李燕

摘要：社會保險和員工福利作為社會和企業(yè)保障勞動者自身權益的具體體現(xiàn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，其落實的全面、到位與否對于勞動者的生活和經(jīng)濟狀況會有很大影響。本文通過對我國社會保險和員工福利方面的相關問題進行分析和探討。

關鍵詞：社會保險；員工福利;問題

引言

社會保險和福利制度是保障勞動者在特殊情況下的基本生活和改善勞動者生活狀況不可缺少的重要制度，是國家的一項重要制度。當前，我國正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展時期，應建立起與社會同步發(fā)展的社會保障制度，才能保證社會的和諧穩(wěn)定及長久發(fā)展。

一、社會保險和員工福利的概述

1.社會保險概述

社會保險屬于社會保障的范疇，它同社會福利、社會救濟共同構成了社會保障的主要內(nèi)容體系。隨著社會的進步，以社會保險和社會福利為核心內(nèi)容的社會保障體系的建立是我國《勞動法》的一大貢獻。因為通過《勞動法》確立的社會保險和社會福利制度，能夠使其他的經(jīng)濟體制的全面改革有了前提性保障，社會主義市場經(jīng)濟也能夠順利實現(xiàn)。

社會保險包括養(yǎng)老保險，疾病保險，失業(yè)保險，工傷保險，和生育保險。

2.員工福利概述

員工福利主要包括：國家為勞動者提供的普遍實行的福利：如舉辦文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)，興建各種公共設施；另外一種是用人單位提供的福利：如自助餐福利政策、在單位內(nèi)設立圖書館、俱樂部、體育館等。

二、社會保險

1.社會保險的現(xiàn)狀

社會保險在我國的重要作用，現(xiàn)實生活中并不是所有的國民都能享受到這樣的待遇。因為我國的社會保險在起到一定作用的同時確實也存在一些問題。

2.社會保險現(xiàn)有的問題

（1）說起社會保險就不得不提起社會保險制度，我國從1978年改革開放以來，社會保險體制改革也相應的提到了領導人的議事日程上來。尤其是在20世紀80末90年代初以來，社會保險有很大的發(fā)展：養(yǎng)老保險改革有了很大進展，同時醫(yī)療保險得到重視，失業(yè)保險進一步得到增強。

（2）不同地區(qū)歷史原因和經(jīng)濟發(fā)展水平的不同造成同一套制度同一套措施實施起來困難重重。

（3）社會保險水平偏低，并且由于當?shù)亟?jīng)濟水平不同，企業(yè)和員工的承受水平有較大的差距，導致各地保險水平不平衡，滋生不穩(wěn)定因素。

（4）社會保險層次單一，多層次社會保險有待完善。例如養(yǎng)老保險：僅建立基本養(yǎng)老保險制度；醫(yī)療保險：僅建立基本醫(yī)療保險制度；企業(yè)補充保險制度沒有建立，不能滿足企業(yè)和員工的需要。

（5）社會保險管理體制不完善，管理手段落后管理體制，實踐跟不上理論，實施起來較為困難；統(tǒng)籌層次參差不齊，并且資金來源渠道單一，容易形成斷層；基金支撐能力較弱。

（6）對社會保險認識不足，制度推行難度大，一些政府機構對社會保險的意義和重要性沒有充分的認識，并且沒有充分認識到社會保險對國家經(jīng)濟發(fā)展和對社會穩(wěn)定的重要作用。

3.對社會保險問題的解決措施

針對我國社會保險現(xiàn)有的種種問題，可以采取以下措施：

（1）堅持結(jié)合中國國情，順應歷史潮流的原則，及時制定出與社會相適應的制度，社會保險制度要與時俱進。要善于剔去糟粕，吸取精華，借鑒別國行之有效的經(jīng)驗，在尊重國情的基礎上，在一定程度上實現(xiàn)制度創(chuàng)新，創(chuàng)立一種明顯具有中國特色的社會保險制度。

（2）推動多層次保險，提高社會保險水平?？梢赃M行下面幾個層次的努力：首先對于基本養(yǎng)老保險，社會保險強制推行；其次政府的作用，補充養(yǎng)老保險；再者企業(yè)，主要針對的是個人儲蓄保險。

（3）增強基金的支撐能力，并且要努力拓寬資金渠道，進行多渠道籌集社會保險基金比如：國家將征收的部分稅收如遺產(chǎn)稅、利息稅可以充實社會保險基金。另一方面進一步擴大社會保險的覆蓋范圍。

（4）針對管理手段落后于管理體制的問題，要加強監(jiān)督，并且落實到實處，必要時制定一套懲罰性的措施督促其進行。

（5）要加強宣傳，增強國民對社會保險的認識程度，提高全社會的認知程度即政府、企業(yè)、個人對社會保險的責任和社會保險對全社會的貢獻。

三、員工福利

員工福利作為社會保障的重要表現(xiàn)形式之一，確切的說就是非法定的員工福利，它更具有個性化，激勵功能，種類也更多并且運用時也更加靈活，它主要包括收入保障計劃、健康保障計劃、員工服務計劃。

1.員工福利目前的問題現(xiàn)狀

（1）員工福利的認識問題。對企業(yè)來說，它們并沒有認清員工真正想要的，沒有調(diào)查什么樣的員工需要什么樣的福利，也不管效果如何。對于員工沒有為企業(yè)真正考慮，只是想著越多越好，沒有想到員工福利其實也需要可持續(xù)性發(fā)展。

（2）員工福利沒有針對性。不同文化層次，不同收入階層、不同價值取向、不同地區(qū)的員工對于福利的需求也有很大差別。企業(yè)不能統(tǒng)一用一個福利制度或是措施，這樣不僅增加企業(yè)成本，還起不到激勵員工的作用。

（3）員工福利增加，企業(yè)成本增加，卻起不到真正的激勵作用。

2.員工福利的解決措施

（1）對于員工福利沒有針對性的問題，可以采取自助餐式福利計劃，就是它允許員工在規(guī)定時間和一定范圍內(nèi)，完全根據(jù)自己的需要和意愿選擇響應的福利項目，讓員工選擇自己真正想要的，這不僅能夠起到激勵員工的作用，讓員工創(chuàng)造更多的效益，也體現(xiàn)企業(yè)人性化的一面。

（2)企業(yè)不應盲目制定員工福利措施，要與員工需求、企業(yè)文化、企業(yè)成本相匹配。要適應形勢發(fā)展，進行調(diào)查研究、制度評估和創(chuàng)新。

（3）要加強對員工福利的宣傳及員工對其的認識。

四、啟示和意義

社會保險和員工福利在市場經(jīng)濟條件下發(fā)揮著不同作用，都對勞動者的生活產(chǎn)生一定的影響。社會保險和員工福利是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的保障措施。社會保障是現(xiàn)代化社會經(jīng)濟生活的重要方面，是一項重要的社會政策，它既是勞動者享有的維持基本生活的權力，也是政府應承擔的義務。對保障人民基本生活，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會，促進經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。

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