王穎

摘 要：在推進(jìn)河南新農(nóng)村建設(shè)、增加農(nóng)民收入、提供就業(yè)崗位等方面，38萬(wàn)多家中小企業(yè)發(fā)揮了巨大作用，但這些企業(yè)發(fā)展難題也日益突出，本文以理論研究為基礎(chǔ)，采用問(wèn)卷調(diào)查法、比較分析法等對(duì)河南省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)河南省中小企業(yè)發(fā)展困境原因，提出相應(yīng)對(duì)策。這對(duì)有關(guān)部門(mén)決策和具體指導(dǎo)企業(yè)實(shí)踐有很高的實(shí)際參考價(jià)值，以期推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，發(fā)展困境，對(duì)策

一、河南省小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.河南省中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。作為商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，河南省中小企業(yè)能很好地適應(yīng)市場(chǎng)的不斷變化，有著頑強(qiáng)的生命力，已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。（1）中小企業(yè)數(shù)量眾多。（2）中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的中間力量。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年，河南省中小企業(yè)總產(chǎn)出、營(yíng)業(yè)收入、實(shí)交稅等重要指標(biāo)均比上年增長(zhǎng)20%以上。廣大中小企業(yè)貢獻(xiàn)了河南省61%的GDP、51%的稅收。（3）中小企業(yè)成為今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)重要支撐。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)已成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量，這當(dāng)中中小企業(yè)功不可沒(méi)。（4）中小企業(yè)是出口創(chuàng)匯的主力之一。

2.河南省中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊地位和作用。無(wú)論是在高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家還是處于制度變遷的發(fā)展中國(guó)家，中小企業(yè)的重要作用和地位已經(jīng)日益顯現(xiàn)，具體說(shuō)來(lái)，有以下幾個(gè)方面：（1）社會(huì)就業(yè)的主要渠道。（2）科技創(chuàng)新的重要源泉。（3）地方發(fā)展的重要支撐。（4）經(jīng)濟(jì)體制改革的基本力量。

二、河南省中小企業(yè)發(fā)展困境

1.內(nèi)部因素對(duì)中小企業(yè)的影響

（1）企業(yè)家素質(zhì)整體不高。（2）技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。（3）管理創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

2.外部因素對(duì)中小企業(yè)的影響。（1）政策法律體系保障力度不夠。我國(guó)頒布并于2003年實(shí)施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》標(biāo)志著政府對(duì)中小企業(yè)管理坐上了法制化軌道，確立了中小企業(yè)的法律地位，有利于保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益和優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。盡管如此，與國(guó)外有關(guān)中小企業(yè)的法律法規(guī)相比還有很多不完善之處，它們的經(jīng)驗(yàn)表明，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和扶持，僅靠一個(gè)法律或一個(gè)層面的政策、立法難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。但我國(guó)《中小企業(yè)促進(jìn)法》在許多方面尚未作出明確的規(guī)定和說(shuō)明，且缺乏相關(guān)的法律配套措施。所以我國(guó)要逐步配套和完善相關(guān)法律法規(guī)，制定健全的法律體系，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)將有關(guān)扶持和發(fā)展上升到單行法的地位，以提高立法層次和法律效力。

（2）產(chǎn)業(yè)演化和行業(yè)發(fā)展對(duì)企業(yè)生存狀態(tài)、成長(zhǎng)潛力影響較大。

（3）金融環(huán)境為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的便利性差。由于中小企業(yè)規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)高、信用等級(jí)低、內(nèi)部管理透明度低，阻礙了其從金融機(jī)構(gòu)獲得資金支持。

（4）生產(chǎn)成本上升。相對(duì)于產(chǎn)品價(jià)格，目前中小企業(yè)生產(chǎn)成本上升幅度較大。特別是人工成本、材料成本、運(yùn)輸成本、融資成本等上升幅度巨大，完全達(dá)到了侵蝕利潤(rùn)的程度，由此造成大批中小企業(yè)虧損，導(dǎo)致部分外資企業(yè)外移的同時(shí)，丟掉了一些產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)。

三、河南省中小企業(yè)發(fā)展對(duì)策措施

1.調(diào)整自身功能結(jié)構(gòu)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。（1）提升企業(yè)家素質(zhì)。企業(yè)要提高企業(yè)的管理水平，從根本上說(shuō)，必須提高企業(yè)家的素質(zhì)和能力。第一，必須提高決策能力。第二，必須提高創(chuàng)新能力。第三，必須提高應(yīng)變能力。第四，必須提高公關(guān)能力。第五，必須提高塑造企業(yè)文化的能力。

