井紅衛(wèi)

摘要：為了促進(jìn)我國高?？茖W(xué)合理地利用和開發(fā)體育場(chǎng)館的資源，本文著重分析了我國高校大型體育場(chǎng)館經(jīng)營管理與運(yùn)營的現(xiàn)狀以及當(dāng)下存在的諸多問題，并對(duì)此進(jìn)行深入分析，闡述了我國高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營管理之道，提出了高校體育場(chǎng)館經(jīng)營管理的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：體育場(chǎng)館；可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)營管理；對(duì)策措施

高校體育場(chǎng)館是國有資產(chǎn)的重要組成部分，它是為了滿足學(xué)校體育正常開展而建設(shè)起來的體育活動(dòng)場(chǎng)所，其本質(zhì)功能都與各項(xiàng)體育活動(dòng)相關(guān)。當(dāng)然隨著社會(huì)的發(fā)展，大眾對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)的熱愛程度逐漸加深，高校體育場(chǎng)館因設(shè)備較為齊全，場(chǎng)地環(huán)境良好吸引了越來越多的大眾，成為人們進(jìn)行非體育類活動(dòng)場(chǎng)所，例如休閑活動(dòng)、文娛活動(dòng)等用途。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊以及社會(huì)體育活動(dòng)資源的缺失，高校體育場(chǎng)館不再是學(xué)校師生獨(dú)自享用的體育資源，而是已經(jīng)成為一種學(xué)校與社會(huì)共享的體育資源，高校體育場(chǎng)館也隨之走上了創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營之路。

但是高校在探索混合經(jīng)營的道路上不乏包露出諸多經(jīng)營與管理方面的問題。長(zhǎng)期以來，我國許多高校體育場(chǎng)館多用于本單位使用，除了學(xué)生體育課對(duì)其進(jìn)行使用其余時(shí)間多是出于閑置的狀態(tài)，這種狀態(tài)使高校體育場(chǎng)館的作用難以得到充分發(fā)揮，此類體育設(shè)施的封閉式管理運(yùn)行對(duì)城市公共體育設(shè)施建設(shè)的整體規(guī)劃造成了阻礙?；诖?，本文著重分析了我國高校大型體育場(chǎng)館經(jīng)營管理與運(yùn)營的現(xiàn)狀以及當(dāng)下存在的諸多問題，并對(duì)此進(jìn)行深入分析，闡述了我國高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營管理之道，提出了高校體育場(chǎng)館經(jīng)營管理的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策。

1.我國高校體育場(chǎng)館經(jīng)營管理模式

目前我國高校普遍擁有一定數(shù)量的體育場(chǎng)地，其中大多數(shù)主要是為了滿足高校內(nèi)學(xué)生體育教學(xué)、競(jìng)技比賽以及部分專業(yè)訓(xùn)練的需要，而且大多數(shù)為中小型體育場(chǎng)館。而校內(nèi)的大型體育場(chǎng)館基本上是在籃球館的基礎(chǔ)上兼顧其他球類館的功能開發(fā)而成的綜合館，其作用主要是服務(wù)于學(xué)校的大型活動(dòng)，或是當(dāng)?shù)啬承┢髽I(yè)組織的地區(qū)性運(yùn)動(dòng)會(huì)等。在當(dāng)代，有關(guān)高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營管理主要包含了四種模式，主要針對(duì)體育館如何向社會(huì)開放。第一種管理模式是高校自主經(jīng)營管理型，該模式有利于高校體育場(chǎng)館的充分利用、保養(yǎng)和維護(hù)；缺點(diǎn)在于員工缺乏動(dòng)力，積極性不高，經(jīng)營管理目標(biāo)不明確，而且員工“等、要、靠”等依賴思想較為嚴(yán)重。第二種是高校與校區(qū)、體育公司共同管理型，該種模式主要以雙贏為主，能夠?qū)崿F(xiàn)高校與社區(qū)和體育公司的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，二者之間可以共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，互利互贏；缺點(diǎn)在于加大了體育場(chǎng)館的管理難度，主要在于在實(shí)際管理中雙方責(zé)任不明確，雙方之間的經(jīng)濟(jì)效益難以實(shí)現(xiàn)最大化。第三種是專業(yè)公司承包租賃經(jīng)營管理型，這種形式利于高校體育管理部門的管理，不僅能提高場(chǎng)館使用率，而且同第二種形式一樣的一點(diǎn)是能夠及時(shí)分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；缺點(diǎn)在于承包租賃方的經(jīng)營管理行為是高校難以控制的，如此可能導(dǎo)致高校體育場(chǎng)館的過度使用，不利于高校體育場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展。第四種是和委托經(jīng)營管理型，這類形式能使高校規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)且收入穩(wěn)定，高校體育部門在高校體育教學(xué)中能夠投入更多的人力、財(cái)力、物力，如此教學(xué)任務(wù)才可能順利的完成；缺點(diǎn)在于高校對(duì)受托方經(jīng)營行為難以控制，缺乏自主權(quán)，不僅可能造成場(chǎng)館的過度使用，而且高校也不能從中獲得滿意的收益。

