謝 凡

“中流砥柱”、“脊梁”——在企業(yè)管理中，對于中層管理團(tuán)隊通常有這樣的描述。中層干部是學(xué)校戰(zhàn)略的執(zhí)行者，承擔(dān)著承上啟下、上傳下達(dá)的重任。他們面對上級時是將，面對下屬時是帥，其素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱，直接影響著學(xué)校各項工作的開展。中小學(xué)校應(yīng)該如何選拔、管理、培養(yǎng)好中層干部，使他們成為學(xué)校健康持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大支撐呢？近日，本刊對來自全國各地的15位中小學(xué)校長進(jìn)行訪談，希望他們的思考與實踐能夠為更多的學(xué)校帶來一些啟發(fā)與借鑒。

一、選對人：讓愿干，能干，會干者走上中層崗位

目前，在中層干部的選拔上，大多數(shù)學(xué)校采用民主選拔、竟聘上崗的方式，有的一年一聘，有的三年一聘，各個學(xué)校都有一套具體的操作程序，比如：公布崗位——毛遂自薦——竟聘演說——現(xiàn)場打分——最終評議等。還有一些地方，學(xué)校中層干部仍然由教育局來任命，校長們對此并不認(rèn)同，他們認(rèn)為，中層干部的任命權(quán)還是應(yīng)該下放至學(xué)校，這樣才更有利于中層干部的培養(yǎng)和使用。

那么，校長該如何選拔中層干部？什么樣的人可以勝任中層崗位呢？

“我愿干、我能干、我會干”——重慶北碚區(qū)朝陽小學(xué)校長陳維禮提出，這是學(xué)校中層干部選拔與任用要遵循的三條準(zhǔn)則。愿干是前提，能干是基礎(chǔ)，會干是關(guān)鍵，只有三者皆備，才是合適的中層干部。其他校長們所提出的中層干部選拔標(biāo)準(zhǔn)印證了這樣的觀點。

1.“我愿干”：人品為重，樂于奉獻(xiàn)

很多校長在選拔中層干部時首先看中的是人品?！拔以父伞保褪且笾袑痈刹吭趫F(tuán)隊工作中要有主動意識、樂于奉獻(xiàn)，有愿意為集體付出的精神。山東青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實驗初級中學(xué)校長李素香說：“首先要想干、很愿意做這個事情。”她強(qiáng)調(diào)，在選人時最看重“德”，因為“德行好的中層干部，教職工的認(rèn)可度很高”?！皞€人品德好，在教師中才有威信?！迸c河南省陳家溝外國語學(xué)校校長張璧宏有同樣想法的校長不在少數(shù)。北京朝陽區(qū)望京南湖東園小學(xué)校長高俊梅認(rèn)為，中層干部要能將教師的發(fā)展與成長放在首位，淡化自己的名利，能為學(xué)校的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的時間與精力，維護(hù)學(xué)校的集體榮譽。

“我愿干”更需要一份堅定不移的熱愛。云南師范大學(xué)附屬小學(xué)校長周群將選拔教師的“前提條件”移植到了中層干部的選拔上。這個前提條件就是“愛”。她認(rèn)為，中層干部必須要愛這份事業(yè)，這樣才能不斷地挖掘潛力，越干越歡，如果僅僅是為了“飯碗”，就很難有持續(xù)的發(fā)展動力。更有校長直接將“奉獻(xiàn)精神”放在了首位。“能吃苦”、“不怕吃虧”、“樂于奉獻(xiàn)”、“人品好”、“公正”、“沒有私心”……這些都是校長們看重的關(guān)鍵詞。

2.“我能干”：具備過硬的業(yè)務(wù)能力，才有管理的底氣

業(yè)務(wù)骨干、教學(xué)尖子、教學(xué)能手——具備良好的教育教學(xué)素養(yǎng)，是校長們對中層干部的基本要求?！皼]有過硬的業(yè)務(wù)能力，就沒有管理的底氣?！毕耜惥S禮一樣，很多校長也表達(dá)了對于中層干部業(yè)務(wù)能力的倚重。“他們必須是教育教學(xué)的行家里手，這樣才能在教育教學(xué)實施中進(jìn)行更有效的管理?！敝苋赫J(rèn)為，中層干部要順利地開展工作，必須有很強(qiáng)的個人魅力，而教育教學(xué)能力正是構(gòu)成這種魅力的重要組成部分。張璧宏認(rèn)為，中層干部只有保持其業(yè)務(wù)特長，在教師面前說話才有分量，才能成為教師的表率。李素香對此持有相同的觀點，她認(rèn)為，中層干部必須是教學(xué)領(lǐng)域的一把好手，這樣才能具有標(biāo)桿示范的作用，并且對教師進(jìn)行有效引領(lǐng)。

