王穎

摘 要：在推進河南新農(nóng)村建設、增加農(nóng)民收入、提供就業(yè)崗位等方面，38萬多家中小企業(yè)發(fā)揮了巨大作用，但這些企業(yè)發(fā)展難題也日益突出，本文以理論研究為基礎(chǔ)，采用問卷調(diào)查法、比較分析法等對河南省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)查分析，通過分析發(fā)現(xiàn)河南省中小企業(yè)發(fā)展困境原因，提出相應對策。這對有關(guān)部門決策和具體指導企業(yè)實踐有很高的實際參考價值，以期推動中小企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，發(fā)展困境，對策

一、河南省小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.河南省中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。作為商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，河南省中小企業(yè)能很好地適應市場的不斷變化，有著頑強的生命力，已經(jīng)成為了經(jīng)濟的“半壁江山”。（1）中小企業(yè)數(shù)量眾多。（2）中小企業(yè)是經(jīng)濟持續(xù)增長的中間力量。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年，河南省中小企業(yè)總產(chǎn)出、營業(yè)收入、實交稅等重要指標均比上年增長20%以上。廣大中小企業(yè)貢獻了河南省61%的GDP、51%的稅收。（3）中小企業(yè)成為今后經(jīng)濟持續(xù)增長重要支撐。非國有經(jīng)濟已成為支撐國民經(jīng)濟的重要力量，這當中中小企業(yè)功不可沒。（4）中小企業(yè)是出口創(chuàng)匯的主力之一。

2.河南省中小企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的特殊地位和作用。無論是在高度發(fā)達的市場經(jīng)濟國家還是處于制度變遷的發(fā)展中國家，中小企業(yè)的重要作用和地位已經(jīng)日益顯現(xiàn)，具體說來，有以下幾個方面：（1）社會就業(yè)的主要渠道。（2）科技創(chuàng)新的重要源泉。（3）地方發(fā)展的重要支撐。（4）經(jīng)濟體制改革的基本力量。

二、河南省中小企業(yè)發(fā)展困境

1.內(nèi)部因素對中小企業(yè)的影響

（1）企業(yè)家素質(zhì)整體不高。（2）技術(shù)創(chuàng)新能力不強。（3）管理創(chuàng)新能力不強。

2.外部因素對中小企業(yè)的影響。（1）政策法律體系保障力度不夠。我國頒布并于2003年實施的《中小企業(yè)促進法》標志著政府對中小企業(yè)管理坐上了法制化軌道，確立了中小企業(yè)的法律地位，有利于保護中小企業(yè)的合法權(quán)益和優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，提高中小企業(yè)競爭力。盡管如此，與國外有關(guān)中小企業(yè)的法律法規(guī)相比還有很多不完善之處，它們的經(jīng)驗表明，促進中小企業(yè)發(fā)展，對其進行保護和扶持，僅靠一個法律或一個層面的政策、立法難以達到預期目標。但我國《中小企業(yè)促進法》在許多方面尚未作出明確的規(guī)定和說明，且缺乏相關(guān)的法律配套措施。所以我國要逐步配套和完善相關(guān)法律法規(guī)，制定健全的法律體系，借鑒國外成功經(jīng)驗將有關(guān)扶持和發(fā)展上升到單行法的地位，以提高立法層次和法律效力。

（2）產(chǎn)業(yè)演化和行業(yè)發(fā)展對企業(yè)生存狀態(tài)、成長潛力影響較大。

（3）金融環(huán)境為中小企業(yè)提供融資服務的便利性差。由于中小企業(yè)規(guī)模小、風險高、信用等級低、內(nèi)部管理透明度低，阻礙了其從金融機構(gòu)獲得資金支持。

（4）生產(chǎn)成本上升。相對于產(chǎn)品價格，目前中小企業(yè)生產(chǎn)成本上升幅度較大。特別是人工成本、材料成本、運輸成本、融資成本等上升幅度巨大，完全達到了侵蝕利潤的程度，由此造成大批中小企業(yè)虧損，導致部分外資企業(yè)外移的同時，丟掉了一些產(chǎn)品的國際市場。

三、河南省中小企業(yè)發(fā)展對策措施

1.調(diào)整自身功能結(jié)構(gòu)，內(nèi)強素質(zhì)。（1）提升企業(yè)家素質(zhì)。企業(yè)要提高企業(yè)的管理水平，從根本上說，必須提高企業(yè)家的素質(zhì)和能力。第一，必須提高決策能力。第二，必須提高創(chuàng)新能力。第三，必須提高應變能力。第四，必須提高公關(guān)能力。第五，必須提高塑造企業(yè)文化的能力。