2.我國高校體育場(chǎng)館經(jīng)營管理存在的主要問題

高校大型體育場(chǎng)館是體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)前提，其發(fā)展與體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是密切相關(guān)的。隨著時(shí)代的發(fā)展，民眾體育健身的意識(shí)逐漸加強(qiáng)，而且消費(fèi)能力的提升使其對(duì)體育場(chǎng)館設(shè)施的期望大幅提高。高校大型體育場(chǎng)館并非一般的商品，它有其自身的特殊性，能夠供多人反復(fù)使用。因此，為了使其可持續(xù)地發(fā)展下去，必須制定一個(gè)科學(xué)的運(yùn)營管理方案，處理好體育場(chǎng)館設(shè)施保護(hù)和經(jīng)營管理之間的問題。目前，我國高校大型體育場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)的發(fā)掘還存在著以下幾個(gè)突出的問題。

2.1 思想僵化，行為封閉

目前，我國高校體育場(chǎng)館在開發(fā)過程中，一方面只注重體育課教學(xué)和課余運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，始終無法擺脫傳統(tǒng)思想觀念的約束；另一方面現(xiàn)行的高校體育場(chǎng)館的開放程度還有待開發(fā)，不能僅局限于校園內(nèi)。而且除了體育課之外，大部分時(shí)間體育設(shè)施都是處于閑置狀態(tài)，同時(shí)體育教學(xué)師資力量也“無用武之地”，不能充分發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值，帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.2 體育場(chǎng)館經(jīng)營管理人才缺乏

由于我國體育人才培養(yǎng)體制的影響，即使高校是高學(xué)歷、高知識(shí)、高職稱的人才聚集地，但是我國在體育經(jīng)營管理方面人才的儲(chǔ)備仍很缺乏，這是高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。而且受傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)的影響，許多高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育場(chǎng)館經(jīng)營的認(rèn)識(shí)滯后，缺乏產(chǎn)業(yè)意識(shí)，政策上保守，管理上不到位，不能實(shí)行有效的管理。

2.3 管理主體不明確，缺乏有效管理

體育場(chǎng)館的經(jīng)營者主要是體育院（系）、體育部等，學(xué)校只是體育設(shè)施的擁有者，但在實(shí)際操作過程中，二者的身份、關(guān)系總是混淆不清，管理權(quán)主體較為模糊。責(zé)、權(quán)、利分配不合理, 激勵(lì)機(jī)制缺失, 造成資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)，致使經(jīng)營管理效率低下，因而高校體育改革的進(jìn)一步深化便會(huì)受到嚴(yán)重的影響。目前，高校體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)仍舊處于起步階段，各方面尚未得到完善，未能立即開發(fā)出與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)，由此產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益也未能得到充分的發(fā)揮。

3.高校體育場(chǎng)館經(jīng)營管理發(fā)展對(duì)策分析

3.1 健全高校體育場(chǎng)館管理體制

體育場(chǎng)館管理體制主要涉及管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、 運(yùn)行方式等方面的體系和制度，高校體育場(chǎng)館管理機(jī)制主要應(yīng)該由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)——體育部（系）——體育場(chǎng)館管理部門——體育場(chǎng)館管理人員的管理層次機(jī)構(gòu)。其中，體育部（系）是高校體育場(chǎng)館工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)落實(shí)場(chǎng)館工作任務(wù)以及維修等工作。

3.2 多渠道、多形式培養(yǎng)高校體育場(chǎng)館管理人才

二十一世紀(jì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，高校體育場(chǎng)館經(jīng)營成敗的關(guān)鍵在于高校體育場(chǎng)館管理人員的整體素質(zhì)，因而為了培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞墓芾砣瞬攀紫纫獙?duì)其思想建設(shè)的加強(qiáng)，提高管理人員的思想政治素質(zhì)。其次要加強(qiáng)體育場(chǎng)館管理人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育、開展專題研討等活動(dòng)。

3.3政策、資金保障與運(yùn)營模式創(chuàng)新

為了確保場(chǎng)館在服務(wù)教學(xué)和對(duì)外開放的過程中保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，政府和高校的主管部門要建立體育場(chǎng)館運(yùn)營的專項(xiàng)資金制度，同時(shí)不斷拓寬場(chǎng)館的融資渠道，從而滿足社會(huì)大眾對(duì)體育場(chǎng)館的各類需求。

此外，在高校體育場(chǎng)館的運(yùn)營過程中，可采用社會(huì)化運(yùn)營模式，以此來分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，使經(jīng)營雙方都可從中獲得收益。

3.4拓寬綜合服務(wù)渠道

高校體育場(chǎng)館應(yīng)創(chuàng)新新的經(jīng)營模式，而不是僅受限于傳統(tǒng)的校內(nèi)師生獨(dú)享。在這方面，我國可借鑒國外一些國家，如將體育與娛樂、休閑、餐飲相結(jié)合，積極拓展服務(wù)內(nèi)容。高校體育場(chǎng)館管理者不能固守“以體為本”的舊觀念，應(yīng)當(dāng)將體育競(jìng)技訓(xùn)練、文藝演出、娛樂健身、大型博覽會(huì)等經(jīng)營項(xiàng)目合理搭配，不斷提高其利用率。

4.結(jié)語

雖然現(xiàn)階段我國部分高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放過程中存在著諸多問題，經(jīng)營管理模式較為陳舊、資源配置得不到充分利用，但是我們相信若是將上述問題妥善解決，提高高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放程度，并樹立起社區(qū)居民參與全民健身活動(dòng)中，我國的體育事業(yè)發(fā)展必將有新的突破。

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