3.“我會干”：管理能力決定中層干部的管理成效

黑龍江齊齊哈爾市民族中學(xué)校長高春梅提出，目前中層干部最欠缺的是奉獻(xiàn)精神和管理知識與管理能力。對于中層干部管理能力的要求，校長們提及最多的是溝通能力、執(zhí)行能力、組織協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊合作能力、處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力等。

“中層既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員。”廣東佛山市第三中學(xué)初中部校長謝先剛提出，目前中層干部的職能定位，已經(jīng)由過去的傳達(dá)、布置、指揮，變成了指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)。在陳維禮看來，學(xué)校中的人際交往不同于行政機(jī)關(guān)，也不同于廠礦企業(yè)，需要更加注重人與人的溝通協(xié)調(diào)，因此，良好的溝通能力能夠讓中層干部的工作如魚得水。高俊梅則更看重中層干部引領(lǐng)教師的規(guī)劃設(shè)計能力和工作推進(jìn)的持續(xù)執(zhí)行力。此外，由于學(xué)校中層干部既要當(dāng)好配角，又要當(dāng)好主角；既是助手，又是主管；不僅要當(dāng)參謀，而且要作決策……所以，青海西寧市水井巷小學(xué)校長張文晶提出，多重角色的扮演，要求中層干部在優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)外，還必須具備良好的心理素質(zhì)。

二、用好人：讓中層干部有位、有為、有未來

中小學(xué)校長應(yīng)該通過何種管理方式，使中層干部定好位、站好崗，充分發(fā)揮其作用？“信任 ”、“ 放 手 ’、“ 授 權(quán) ”、“ 支 持 ”———基于這樣的基本思路，校長們更側(cè)重于為中層干部搭建適合其施展才能的平臺，營造適合其成長的管理文化，從而讓中層干部真正成為學(xué)校發(fā)展的“脊梁”。

1.改革學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制，讓中層干部定好位

湖北荊州市江陵中學(xué)校長李大春認(rèn)為，解決中層干部的問題應(yīng)該從改變學(xué)校的文化與制度做起。謝先剛表達(dá)了同樣的觀點，他認(rèn)為，學(xué)校能不能用好中層干部，能不能發(fā)揮其作用，關(guān)鍵是看學(xué)校內(nèi)部的管理體制，看有沒有搭建這種平臺，是否有正確的價值引領(lǐng)。他倡導(dǎo)“學(xué)校內(nèi)部的管理文化要聚焦主動發(fā)展”，這樣才能讓所有的人充分發(fā)揮主觀能動性。在這方面，很多學(xué)校因地制宜，進(jìn)行了不少有益的探索。

其一，實施“條線負(fù)責(zé)制”，合理授權(quán)，讓中層干部實現(xiàn)自主管理。

上海市浦東新區(qū)龔路中心小學(xué)推出了“條線負(fù)責(zé)制”管理模式，即把學(xué)校的各項工作分成若干個條線，每個條線設(shè)立一個負(fù)責(zé)人，管理該條線的人和事。各條線負(fù)責(zé)人既是決策者，又是實施者，他們既有對本條線工作的決策權(quán)，又有在學(xué)校整體工作中的組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行權(quán)。而且，條線的設(shè)置既有相對穩(wěn)定性，又隨時根據(jù)辦學(xué)的需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。廣東佛山市第三中學(xué)初中部、山東青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實驗初級中學(xué)、湖北荊州市江陵中學(xué)等學(xué)校也實施了扁平化管理，比如：江陵中學(xué)將十幾個處室整合為三大管理部門———教學(xué)科研中心、德育安全中心和校務(wù)后勤中心，各中心均按照“主線、模塊、組別”的管理模式運行，通過整合中層干部資源，提高了管理效能，提升了干部們的執(zhí)行力。

