作者簡介:于洋(1991.02-),男,漢族,遼寧丹東人,沈陽師范大學(xué)國際商學(xué)院金融學(xué)專業(yè)。
摘要:近幾十年以來,我國的建筑工程企業(yè)以及建筑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型,大部分的從業(yè)人員逐步開始意識到了合同的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理和合同的制作與策劃在工程項(xiàng)目管理中的重要作用;但是由于我國相關(guān)的政策和法律還是特別的不健全,這就導(dǎo)致了有些情況事件發(fā)生后出現(xiàn)了有法不依現(xiàn)象,這些現(xiàn)象造成的后果很嚴(yán)重。因此需要對這類金融合同的問題加以分析,做好防范措施。
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);金融合同;風(fēng)險(xiǎn)
一、對合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重視不足
1.管理人員對合同風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足
工程高層管理人員對于工程的先關(guān)合同價(jià)值以及作用實(shí)質(zhì)認(rèn)識性的缺失,這導(dǎo)致了合同風(fēng)險(xiǎn)在某些情況下不能夠即時(shí)地得到規(guī)避。從目前來看,一些高層管理人員的管理經(jīng)驗(yàn)依舊是來自于他們的以往經(jīng)驗(yàn);他們并不是依據(jù)工程的具體的約定來嚴(yán)格地進(jìn)行的管理行為,這種現(xiàn)象并不是一日之寒而是多年來形成的管理習(xí)慣,具體體現(xiàn)在:
(1)除合同的簽訂者外,工程任何一方的現(xiàn)場管理者,極少接觸具體合同,人們多依靠自己對于工程的理解來管理工程。
(2)多數(shù)工程不設(shè)立專門的合同管理工程師,不針對工程對合同進(jìn)行跟蹤管理,不依靠合同對工程進(jìn)行及時(shí)反饋。
(3)合同管理手段單一,沒有形成管理體系。對于多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目,除了閱讀合同外,再沒有其他措施。
(4)合同管理不隨時(shí)進(jìn)行,時(shí)刻跟蹤工程的進(jìn)展,在工程索賠事件發(fā)生時(shí),時(shí)常漠然視之,并不知道該事件與合同約定的差異.更不可了解該事件可以進(jìn)行的相關(guān)索賠。
二、基層執(zhí)行人員執(zhí)行力弱
中國企業(yè)管理系統(tǒng)是實(shí)際上存在的,而且這些系統(tǒng)也并不是沒有自身存在的合理性,但是這個(gè)系統(tǒng)的遵守情況卻不是很好,有些出現(xiàn)了系統(tǒng)不符合情況非常嚴(yán)重,這樣的合同管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)是合同風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要方面。合同意識,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的生存和發(fā)展是完全由市場競爭來決定的,我國施工企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,它不能完全滿足合同以市場競爭的方式維護(hù)自己的利益,許多施工企業(yè)沒有建立合同管理部,合同管理制度缺乏是可行的,有效的和具體的操作流程,而非合同簽訂完成整個(gè)過程的有效監(jiān)督。
三、缺乏科學(xué)的合同風(fēng)險(xiǎn)管理評估體系
工程項(xiàng)目由于其現(xiàn)實(shí)特征,其工程的資金、復(fù)雜程度都是非常高的,因此風(fēng)險(xiǎn)也較大,必須及時(shí)建立以個(gè)準(zhǔn)確、完善的控制監(jiān)管體系,才能夠有的放矢地控制風(fēng)險(xiǎn)。
1.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制不健全
當(dāng)合同在進(jìn)行簽訂、履行的過程之中出現(xiàn)了一定問題,或是合同雙方發(fā)生了糾紛之時(shí),有些業(yè)務(wù)人員并不能夠在第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行判斷,這就導(dǎo)致了管理人員不能在第一時(shí)間獲得相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息,導(dǎo)致了企業(yè)受到巨大損失,這從側(cè)面反映了工程企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)警機(jī)制的遲鈍甚至是確實(shí),風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的不健全必然會導(dǎo)致給企業(yè)產(chǎn)生不應(yīng)有的損失。
2.風(fēng)險(xiǎn)評審制度不嚴(yán)
金融合同必需要經(jīng)過審核,而且它必須經(jīng)過一系列的評估之后,核對確認(rèn)后才能正式的簽字蓋章,最終形成有效的法律合同,這本就是企業(yè)管理文件中確實(shí)存在的條款。但是,從另一方面來看,合同評審的內(nèi)容也包括合同項(xiàng)目的應(yīng)用性分析,這其中包含了合同項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)因素、技術(shù)指標(biāo)與法律指標(biāo)等因素,但是在平時(shí)的合同簽訂實(shí)踐中,大部分企業(yè)往往容易忽視合同合法性進(jìn)而評審缺失。
3.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略不足
