作者簡介：于漭（1971.11-），男，漢族，遼寧鞍山人。本科，鞍山市國信國有資產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)中心主任助理，職稱：會(huì)計(jì)師。

摘要：隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)信息化在行政事業(yè)單位中的運(yùn)用已經(jīng)成為適應(yīng)時(shí)代的必然需求。然而在建設(shè)財(cái)務(wù)信息化過程中避免不了存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，如何在風(fēng)控理念下建設(shè)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化已經(jīng)成為我們值得研究的課題，本文分析了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，并指出了幾點(diǎn)更好實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化的途徑。

關(guān)鍵詞：風(fēng)控理念；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)信息化；實(shí)現(xiàn)途徑引言

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化是指建立在會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上，利用如計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代的科技手段，優(yōu)化并整合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的提供不受時(shí)間和空間的限制。行政事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)信息化有助于實(shí)施會(huì)計(jì)的集中管理，有助于降低管理成本，提高財(cái)務(wù)工作效率，事業(yè)單位可以通過財(cái)務(wù)信息化提升財(cái)務(wù)職能，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，努力完善財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化功能最大化。

一、目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)分析

雖然我國行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理信息化有了一些進(jìn)步，但總體來說還尚處在會(huì)計(jì)電算化的初級(jí)階段，還面臨著這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)，下面我們通過以下四點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析：

（一）對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。經(jīng)濟(jì)管理的工作核心是財(cái)務(wù)管理，行政事業(yè)單位各項(xiàng)事業(yè)完成的保證是有效的財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)信息化能為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作的分析、控制、核算等提供更好的服務(wù)，然而由于行政事業(yè)單位的管理體制、會(huì)計(jì)信息化管理觀念落后等原因，導(dǎo)致了一些行政事業(yè)單位缺乏對(duì)財(cái)務(wù)信息化重要性的認(rèn)識(shí)程度，主要表現(xiàn)為在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)方面存在滯后性、在管理方面不如企業(yè)規(guī)范和細(xì)化等。同時(shí)，大多數(shù)的行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)信息化是一項(xiàng)收付工作，并不理解其真正的意義和要求，這就導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)層忽視了財(cái)務(wù)信息化工作的建設(shè)。

（二）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，存在諸多漏洞。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)中離不開系統(tǒng)性的規(guī)劃和指導(dǎo)，然而實(shí)際工作中事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)都具有一定的自發(fā)性。各個(gè)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化在推進(jìn)的過程中由于方式、管理的不同，并沒有通過上級(jí)部門的統(tǒng)一規(guī)劃，而是在建設(shè)的過程中由單位內(nèi)部協(xié)調(diào)完成，導(dǎo)致建設(shè)財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)出現(xiàn)難題。同時(shí)，許多單位在信息化建設(shè)中還需要哪些功能還不是很清晰，上級(jí)部門也沒有通過技術(shù)手段對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控，這樣就很容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息瞞報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）財(cái)務(wù)信息化公開度有限，數(shù)據(jù)信息共享困難。由于行政事業(yè)單位的工作性質(zhì)的特點(diǎn)，在采集、利用、整理以及發(fā)布經(jīng)濟(jì)類信息時(shí)必須按照國家的相關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及到國家和個(gè)人的敏感信息是不能公開的。但是，隨著信息化的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)信息化的公開程度較低，不僅可以導(dǎo)致信息化透明度較低，而且也不利于單位之間的協(xié)調(diào)，在數(shù)據(jù)采集方面也就實(shí)現(xiàn)不了資源的共享。

（四）財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)不高，不能適應(yīng)信息化建設(shè)的需要。在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)中，對(duì)專業(yè)人員有嚴(yán)格的要求，對(duì)于從事信息化工作的人員僅要懂得會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等理論知識(shí)，還要對(duì)計(jì)算機(jī)軟硬件的知識(shí)以及能夠熟練的對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作。然而實(shí)際行政事業(yè)單位中熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的人員，對(duì)信息化掌握的較差，熟練信息化的人員，對(duì)財(cái)務(wù)并不是很了解，復(fù)合型人才相對(duì)于比較匱乏。長期以來由于財(cái)會(huì)人員受會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的影響，對(duì)日益更新的信息化知識(shí)并不能及時(shí)的吸收，導(dǎo)致滿足不了信息化建設(shè)的需求。如何對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行普及信息化方面的知識(shí)，盡快提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)已經(jīng)成為財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中的當(dāng)務(wù)之急。

二、若干推進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的措施和思考

通過上述我們可以發(fā)現(xiàn)，在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化過程中存在著許多問題，這些問題嚴(yán)重影響著行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作，因此我們要對(duì)這些問題加以重視，采取以下幾點(diǎn)措施進(jìn)行完善：