其二，實施“委員會制”，決策平臺前移，讓中層干部參與行政決策。

北京師范大學(xué)株洲附屬學(xué)校是一所民辦學(xué)校，學(xué)校改變組織架構(gòu)，成立了學(xué)生工作委員會、教師工作委員會和教學(xué)工作委員會作為管理決策機(jī)構(gòu)，小學(xué)部、初中部、高中部還分別設(shè)立分會，負(fù)責(zé)決策的落實與實施。委員會由所有中層干部和部分來自一線的教師組成，學(xué)校所有事情由委員會委員投票決策，委員會沒有行政權(quán)，只有組織協(xié)調(diào)的權(quán)利?！拔瘑T會制”實現(xiàn)了決策平臺的前移，不僅實現(xiàn)了民主決策，還集中了大家的智慧。在委員會的運作過程中，—方面鍛煉了中層干部，另一方面，也提高了一線教師的行政管理能力，為學(xué)校儲備了后備干部資源。

2.改變工作模式，讓中層干部站好崗

其一，項目責(zé)任制。上海市浦東新區(qū)龔路中心小學(xué)把學(xué)校重點工作設(shè)置成項目，選拔有完成項目任務(wù)特長的干部、教師乃至員工任項目組長，全權(quán)負(fù)責(zé)項目的實施。項目責(zé)任人在校內(nèi)外均代表校長行使職權(quán)，特殊情況下還可以“先斬后奏”。在該校校長蔡忠銘看來，項目責(zé)任制的實施，使一些具有某方面專長的人才脫穎而出，也在很大程度上調(diào)動了中層干部的工作積極性。

其二，值周校長制。山東青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實驗初級中學(xué)實行“值周校長制”，即每周安排一個中層干部擔(dān)任“校長”，履行校長的職責(zé)。在本周內(nèi)，除了有關(guān)人事和財務(wù)的事情需要向校長匯報外，其余事情都由值周校長來處理。如果每一個中層干部都學(xué)會站在校長的角度來處理事情，那么學(xué)校就會有若干個“校長”在工作，無論校長是否在校，學(xué)校都一樣秩序井然。

其三，年級捆綁制。北京朝陽區(qū)望京南湖東園小學(xué)要求所有中層干部既承擔(dān)學(xué)校的行政工作，同時兼任某個年級組的掛職干部。這個年級有關(guān)家長、學(xué)生、教師、設(shè)備等方面的問題，由“捆綁干部”先行解決；有關(guān)教學(xué)質(zhì)量提升、學(xué)生習(xí)慣培養(yǎng)等方面的問題，干部負(fù)有直接連帶責(zé)任，并且與考評掛鉤。這樣做的目的是促使中層干部真正走進(jìn)教室、走近教師、接觸學(xué)生與家長，將教師的發(fā)展與自己的工作捆綁在一起。

此外，還有一些學(xué)校通過實施干部交流制或是輪崗制，促進(jìn)干部間彼此包容理解，使中層干部隊伍保持生機(jī)和活力。

三、培養(yǎng)人：讓中層干部有擔(dān)當(dāng)，有謀略，有能力

工作動力不足、職業(yè)心態(tài)不穩(wěn)、管理能力不強(qiáng)、教育情懷不足、教育視野不夠……北京師范大學(xué)株州附屬學(xué)校校長余年初認(rèn)為，中層干部的發(fā)展目前存在著諸多問題。廣東深圳市南頭中學(xué)校長、深圳南山區(qū)第二外國語學(xué)校校長葉延武則總結(jié)了學(xué)校中層干部的“三難”：提拔晉升難、專業(yè)發(fā)展難、管理協(xié)調(diào)難。對于很多農(nóng)村學(xué)校來說，這方面的困惑更加突出。山東兗州市大安鎮(zhèn)夏家村小學(xué)校長吳軍提出，由于師資緊張，所以中層干部需要承擔(dān)更多的教學(xué)任務(wù)，而平時事務(wù)性的事情干擾比較多，在一定程度上影響著他們的專業(yè)發(fā)展。如何提升中層干部的專業(yè)素養(yǎng)，使其工作有目標(biāo)，發(fā)展有方向，真正實現(xiàn)從“一個人做得好”到“帶著大家做得好”的角色轉(zhuǎn)換？

