□ 王 平

2013年11月30日，“中國夢與中國社會發(fā)展”理論研討會在杭州召開。中國社會科學院副院長李培林、中國社會學會會長宋林飛、中國社會學會秘書長謝壽光、中國社科院社會學所副所長張翼等50余名國內著名社會學專家齊聚杭州展開研討。本次會議由浙江省社會科學院社會學研究所與《觀察與思考》雜志社聯(lián)合主辦。

在十八屆三中全會召開的大背景下，本次會議結合《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，分別從全面深化改革中社會如何發(fā)揮作用，“中國夢”與促進社會公平正義，土地制度改革與鄉(xiāng)村社會治理，戶籍制度改革與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，地方社科院社會學所發(fā)展與新型智庫建設等多個方面展開研討。

關于全面深化改革中社會如何發(fā)揮作用。會上，李培林副院長提出，國家治理體系現(xiàn)代化的提法是進一步落實十八大的改革部署，建設系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學的制度體系。在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，需要重視社會的獨特作用。謝壽光秘書長指出，在政府、市場和社會三者關系中，政府作為看得見的手，市場作為看不見的手，還要加上另外一只看不見的手，那就是社會。面對“政府失靈”、“市場失靈”的問題，社會作為一個獨立的力量，可以有效地協(xié)調不同利益群體之間的矛盾，推進經(jīng)濟、政治和社會的協(xié)調發(fā)展。

在分組討論中，全面深化改革中社會如何作為也成為與會專家公共關注的焦點。寧夏社科院社會學法學研究所所長李保平認為，社會轉型仍是將來比較長的一段時間內深化改革的基本背景，推進法治國家建設，發(fā)揮社會組織的作用，推動公民社會和公民文化建設，實現(xiàn)由控制型穩(wěn)定向流動型穩(wěn)定的轉變，是實現(xiàn)社會善治的根本途徑。安徽省社科院社會學所所長沈躍春認為，《決定》中關于社會建設的部分將社會事業(yè)改革，創(chuàng)新社會治理體制都納入其中，而大力改善民生也是社會治理與建設的根本點。《決定》強調以保證改善民生為重點，加強社會建設，要從維護廣大人民群眾的根本利益加快基本公共服務體系，不斷改進公共服務方式，多謀民生之利，多解民生之憂，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。與當前老百姓生活最為息息相關的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生領域，是全面深化改革中需要持續(xù)關注的研究領域。

關于“中國夢”與促進社會公平正義。福建省社科院社會學所所長許維勤指出，“中國夢”歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)。緊緊依靠人民，就是要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，維護社會公平正義；在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展；不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，充分調動人民積極性。堅持這樣的改革發(fā)展方向，就會調動全體人民的積極性，為實現(xiàn)“中國夢”而奮進。

張翼所長指出，在強調國家富強、民族振興的內涵之外，“中國夢”的一個重要內容是能夠讓低收入群體實現(xiàn)社會流動之夢，使他們能夠通過個人努力從底層進入社會中上層。因此，在多個領域中深化社會體制改革，促進社會公平正義，是確保社會既充滿活力又和諧有序的根本途徑，也是實現(xiàn)“中國夢”的重要動力來源。

上海市社科院社會學所所長楊雄認為，青年是社會承前啟后、最富有生命力和創(chuàng)造力的代群，是實現(xiàn)“中國夢”不可或缺的重要力量。應當將青年發(fā)展納入國家重要戰(zhàn)略，透過實施積極的青年社會福利政策，保證青年參與社會公共事務權利，加快公平正義社會建設，為青年提供價值觀示范，才能得到廣大青年的高度擁護和赤誠支持，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”而奮斗。

關于土地制度改革與鄉(xiāng)村社會治理。云南省社科院社會學所所長樊堅指出，對農村地區(qū)，尤其是少數(shù)民族貧困地區(qū)而言，如何持續(xù)增加經(jīng)濟收入是其面臨的最大問題。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，農村與農民參與市場的能力都處于弱勢，存在擁有強大資金、技術、知識等方面能力的各類企業(yè)侵害農村、農民權益的風險。家庭聯(lián)產承包責任制背景下，家庭成為農村中最基本的社會單位、生產單位與消費單位，集體組織及其功能逐步衰退。在面對處理來自社會、經(jīng)濟、自然環(huán)境、災害等方面風險與機遇時，單個農戶的知識、信息、能力、社會關系都存在極大限制，必須通過發(fā)展農村專業(yè)合作組織，提高農村及農民抵御市場風險和持續(xù)發(fā)展的能力。

