基金項(xiàng)目:本文得到了北京市自然科學(xué)基金(基金編號(hào):9142005)、北京市教委項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):201301)的資助。
作者簡(jiǎn)介:孫志偉(1965-),男,副編審,研究方向:信用經(jīng)濟(jì)、信用體系。?理論探索?
〔摘要〕從征信角度看,信用信息具有私人屬性、社會(huì)屬性、運(yùn)動(dòng)屬性和準(zhǔn)確性屬性4種屬性,其中私人屬性和社會(huì)屬性是信用信息的靜態(tài)屬性,只要信用信息存在就具有這兩種屬性。私人屬性要求必須對(duì)信息主體的隱私和相關(guān)權(quán)益予以必要的尊重和保護(hù);社會(huì)屬性要求對(duì)信用信息的搜集盡可能地提供寬松的環(huán)境,為最大限度挖掘信用信息的使用價(jià)值創(chuàng)造條件;運(yùn)動(dòng)屬性要求積極發(fā)展與信用信息相關(guān)的業(yè)務(wù),繁榮信用信息服務(wù)的種類(lèi),促進(jìn)信用信息相關(guān)行業(yè)的發(fā)展;準(zhǔn)確性屬性是信用信息運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的必然要求,是信用行業(yè)健康、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的基本條件,必須建立相關(guān)機(jī)制保障信用信息的準(zhǔn)確性。
〔關(guān)鍵詞〕信用信息;私人屬性;社會(huì)屬性;運(yùn)動(dòng)屬性;準(zhǔn)確性
DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2014.05.012
〔中圖分類(lèi)號(hào)〕G201〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-0821(2014)05-0060-05
On the Nature of Credit Information from the Angle of Credit InvestigationSun Zhiwei
(China Wuliu Jingji Magazine,Beijing Wuzi University,Beijing 101149,China)
〔Abstract〕From the angle of credit investigation,credit information has the natures of being personal,social,movable and accurate;among these natures,the natures of being personal and social are the static natures of credit information.Necessarily respecting and protecting the privacy and related rights and interests of the subject of credit information is the requirement of personal nature;providing loose environment for the collection of credit information is the requirement of social nature;positively developing related business,promoting the flourishing of credit information service and promoting the development of related industries are the requirement of movable nature;the nature of being accurate is the inevitable requirement of the moving process of credit information,it is also the fundamental condition for the health,standard and sustainable development of credit industry,and we must formulate related mechanism to guarantee the accuracy of credit information.
〔Keywords〕credit information;the nature of being personal;the nature of being social;the nature of being movable;accuracy
屬性是事物所具有的性質(zhì)、特征,對(duì)事物屬性,尤其是對(duì)本質(zhì)屬性的認(rèn)識(shí),決定著對(duì)事物認(rèn)識(shí)的方式和準(zhǔn)確性。如果能正確認(rèn)識(shí)到事物的本質(zhì)屬性,那么對(duì)事物的干涉、介入等管理就能提高效率,取得事半功倍的效果。我國(guó)正處于建設(shè)信用社會(huì)的過(guò)程,在信用行業(yè)發(fā)展中信用信息是最基本的事物,也是信用行業(yè)的起點(diǎn)。從某種程度上說(shuō),信用行業(yè)就是信用信息運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。因此,必須加強(qiáng)對(duì)信用信息屬性的認(rèn)識(shí)。
雖然目前我國(guó)有許多官員、專(zhuān)家、學(xué)者關(guān)注著信用社會(huì)的建設(shè),但關(guān)注信用信息屬性的人很少,僅有的研究成果或是對(duì)信用信息屬性的一般認(rèn)識(shí),認(rèn)為信用信息具有人格屬性、財(cái)產(chǎn)屬性[1];或是對(duì)信用信息屬性零散的認(rèn)識(shí),如對(duì)信息準(zhǔn)確性的探討,尚不能形成系統(tǒng)[2-5]。大部分人則跳過(guò)了這個(gè)環(huán)節(jié)直接研究征信模式、信用體系、信用法律等,這使許多問(wèn)題的探索表面上看很豐富,實(shí)際上不能深入,抓不到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。
本文力求突破現(xiàn)有研究的局限,從征信角度加強(qiáng)對(duì)信用信息屬性的認(rèn)識(shí)。之所以選擇從征信角度入手,是因?yàn)殡m然對(duì)信息屬性的認(rèn)識(shí)可以從不同角度進(jìn)行,但我們的研究是服務(wù)于信用行業(yè)發(fā)展的,不是為屬性而研究屬性。對(duì)本文所歸納的信用信息屬性的認(rèn)識(shí),對(duì)征信乃至整個(gè)信用行業(yè)的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生影響。
1私人屬性
這是信用信息的基本屬性。
信用信息的私人屬性是指所有的信用信息存在的首要前提是信用信息的主體,即個(gè)人的存在,沒(méi)有信用信息的主體,就不可能產(chǎn)生任何信用信息,且所有的信用信息都會(huì)對(duì)信用信息主體的權(quán)益產(chǎn)生直接或間接的影響。
雖然信用信息應(yīng)包括哪些具體內(nèi)容方面各國(guó)都沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定,但大體而言,信用信息可以分為身份識(shí)別信息和信用行為信息兩大部分。
顧名思義,身份識(shí)別信息就是標(biāo)明信用信息主體身份的信息,包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、種族、住址、工作單位、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等能確認(rèn)一個(gè)人身份、狀況方面的信息和便于與該人順暢聯(lián)系的信息。嚴(yán)格來(lái)講,該部分信息不是信用信息,但和信用信息密不可分。這部分信息的存在只是由于信用信息主體的存在,不需要和任何其他人發(fā)生任何關(guān)系,具有純粹的私人屬性。正是由于該部分信息的純粹私人屬性,信息擁有者可以直接確認(rèn)、定位、接觸和聯(lián)系到信息主體,能對(duì)信息主體的生活、權(quán)益形成直接、即時(shí)和明顯的影響。因此,幾乎所有個(gè)人隱私問(wèn)題都與此類(lèi)信息有直接關(guān)系,這部分信息又可稱(chēng)為敏感信息。在征信體系中,這部分信息的主要作用是將相關(guān)信用信息記載到相應(yīng)信用信息主體名下,使信用信息歸位,起著門(mén)牌號(hào)的作用。另外,在信用行業(yè)發(fā)展過(guò)程中,信用信息的擁有者、提供者、使用者和信用信息主體之間必須保持暢通、有效的溝通,以便維護(hù)信用信息主體的權(quán)益,這就需要信用信息主體有效聯(lián)系方式方面的信息。也正是由于這部分信息的純粹私人屬性,從尊重信用信息主體的隱私及征信行業(yè)發(fā)展的角度綜合考慮,這部分信息的搜集原則應(yīng)是最少化原則,即只搜集確認(rèn)信息主體身份和有效聯(lián)系方式的必要信息,盡可能減少該部分的信息量。
信用信息的主要組成部分是反映信用信息主體信用行為方面的信息,簡(jiǎn)稱(chēng)信用行為信息。信用行為不能只狹義地理解為借錢(qián)還錢(qián)方面的行為,還應(yīng)包括對(duì)自己承諾履行方面的行為。因此,信用行為信息應(yīng)包括所有借貸方面的信息、履行合同方面的信息和依法承擔(dān)有關(guān)義務(wù)方面的信息。這些信息產(chǎn)生于信息主體的行為,只有信息主體發(fā)生了某些行為,才會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的信用行為信息,這是信用行為信息私人屬性的主要依據(jù)。
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