1.把握發(fā)展方向：既要當(dāng)好“管家”，也要當(dāng)好“專家”

有不少校長主張中層干部應(yīng)該側(cè)重于專業(yè)發(fā)展，比如：葉延武認(rèn)為，中層干部還是要以專業(yè)發(fā)展為主、行政管理為輔。中層干部在教師中的權(quán)威就來自其專業(yè)能力；教學(xué)水平上不去，管理也沒有說服力。李大春提出，培養(yǎng)中層干部首先應(yīng)固其本，促其成為名師，離開教學(xué)，培養(yǎng)不出管理專家，正像離開土壤長不出好莊稼一樣，因此，學(xué)校對中層干部的培養(yǎng)應(yīng)使其用力在教學(xué)、發(fā)力在教學(xué)、成名在教學(xué)。

余年初則提出，業(yè)務(wù)能力和管理能力必須并駕齊驅(qū)。中層干部既要當(dāng)好“管家”，也要當(dāng)好“專家”。業(yè)務(wù)不精，對下沒有專業(yè)威信，對上難以提出建設(shè)性的意見；管理能力不強(qiáng)，則難以調(diào)動下屬的積極性，團(tuán)隊的教學(xué)效能也會大打折扣。因此，業(yè)務(wù)能力和管理能力這兩個輪子都要轉(zhuǎn)起來，二者是相輔相成的。

2.實施有效培養(yǎng)：校內(nèi)校外結(jié)合、個體團(tuán)隊兼顧

目前，中小學(xué)校多采取走出去、請進(jìn)來等多種方式對中層干部進(jìn)行培養(yǎng)。比如：安排中層干部外出參加各個層面組織的培訓(xùn)，使其更新觀念、提升技能；邀請教育名家到學(xué)校做報告、擔(dān)任中層干部的導(dǎo)師，對其進(jìn)行成長引領(lǐng)；讓中層干部到兄弟學(xué)校掛職鍛煉，或者實地考察先進(jìn)學(xué)校的管理經(jīng)驗，使其開闊視野；鼓勵中層干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過閱讀引領(lǐng)，增強(qiáng)其專業(yè)素養(yǎng)，等等。相比之下，校長們覺得最有效的培訓(xùn)還是結(jié)合實際的校本培訓(xùn)。

其一，理念引領(lǐng)，讓中層干部明確崗位責(zé)任和行動路徑。

首先，要讓中層干部了解自己所處的位置。謝先剛強(qiáng)調(diào)，每一個中層干部都有雙重身份：既是本崗位的第一責(zé)任人，又是相關(guān)崗位的合作人。周群認(rèn)為，解決中層干部的思想問題，首先要強(qiáng)化責(zé)任意識，讓中層干部了解其職責(zé)和義務(wù)，認(rèn)識到這個崗位對于全校教師及學(xué)校發(fā)展的意義。同時，校長還要用行動讓中層干部懂得信任、擔(dān)當(dāng)、堅守的意義。對于中層干部的崗位認(rèn)知，高春梅總結(jié)了“四個負(fù)責(zé)”：為自己負(fù)責(zé)——會做事、能做事、做好事；為領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)——理解領(lǐng)導(dǎo)的思想，幫助領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)教育理想；為學(xué)校發(fā)展負(fù)責(zé)——部門的目標(biāo)就是學(xué)校的目標(biāo)；為社會負(fù)責(zé)——學(xué)校的目標(biāo)就是社會的目標(biāo)。其次，使中層干部明確方向和路徑。謝先剛認(rèn)為，校長要讓所有中層干部明確學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，知道要到哪里去，現(xiàn)在在哪里，而不是盲目地完成上級安排的任務(wù)。具體來說，中層干部首先要理解校長的辦學(xué)思想，明確學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、行動路線，以及各個部門的行動路徑和每一年的行動計劃，通過給中層以方向和目標(biāo)，鼓勵他們創(chuàng)造性地開展工作。