山東省社科院社會學所所長李善峰認為，在全面深化改革的背景下，農村的各種經(jīng)濟和社會關系都發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)“以村莊為單元”的鄉(xiāng)村治理模式已存在很大局限性，必須實行治理模式創(chuàng)新。

關于戶籍制度改革與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。李培林副院長認為，如何設定城市規(guī)模標準，應當從城市承載力的實際出發(fā)，進行更為深入細致的研究。宋林飛會長結合今年在江蘇、浙江、廣東、湖北等地調查的結果，指出新型城鎮(zhèn)化必須緊扣尊重規(guī)律、尊重市場、尊重人民這三項理念，讓農村轉移人口進得來、呆得住、留得下、能發(fā)展。陜西社會科學院副院長石英認為，城鎮(zhèn)化的核心在于人的城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化應當和工業(yè)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化一起實現(xiàn)“四化同步”，順應市場，協(xié)調發(fā)展，走出“城鎮(zhèn)化大躍進”誤區(qū)。

北京市社科院社會學所副所長李偉東指出，受戶籍準入政策影響最大的是流動青年群體。他們不僅有來自農村地區(qū)的新生代進城務工青年，也有從學校畢業(yè)后來到相應城市工作的非本地戶籍青年。流動青年群體扎根城市，除了受戶籍制度的限制外，存在于社會管理服務中顯在的區(qū)別對待，以及存在于日常生活關系中潛在的情感疏離，是更深層也更頑固的社會接納障礙。

關于地方社科院社會學所發(fā)展與新型智庫建設。與會專家共同認為，全面深化改革為中國社會學立足社會、服務社會提供了更廣闊的舞臺。各地方社科院社會學在近10余年的發(fā)展中盡管取得了很大成果，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，但在組織發(fā)展、學科建設和研究取向上仍面臨許多共同的問題與挑戰(zhàn)。作為肩負管理和發(fā)展職責的院長、所長，與會專家們就如何促進地方社科院社會學所發(fā)展，創(chuàng)建新型智庫，展開了內容豐富的討論。

陜西省社科院副院長石英認為，地方社科院社會學所聚焦于當?shù)厣鐣l(fā)展的研究成果，所產生的推動作用絕不亞于地方高校的社會學，但在社會學聯(lián)合會等全國性學科平臺上，地方社科院的學科地位未能獲得應有的尊重。以所長會議、新聞通訊、專門期刊等方式加強地方社科院社會學所之間的溝通，形成緊密的網(wǎng)絡，將能夠有效促進地方社科院社會學所扎根于本土，相對比較零散的應用研究得到梳理和總結，使社科院系統(tǒng)社會學研究的學科地位得以提升，加深社會學的中國化水平。內蒙古社科院社會學所所長蘇浩認為，地方社科院社會學所不僅需要在學科發(fā)展上形成網(wǎng)絡，也可以就一些具有共通性的應用研究課題展開合作。例如牧區(qū)和邊疆研究，可以依托西北、西南等社科院的相關力量，形成有宏觀視野和研究深度的成果。

與會專家都提到，近10余年來，政府、市場和社會對社會學越來越重視，也出現(xiàn)了大量對社會學研究的實際需求。這固然有助于社科院社會學所充分發(fā)揮研究特長，在滿足各方面需求的同時，獲得更廣闊的組織發(fā)展，但如何提升社會學所的科研實力，鞏固和提高科研人員的科研創(chuàng)新能力，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展更好地發(fā)揮智庫作用，仍是擺在地方社科院面前的共同問題。李保平所長認為，改變過去個體化、松散的管理模式，建立有效的科研考核體系，在研究領域、研究項目設計、研究執(zhí)行中強調科研團隊的力量，是社會學所取得更大發(fā)展的根本出路。李偉東所長指出，地方社科院社會學所在為地方政府提供決策咨詢的同時，也需要加強與高校院系的合作，提高對理論的敏感性，在理論和應用兩個取向上保持適度的平衡，方能使社科院系統(tǒng)的社會學研究具有相應的學科地位。

與會專家共同認為，社科院系統(tǒng)的社會學研究必將肩負起新的任務和使命，為建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出自己的貢獻。本次會議的另一項成果是初步確立了今后年度全國社會學所所長會議的舉辦機制，為進一步加強社科院系統(tǒng)社會學研究的合作，促進社會學科研成果的交流提供穩(wěn)定平臺。