曹劍敏，李 燕，周穎越

（上海海洋大學，上海 201306）

教學管理是高校教育管理的重點，是管理者通過一定的管理手段，使教學活動達到學校既定目標的過程，是正常教學秩序的保證.主要包括教學計劃管理、教學運行管理、教學質量管理與評價，以及學科、專業(yè)、課程、教材、實驗室、實踐教學基地、學風、教學隊伍、教學管理制度等教學基本建設管理，還包括教學研究與教學改革管理.其中，教學運行是最核心、最重要的教學管理，是教學計劃運行的保障，在國外也叫課程實施，主要包括師生相互配合的教學過程、組織管理以及校、院教學行政管理.其目的是協(xié)同、協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)行教學計劃、規(guī)范和制度，保持教學工作穩(wěn)定運行，保證教學質量.

當今高等教育的大眾化、多樣化、社會化、國際化、民主化、信息化以及內(nèi)部變化發(fā)展要求高校的教學管理進行創(chuàng)新改革.我校在積極探索一條適合于自己發(fā)展的管理新路子的基礎上以努力提高大學生的學習能力、創(chuàng)新能力、實踐能力、交流能力和社會適應能力為目標，采取各種措施,拓寬學生知識面,增強學生學習興趣,完善學生的知識結構,促進學生個性發(fā)展.在大規(guī)模的擴招情況下,學校積極改進與完善校級教學質量監(jiān)控與保障機制,建立起和規(guī)范院級二級教學管理模式，要求學院結合學科和專業(yè)特點，根據(jù)自身專業(yè)的發(fā)展需求，在實際工作中創(chuàng)造性地開展教學管理工作.食品學院在教學二級管理實踐的基礎上，進行了學生對管理運行狀況的問卷調(diào)查.本文在統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)后對如何以學生為本，積極推進二級管理，優(yōu)化管理制度提出了建議.

1 調(diào)查目的與問卷設計

1.1 調(diào)查對象與方法

本次調(diào)查對象是上海海洋大學食品學院學生.文章所用數(shù)據(jù)均來源于學生參與學院二級管理問卷調(diào)查.本次調(diào)查對不同年級以及不同專業(yè)的學生進行了抽樣調(diào)查.期間共發(fā)放書面調(diào)查問卷372份，經(jīng)統(tǒng)計，收回有效問卷372份，有效回收率達100.00%.同時，課題組對食品學院的教學管理人員、輔導員、班主任進行了詢問和訪談，以充實問卷調(diào)查的數(shù)據(jù).

1.2 調(diào)查工具與內(nèi)容

采用自編“上海海洋大學食品學院學生對食品學院教學管理運行的問卷調(diào)查”，由選擇題與簡答題組成，分為基本情況、對學院運行機制的評價、對二級管理制度作用反饋、學院評價制度的效果、建議及幫助等5個專題.

1.3 基本情況

對參與問卷的學生基本情況的調(diào)查主要涉及其年級比例、專業(yè)比例、擔任的職務等等.在有效回收的問卷中，年級結構中大一學同學占35.5%，大二同學占48.4%，大三同學占16.1%.專業(yè)結構中食科專業(yè)占18.8%，食安專業(yè)占12.1%，建筑專業(yè)占26.3%，熱能專業(yè)占13.4%，包裝專業(yè)占4.2%，制藥專業(yè)占18.5%，流工專業(yè)占6.7%.調(diào)查對象中曾擔任班干部、信息員的占40.6%，未曾擔任任何職務的占59.4%.從調(diào)查對象的分布來看，調(diào)查數(shù)據(jù)具有一定的代表性，同時也真實可靠地反映了學生的看法.

2 調(diào)查結果分析

2.1 二級管理運行機制

校院兩級管理采用校、院兩級協(xié)調(diào)管理的方式，改變了傳統(tǒng)的自上而下、學院相對自主權小的弊病.問卷調(diào)查表明有26.6%的同學認為二級管理總體情況良好，53.8%的同學認為大部分環(huán)節(jié)良好，14%的同學認為個別環(huán)節(jié)良好，5.6%的同學認為部分環(huán)節(jié)混亂.其中擔任班干部的同學總體認為二級管理的狀況較好.

