小企業(yè)消防安全管理長效機(jī)制的對策措施

俗話說，覆巢之下，焉有完卵？如果沒有良好的消防安全環(huán)境，就沒有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。相信大家身邊都不缺乏慘痛的例子。有些人或有些企業(yè)辛辛苦苦經(jīng)營幾十年，一把火就給燒回到了“解放前”。多少人或企業(yè)被一把火就燒得傾家蕩產(chǎn)，這在火災(zāi)史上已是屢見不鮮的了。因此，加強(qiáng)企業(yè)消防安全管理工作是企業(yè)在生存與發(fā)展中的一項長遠(yuǎn)工作。

（1）切實明確各級政府的消防安全職責(zé)?！断婪ā泛汀秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》中，均對各級政府的消防管理職責(zé)作了明確的規(guī)定，各級政府領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到消防工作不是消防部門的事情，而是政府應(yīng)盡的職責(zé)。改善中小型企業(yè)消防安全狀況，首先要從提高基層政府對消防工作的理解、支持和重視入手，切實做到依法管理，通過進(jìn)一步建立完善政府消防安全責(zé)任機(jī)制，將消防工作納入對基層政府的任期目標(biāo)和定期考評，大力改善消防工作的基層政府環(huán)境。充分發(fā)揮基層政府在提高中小型企業(yè)主消防安全觀念上的引導(dǎo)作用。

（2）要完善企業(yè)與消防機(jī)構(gòu)聯(lián)動機(jī)制。在當(dāng)前消防安全工作還不能成為中小企業(yè)的自覺、主動行為，加強(qiáng)外部監(jiān)管促使單位重視和加強(qiáng)消防安全工作是一個有效途徑。依據(jù)現(xiàn)有消防法律、法規(guī)和有關(guān)部門法規(guī)，發(fā)揮工程建設(shè)和企業(yè)開辦行政審批中的前后置審批關(guān)系，形成鏈鎖和整體合力作用，通過程序保障消防安全。規(guī)劃、建設(shè)、房管、安監(jiān)、文化、工商等部門在審批依法須經(jīng)消防前置審批的事項時嚴(yán)格把關(guān)，就能形成加強(qiáng)火災(zāi)隱患源頭控制的整體合力。公安消防部門切實加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查大力查處消防違法行為和督促整改火災(zāi)隱患，并與有關(guān)部門加強(qiáng)信息通報。

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（3）消防監(jiān)督部門要樹立“預(yù)防在先、重在建設(shè)”的理念。消防監(jiān)督執(zhí)法部門首先應(yīng)樹立“預(yù)防在先、重在建設(shè)”的理念，積極主動幫助民營企業(yè)做好消防安全管理工作，加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展過程中的源頭監(jiān)管。對中小企業(yè)的工程項目簡化相關(guān)受理條件，簡化辦事程序，關(guān)口前移、提前介入消防安全審核與驗收，對于要求開辦企業(yè)而不具備相應(yīng)消防安全規(guī)劃和設(shè)施的，堅決實行消防“一票否決”制，嚴(yán)格杜絕先天性消防安全隱患。同時還要通過定期檢查、專項治理、停產(chǎn)停業(yè)、經(jīng)濟(jì)處罰等手段，幫助企業(yè)提高消防安全意識和管理能力，建立完善消防安全管理制度和長效管理機(jī)制，切實從源頭上加強(qiáng)和改進(jìn)中小企業(yè)的消防安全管理狀況，有效遏制中小企業(yè)火災(zāi)上升勢頭和群死群傷惡性事故的發(fā)生。

（4）加強(qiáng)企業(yè)消防執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)是做好消防監(jiān)督管理工作的基本原則，消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，改變過去工作的方式、方法，以熱情服務(wù)來改善對中小企業(yè)消防監(jiān)督管理的效果。在消防監(jiān)督檢查中，消防監(jiān)督人員不能僅停留在看匯報材料上，要把被監(jiān)督單位確實存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設(shè)施上的缺陷，使被管理者在事實面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象，又保障了單位消防安全。

（5）要加強(qiáng)企業(yè)消防安全宣傳教育。隨著消防宣傳工作“五進(jìn)”的不斷深入，消防安全宣傳教育越來越受到社會的關(guān)注。各類企業(yè)要堅決貫徹落實公安部61號令，堅決抓好企業(yè)內(nèi)部教育培訓(xùn)工作。運用多種形式或手段，根據(jù)企業(yè)實際，針對企業(yè)員工崗位的要求，分層次、有針對性地開展防火知識和滅火技能的教育培訓(xùn)。將消防安全知識培訓(xùn)納入企業(yè)崗前培訓(xùn)的內(nèi)容，在源頭狠抓員工的消防安全素質(zhì)，筑牢企業(yè)消防安全管理工作的基礎(chǔ)，真正實現(xiàn)企業(yè)“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。

5. 結(jié)束語

綜上論述，中小型企業(yè)的消防安全管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，做好消防安全管理既需要政府部門的依法行政，又需要相關(guān)部門的積極配合，同時還要求消防監(jiān)督部門從企業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)，為企業(yè)出主意想辦法，切實監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格履行好自己的法定職責(zé)和法定義務(wù)，逐步增強(qiáng)單位消防安全主體意識，全力提高中小型企業(yè)抗御火災(zāi)的能力。

參考文獻(xiàn)

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