（2）增強技術(shù)創(chuàng)新能力。提高技術(shù)創(chuàng)新能力，要轉(zhuǎn)變思想觀念，建立一支高素質(zhì)、有創(chuàng)新能力的技術(shù)團隊，充分利用現(xiàn)有技術(shù)資源，加強技術(shù)人員科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；深化競爭機制，提升技術(shù)人員的創(chuàng)新精神；加強技術(shù)交流與合作。

（3）提升管理創(chuàng)新能力。管理創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的支撐。對于管理創(chuàng)新，筆者建議在不影響企業(yè)發(fā)展的情況下，拿出1～2個部門作為試點，從細小問題創(chuàng)新，從簡單問題創(chuàng)新，從現(xiàn)實業(yè)務問題創(chuàng)新，從改進產(chǎn)品問題創(chuàng)新，從每個人的實際工作出發(fā)進行創(chuàng)新，逐步地、由點到面、由表及里、由淺入深地進行創(chuàng)新。

（4）提高企業(yè)的經(jīng)營水平。①重視產(chǎn)品與市場。要開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品盈利能力，包括正確的產(chǎn)品定位、產(chǎn)品的提升、使產(chǎn)品適合生產(chǎn)。②積極拓展市場，提高營銷能力。中小企業(yè)要提高顧客滿意度，培養(yǎng)顧客忠誠，加強營銷隊伍建設。③建立激勵機制。要解決發(fā)展中的瓶頸，中小企業(yè)必須把握人才成長和發(fā)展規(guī)律。中小企業(yè)需要通過建立健全激勵和約束機制，解決發(fā)展中人才制約。

2.優(yōu)化中小企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境。（1）健全法律體系。①加大立法管理力度，設立專門的管理委員會，加強對中小企業(yè)的宏觀管理和政策指導；②健全法律保護體系和層次，要逐步配套和完善相關(guān)法律法規(guī)，制定健全的法律體系，借鑒國外成功經(jīng)驗經(jīng)有關(guān)扶持和發(fā)展上升到單行法的地位，以提高立法層次和法律效力；③加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度。政府應通過立法，保護中小企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)。

（2）培育產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)演化和行業(yè)發(fā)展對中小型企業(yè)的生存和發(fā)展有重要影響。同時，產(chǎn)業(yè)演化和行業(yè)發(fā)展對中小企業(yè)的規(guī)模、盈利能力、成長潛能和生存狀態(tài)有直接影響，這說明良好的產(chǎn)業(yè)演化和行業(yè)發(fā)展環(huán)境對中小企業(yè)生存發(fā)展有積極的作用。①確定重點發(fā)展領(lǐng)域，提高產(chǎn)業(yè)成長性；②鼓勵民間資本進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)適度競爭；③建立健全創(chuàng)新體制，提升產(chǎn)業(yè)與行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（3）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境建設，①要優(yōu)化融資環(huán)境，擴寬企業(yè)融資渠道，建立多層次資本市場；②要加大金融體系改革力度，加快中小金融機構(gòu)建設，提高融資政策支持能力，提供更好的金融服務。

（4）注重企業(yè)集群培育。企業(yè)集群對中小型企業(yè)的規(guī)模、盈利能力、營運能力和成長潛力有顯著的正向影響，這說明良好的企業(yè)集群環(huán)境對中小型企業(yè)有積極的作用。

企業(yè)集群內(nèi)部的企業(yè)要以專業(yè)化分工與寫作為基礎(chǔ)，形成一個緊密合作的“企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”共同促進和共同發(fā)展。提高集群依存度，促進人才合理流動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)協(xié)作能力。

（5）完善社會服務及基礎(chǔ)設施建設。推動中小型企業(yè)成長，需要加快社會服務體系建設，完善中介服務體制和基礎(chǔ)建設，提高政府機構(gòu)的服務質(zhì)量，加快社會服務體系建設，加強中介服務體制和基礎(chǔ)建設水平。

參考文獻：

[1]梁冰.我國中小企業(yè)發(fā)展與融資狀況調(diào)查報告[J].金融研究，2012（5）.

[2]河南省中小企業(yè)局網(wǎng)站.中小企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù).http：//www.smehen.gov.cn.endprint