2.2 對二級管理教學管理制度的反饋

隨著二級管理的執(zhí)行，由于管理職能的需要，學校教務處肩負著規(guī)劃整個學校教學發(fā)展的重擔，一些工作內(nèi)容就下放到了學院，學院主要承擔一定教學運行的基本職能，對于這些具體工作學院有必要發(fā)揮創(chuàng)造者的智慧與力量，積極建立規(guī)范化的工作程序，根據(jù)學院遇到的具體問題制定規(guī)章制度.學院著重建立學院排課規(guī)章制度、教材管理制度、學籍管理制度、教學檔案管理制度、考試安排與組織制度等等，這些制度的形成應該有別于教務處的一些規(guī)章制度，形成學院自有的特色，能夠解決學院的實際問題.

表1 教學管理制度的積極作用

表2 學生對管理制度的了解

問卷調(diào)查顯示，二級管理制度得到了大多數(shù)同學的認可，在對基層組織負責人的訪談中大多數(shù)負責人認為學院的管理制度對學院個性化管理起到了積極作用.此次的問卷對個別的制度進行了調(diào)查，比如班主任制度對學生的幫助，有12.3%的同學認為有很大的幫助，60.4%的同學認為有一定的幫助，23.2%的同學認為起一點幫助，5.1%的同學認為不起任何幫助；對新生入學教育制度，其中有22.3%的同學認為內(nèi)容、形式都很好，38.2%的同學認為內(nèi)容不全、形式很好，30.9%的同學認為內(nèi)容很好、形式一般，8.6%的同學認為內(nèi)容和形式都不好.通過問卷調(diào)查還發(fā)現(xiàn)對于一些與自身利益關系不大的制度學生不是太了解，比如“二二分段”“淘汰警告”等學籍管理條例有14.8%的同學選擇很清楚，43%的同學選擇有些清楚，31.5%的同學選擇不是太清楚，10.7%選擇根本不清楚.

2.3 學院評價制度的效果

二級管理制度下學院為了加強對人才培養(yǎng)過程的管理，逐步建立了保證教學質量不斷提高的評價制度.制定了對課程體系與教學內(nèi)容的評價制度、課堂教學六環(huán)節(jié)制度、領導和教師聽課制度、同行評議制度、學生定期反饋制度及教學督導制度等.

表3 如何看待學生評價制度

表4 期中教學檢查的作用

評價制度是有效促進教風、學風建設、全面提高教學質量的重要手段和方法.我們對評價制度的效果作了詳細的調(diào)查，從列舉的學生評價制度、期中檢查制度的結果來看，要正確應用評價結果實實在在提高教學質量才是真正的以學生為本.

3 以學生為本，積極推進二級管理的思考

3.1 明確校院兩級管理權限以及校院的管理建議

二級管理必須有章可循，在權限及職能上應該有明確指示.學校教學管理的一級部門是教務處，學院一級機構是院教學辦公室，教務處主要負責全局性、戰(zhàn)略性與監(jiān)控性管理，學院作為管理重心，負責對教學過程和教學質量進行全程監(jiān)管.二級管理過程要真正做到教學管理重心下移，減少管理層次，簡化管理步驟，以院為管理主體，擴大院級管理權限和責任，增強學院發(fā)展活力.例如對于學生的教學安排與組織、考試安排、學生成績及學分管理、學生的選課、新生入學教育等方面教務處只需發(fā)揮策劃者的作用，學院操作具體事宜.