其二，日常指導(dǎo)，鍛煉中層干部的整體思維與決策能力。

“最有效的培訓(xùn)還是來自學(xué)校日常工作中的指導(dǎo)?！毙ｉL們認(rèn)為，通過提供一些項目和平臺，讓中層干部承擔(dān)、策劃、組織實施一些大型活動，最能鍛煉他們的能力。校長們的共識是，在要求中層干部提出工作方案時，應(yīng)當(dāng)讓其養(yǎng)成“出好選擇題，減少問答題”的習(xí)慣，這對中層干部的綜合能力、決策能力都是有效的鍛煉。比如：在中層干部匯報工作或者提出工作方案時，葉延武校長通常會追問幾個問題，讓中層干部回答自己更傾向于哪種方案、原因是什么。這就使得中層干部要對有關(guān)問題進(jìn)行充分的思考。具備了這種素質(zhì)、能力和責(zé)任，他們就能夠獨當(dāng)一面地去開展工作。重慶北碚區(qū)朝陽小學(xué)陳維禮、浙江省衢州學(xué)院附屬學(xué)校姜榮根等校長也認(rèn)同這樣的中層培養(yǎng)策略，他們要求中層干部不只是發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，更重要的是提出解決問題的A、B、C策略，供學(xué)校決策層參考；一旦學(xué)校做出決策，中層就要不折不扣地執(zhí)行。

青海西寧市水井巷小學(xué)采用部門負(fù)責(zé)制，給予中層干部一定的權(quán)力，讓中層干部有自己的想法并且去實現(xiàn)自己的做法，讓他們說話、辦事有底氣，從而樹立起擔(dān)當(dāng)意識；同時，還讓中層干部學(xué)會從具體事件中抽身，站高一線，關(guān)注整個部門。姜榮根提出，要將中層干部當(dāng)做校長的人選，在放手讓他們做事的過程中引領(lǐng)他們成長，實現(xiàn)對其各方面素質(zhì)和能力的培養(yǎng)。云南師范大學(xué)附屬小學(xué)希望所有中層干部都能站在整個學(xué)校的層面來考慮問題，既尊重每一個校區(qū)的特色，又站在全校的角度布置工作，這就鍛煉了中層干部從全局出發(fā)考慮問題的意識。此外，很多校長還以發(fā)生在身邊的真實案例對中層干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓成功的或失敗的案例成為干部們共享的資源。

其三，“影子培訓(xùn)”，讓中層干部在校長身邊積累“實戰(zhàn)”經(jīng)驗。

在實際工作中，校長們通常有針對性地對中層干部進(jìn)行實務(wù)培訓(xùn)，通過手把手地指導(dǎo)，提升其管理能力。在這個過程中，校長的人品、能力和敬業(yè)精神，會對中層干部產(chǎn)生潛移默化的影響。比如：北京小學(xué)翡翠城分校校長張文鳳要求每個中層干部在其辦公室掛職一個月，作為校長助理，與她一起工作（不過依然是處理作為中層干部的本職事務(wù)）。這樣，校長和中層干部可以非常清楚地觀察彼此的工作狀態(tài)，了解彼此的思想、行事風(fēng)格和工作方法，校長也可以隨時指導(dǎo)中層干部的工作。每周有一個小結(jié)，一個月掛職結(jié)束后，校長會與掛職的中層干部進(jìn)行一次深談，推心置腹地交流思想、分析問題、面對未來，同時也會中肯地征求中層干部對校長的管理理念和管理方法的意見和建議，以及對學(xué)校未來發(fā)展的看法。這樣的“做中學(xué)”，使每個中層干部都非常受益。

此外，各個學(xué)校還通過搭建平臺，以合理的評價激勵中層干部成長，比如：浙江省衢州學(xué)院附屬學(xué)校每兩年要面向全體中層干部評選一次“管理服務(wù)標(biāo)兵”；湖北荊州區(qū)江陵中學(xué)專門成立了績效考核辦，每個月對干部進(jìn)行績效考核，等等。一些學(xué)校也非常重視中層干部的團(tuán)隊打造，由此讓中層干部學(xué)會互相補(bǔ)臺、形成合力。