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略對于應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn),減少企業(yè)經(jīng)營損失具有極其重要的作用。反觀我國傳統(tǒng)施工項(xiàng)目管理過程,可以看出明顯的管理模式的合理性缺失,尤其是對于企業(yè)所簽訂的合同的管理,這種缺失對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營來說是致命的,建筑企業(yè)缺少合同管理職能直接表現(xiàn)為:第一,投標(biāo)報(bào)價(jià)不分析和研究合同,僅按圖紙預(yù)算;第二,在合同簽訂前不對合同作全面的研究,不對合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測并采取對策;第三,在工程施工前只有圖紙交底,而沒有“合同交底”工作:第四,工程施工中不看合同,按圖施工,而不是按合同施工;第五,項(xiàng)目結(jié)束時(shí)對合同簽訂和實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不作總結(jié)。
四、針對合同的簽訂審查程序存在缺陷
合同的嚴(yán)謹(jǐn)性與不隨意修改性是法律中明確規(guī)定的條款,也是保障各方利益的根本武器。但是在合同的簽訂實(shí)踐中,有些工程合同的簽約雙方不能夠及時(shí)認(rèn)真的管理合同,甚至出現(xiàn)了肆意修改合同,或不計(jì)后果地違背合同規(guī)定,合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.審查的程序不嚴(yán)
審查程序是有效地檢驗(yàn)合同的效力以及合同的完整合法程度的唯一措施,目前,明文規(guī)定的對于合同的審查制度是存在的而且明確的,但是仍有一部分單位對個(gè)別項(xiàng)目存在著嚴(yán)重的違規(guī)行為,缺乏透明度,暗箱操作,這嚴(yán)重的套亂了健康市場的秩序,最直接的后果就是導(dǎo)致了工程的質(zhì)量難以保證,工期不能按時(shí)完成,最終都會損害一方施工企業(yè)。
2.審查的手段落后
有了審查的程序還必須要有科學(xué)的管理審查方法,目前,由于歷史因素導(dǎo)致了我國企業(yè)對于合同管理審查手段單一、簡單,沒有形成系統(tǒng)科學(xué)的管理體系體系。從這方面來講,對于多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目,除了閱讀合同外,并不能夠?qū)贤M(jìn)行數(shù)據(jù)化的勘驗(yàn),再沒有其他措施。
五、合同履行中對風(fēng)險(xiǎn)因素控制不足
目前,許多的施工企業(yè)對于自身的合同的重要性認(rèn)識存在著相當(dāng)大的誤區(qū),其認(rèn)為防范是沒有必要的,或者是在看到合同的風(fēng)險(xiǎn)之后放棄了對于風(fēng)險(xiǎn)的防范,采取了不作為的手段,這反映出了這些企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)的意識不強(qiáng)。
因此,企業(yè)必須要重視合同,因?yàn)楹贤匆詾榈募s定,是要產(chǎn)生法律效力的。目前這些企業(yè)不但缺少了遵守合同的意識性與自覺性,還缺乏了對合同風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識。再加上這些企業(yè)在經(jīng)營施工實(shí)踐當(dāng)中缺乏有效的自我監(jiān)督機(jī)制.即使擁有合同約定也沒有辦法完全地發(fā)揮合同其應(yīng)有的作用,直接導(dǎo)致了企業(yè)完全輕視合同的作用,采取不作為方式,沒有對合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的控制。
在合同簽訂前不對合同作全面的研究;在工程施工前只有圖紙交底,而沒有“合同交底”工作;工程施工中不看合同,按圖施工,而不是按合同施工;項(xiàng)目結(jié)束時(shí)對合同簽訂和實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不作總結(jié)。
在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中,投標(biāo)報(bào)價(jià)不分析和研究合同,僅按圖紙預(yù)算,不對合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測并采取對策;招標(biāo)文件對于合同約定的確實(shí)是十分重要的,投標(biāo)文件則是施工單位對于找表單位的政策以及施工方式任務(wù)的一種有效回應(yīng)。兩者可以說是缺一不可的,但是,在實(shí)際的招投標(biāo)工作之中,有一些企業(yè)會鉆法律的控制,也由企業(yè)或畸形買賣市場地位的活動,這是一種嚴(yán)重?fù)p害市場公平性的行為,某些企業(yè)利用自身的市場勢力優(yōu)勢采取強(qiáng)加附加條款的行為增加自身企業(yè)所獲取的利益,但是這樣就會加大下方企業(yè)的壓力,產(chǎn)生了惡性循環(huán),使得企業(yè)的利潤規(guī)模越來越小,最后造成了施工單位的不計(jì)風(fēng)險(xiǎn),這實(shí)際上就是邊緣化了合同的法律約定效力,最后導(dǎo)致企業(yè)的行為與招投標(biāo)書相背離,給施工企業(yè)帶來了極大的困難。
參考文獻(xiàn)
[1]林福來.建設(shè)工程施工合同法律風(fēng)險(xiǎn)與防范管理[J].企業(yè)家天地(理論版).2011(01)
[2]黃梅.緊縮政策下——警惕個(gè)人住房抵押貸款的法律風(fēng)險(xiǎn)[J].湖北農(nóng)村金融研究.2008(11)
[3]余啟銀.淺析承包商施工合同管理[J].當(dāng)代經(jīng)理人(中旬刊).2006(01)