3.2 建立健全二級學院管理運行基本規(guī)范、流程，通過制度和條例的形式指導和管理教學工作

面對教學、學生工作，學院一級的主要工作任務是執(zhí)行，而且絕大部分工作都是日常性工作.為了有效組織和利用資源，應制定詳細的工作流程.管理人員在規(guī)范流程的引導下，處理日常工作使教學運行管理走上精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行的發(fā)展軌道，促進校院二級教學管理工作的高效化.學院建立健全的各種規(guī)章制度，在實施過程中，要進一步提高制度的科學性和可操作性.特別是涉及學生的規(guī)章制度，比如課堂答疑制度等，在立足于學生為本的基礎上，使大多數(shù)學生知曉，依靠制度來約束管理中出現(xiàn)的問題，使學院的各項教學管理活動做到有章可循.

3.3 建立系統(tǒng)的教學監(jiān)控反饋體系

學院在改進與完善校級教學質量監(jiān)控與保障機制的基礎上，建立和規(guī)范院級教學質量監(jiān)控與保障體系，強化學院一級在教學質量監(jiān)控與保障中的作用.對于評價結果的處理和傳遞，學院需要建立系統(tǒng)的教學監(jiān)控信息反饋體系，通過督導、學生信息員等渠道將信息及改進措施反饋給教師和學生.學院加大力度建設督導隊伍、信息員隊伍，通過網(wǎng)絡平臺等現(xiàn)代化手段使評價機制和實際提高教學質量形成良性循環(huán)，評價機制由監(jiān)督功能轉換為促進功能.

3.4 健全組織結構，加強專業(yè)負責人對學生的導向

學院二級管理的執(zhí)行者包括教學副院長、專業(yè)負責人、基層組織.教學管理不是一般的行政工作，也不是一般的服務性工作，科學化的管理手段能確保常規(guī)管理規(guī)范有序.教學副院長是學院教學責任第一人，直接面對學生，應努力通過總結交流教學經(jīng)驗，提高教師思想素質、業(yè)務水平和教學能力，改進教學工作方法，從而有效提高教學質量，而專業(yè)負責人作為專業(yè)的核心人物，對學生的導向也起著關鍵作用.

在調(diào)查中，學生最希望進行交流的是專業(yè)負責人，和專業(yè)負責人溝通內(nèi)容中31.7%的同學認為是學習方法，32.5%的同學認為是課程設置，28.8%的同學認為是對專業(yè)的認識，35.2%的同學認為是學業(yè)，33.6%的同學認為是考研，25.6%的同學認為是職業(yè)生涯規(guī)劃及落實，15.3%的同學認為是科創(chuàng)的輔導.由此學院應賦予專業(yè)負責人針對不同年級的學生安排專業(yè)教育，引導學生熱愛自己的專業(yè)，形成正確的學習方法；建立專業(yè)教師和學生良好溝通的平臺，定期和學生交流，解答學生對專業(yè)的疑惑，給予學生最新的專業(yè)動態(tài)；糾正不良學習風氣，以自身魅力來影響學生.

3.5 建立導師制及班主任制，促進學風建設

食品學院為了促進教學相長，促進二級學院的學風建設，形成以高尚的師范熏陶學生，以嚴謹?shù)目茖W精神影響學生的教學管理理念，每個班級配備一位導師及班主任，配合輔導員對學生進行思想政治教育、專業(yè)學習、職業(yè)規(guī)劃等.在學生調(diào)查中，對于導師及班主任的工作有25.6%的同學認為是承擔日常思想政治教育工作，有10.6%的同學認為是黨組織和班級建設，有18.7%的同學認為是大學生職業(yè)發(fā)展教育，有13.2%的同學認為是學生事務管理工作，有15.8%的同學認為是提供學習方面的幫助，有16.1%的同學認為需要對同學專業(yè)幫助.結果表明學院二級管理推行的導師制及班主任制真正落實到了實處，通過導師和班主任的幫助學生端正了學習態(tài)度，提高學習積極性，促進了學生將書本知識同科研實踐相結合能力的培養(yǎng).

4 結束語

二級管理是提高學校管理效率的有效方式，也是學校深化改革的一大舉措.學院在二級制度下應充分發(fā)揮學院的自主能力，建立健全合理的內(nèi)部管理制度，給予學生最好的學習資源，全面提高教學質量.

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