（一）樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重視。要想在風(fēng)控理念下對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化建設(shè)首先要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要正確的認(rèn)識(shí)到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化存在的風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)單位要結(jié)合存在的風(fēng)險(xiǎn)，理順各級(jí)各層的管理關(guān)系，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作的流程進(jìn)行優(yōu)化。由于財(cái)務(wù)信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，必須要求單位的各個(gè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從全局出發(fā)，那么這就要求我們具有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息化的認(rèn)識(shí)，重視其中存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)行合理的規(guī)劃。

（二）創(chuàng)建財(cái)務(wù)信息化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是要依靠一個(gè)信息化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，只有通過創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)才能得到更好的完善，因此事業(yè)單位要運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，建立適合自身實(shí)際情況的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。就目前來看，大多數(shù)的行政事業(yè)單位已經(jīng)初步建成了會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，但是尚未形成一個(gè)信息化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中，既要考慮到財(cái)務(wù)信息采集的及時(shí)性，又要考慮到上級(jí)管理部門對(duì)其的監(jiān)督。一個(gè)先進(jìn)的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以有效的解決這個(gè)問題，是行政事業(yè)單位建設(shè)財(cái)務(wù)信息化的基礎(chǔ)，因此事業(yè)單位要確保采集財(cái)務(wù)信息的及時(shí)與準(zhǔn)確性，這樣才能保證輸入信息的有用性。行政事業(yè)單位要?jiǎng)討B(tài)的反應(yīng)財(cái)務(wù)信息，保證業(yè)務(wù)信息與系統(tǒng)中的財(cái)務(wù)信息保持高度的一致性。

（三）逐步完善財(cái)務(wù)信息化制度建設(shè)。每項(xiàng)任務(wù)的完成都離不開制度的約束，財(cái)務(wù)信息化的功能是否能得到更好的發(fā)揮，還要取決于各項(xiàng)規(guī)章制度、內(nèi)部控制制度的完善。因此我們要對(duì)財(cái)務(wù)信息化制度進(jìn)行完善，具體內(nèi)容可以包括：（1）實(shí)施崗位責(zé)任制，明確信息化系統(tǒng)內(nèi)部人員的權(quán)責(zé)，做到專事專管，獎(jiǎng)罰分明；（2）關(guān)于上機(jī)操作的管理制度，這主要包括上機(jī)人員的權(quán)限、密碼的設(shè)置、操作程序的制定等;(3)有關(guān)會(huì)計(jì)信息輸入的管理規(guī)定，要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理規(guī)定，保證輸入會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時(shí)性;(4)有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)的管理，行政事業(yè)單位要定期的對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)，確保財(cái)務(wù)信息的安全性。行政事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度的要求，對(duì)本單位的財(cái)務(wù)流程進(jìn)行梳理，逐步完善財(cái)務(wù)信息化制度。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理可以說是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和技能有很嚴(yán)格的要求。而在財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)中行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員不僅僅要有扎實(shí)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，還要同時(shí)具備計(jì)算機(jī)軟硬件、通訊、網(wǎng)絡(luò)以及法律、稅收等管理方面的知識(shí)。也就是說財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是要在建立在會(huì)計(jì)人員素質(zhì)提升的基礎(chǔ)之上的。因此，為了保證財(cái)務(wù)信息化功能得到更大的發(fā)揮，上級(jí)主管部門一定要加大對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)、上崗能力、后續(xù)教育等問題加以重視，并保證實(shí)施的力度，例如可以針對(duì)信息化健身過程中出現(xiàn)的盲點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)性的培訓(xùn)等。同時(shí)，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員也要在實(shí)際工作中不斷樹立與時(shí)俱進(jìn)的觀念，跟上時(shí)代的步伐，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的信息化知識(shí)，努力在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中提出自己的見解，不斷的以創(chuàng)新的理念來適應(yīng)財(cái)務(wù)信息化的需求。行政事業(yè)單位只有擁有支財(cái)務(wù)素質(zhì)過硬、創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)的隊(duì)伍，才能更好的促進(jìn)財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，財(cái)務(wù)信息化給行政事業(yè)單位帶來很大的影響，財(cái)務(wù)信息化已經(jīng)成為事業(yè)單位工作的主流。我們要重視在建設(shè)財(cái)務(wù)信息化過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，采用合理的措施進(jìn)行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，消除一切影響財(cái)務(wù)信息化的不利因素，使財(cái)務(wù)信息化在我國行政事業(yè)單位中得到更好的發(fā)揮和運(yùn)用。

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