（2）增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。提高技術(shù)創(chuàng)新能力，要轉(zhuǎn)變思想觀念，建立一支高素質(zhì)、有創(chuàng)新能力的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，充分利用現(xiàn)有技術(shù)資源，加強(qiáng)技術(shù)人員科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；深化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升技術(shù)人員的創(chuàng)新精神；加強(qiáng)技術(shù)交流與合作。

（3）提升管理創(chuàng)新能力。管理創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的支撐。對(duì)于管理創(chuàng)新，筆者建議在不影響企業(yè)發(fā)展的情況下，拿出1～2個(gè)部門(mén)作為試點(diǎn)，從細(xì)小問(wèn)題創(chuàng)新，從簡(jiǎn)單問(wèn)題創(chuàng)新，從現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)問(wèn)題創(chuàng)新，從改進(jìn)產(chǎn)品問(wèn)題創(chuàng)新，從每個(gè)人的實(shí)際工作出發(fā)進(jìn)行創(chuàng)新，逐步地、由點(diǎn)到面、由表及里、由淺入深地進(jìn)行創(chuàng)新。

（4）提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平。①重視產(chǎn)品與市場(chǎng)。要開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品盈利能力，包括正確的產(chǎn)品定位、產(chǎn)品的提升、使產(chǎn)品適合生產(chǎn)。②積極拓展市場(chǎng)，提高營(yíng)銷能力。中小企業(yè)要提高顧客滿意度，培養(yǎng)顧客忠誠(chéng)，加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)。③建立激勵(lì)機(jī)制。要解決發(fā)展中的瓶頸，中小企業(yè)必須把握人才成長(zhǎng)和發(fā)展規(guī)律。中小企業(yè)需要通過(guò)建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，解決發(fā)展中人才制約。

2.優(yōu)化中小企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境。（1）健全法律體系。①加大立法管理力度，設(shè)立專門(mén)的管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的宏觀管理和政策指導(dǎo)；②健全法律保護(hù)體系和層次，要逐步配套和完善相關(guān)法律法規(guī)，制定健全的法律體系，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)經(jīng)有關(guān)扶持和發(fā)展上升到單行法的地位，以提高立法層次和法律效力；③加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。政府應(yīng)通過(guò)立法，保護(hù)中小企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（2）培育產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)演化和行業(yè)發(fā)展對(duì)中小型企業(yè)的生存和發(fā)展有重要影響。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)演化和行業(yè)發(fā)展對(duì)中小企業(yè)的規(guī)模、盈利能力、成長(zhǎng)潛能和生存狀態(tài)有直接影響，這說(shuō)明良好的產(chǎn)業(yè)演化和行業(yè)發(fā)展環(huán)境對(duì)中小企業(yè)生存發(fā)展有積極的作用。①確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，提高產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性；②鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)適度競(jìng)爭(zhēng)；③建立健全創(chuàng)新體制，提升產(chǎn)業(yè)與行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（3）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，①要優(yōu)化融資環(huán)境，擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道，建立多層次資本市場(chǎng)；②要加大金融體系改革力度，加快中小金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高融資政策支持能力，提供更好的金融服務(wù)。

（4）注重企業(yè)集群培育。企業(yè)集群對(duì)中小型企業(yè)的規(guī)模、盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力和成長(zhǎng)潛力有顯著的正向影響，這說(shuō)明良好的企業(yè)集群環(huán)境對(duì)中小型企業(yè)有積極的作用。

企業(yè)集群內(nèi)部的企業(yè)要以專業(yè)化分工與寫(xiě)作為基礎(chǔ)，形成一個(gè)緊密合作的“企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”共同促進(jìn)和共同發(fā)展。提高集群依存度，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)協(xié)作能力。

（5）完善社會(huì)服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)中小型企業(yè)成長(zhǎng)，需要加快社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，完善中介服務(wù)體制和基礎(chǔ)建設(shè)，提高政府機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，加快社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)中介服務(wù)體制和基礎(chǔ)建設(shè)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁冰.我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展與融資狀況調(diào)查報(bào)告[J].金融研究，2012（5）.

[2]河南省中小企業(yè)局網(wǎng)站.中小企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù).http：//www.smehen.gov.cn.endprint