文/敖穎婕

聽需求重互動，司法公開擴容升級
——上海一中院新版《司法公開一百則》“交卷”司法新期待

文/敖穎婕

如何順應(yīng)群眾新期待，交出一份司法公開完整答卷，是市第一中級人民法院多年追求的目標。該院最早開始探索開放庭審旁聽、最早嘗試庭審電視直播、庭審網(wǎng)絡(luò)直播，于2011年4月、11月被授予“全國司法公開示范法院”、“全國文明單位”榮譽稱號。2013年11月26日，一中院向社會公布修訂后的《司法公開全方位落實一百則》，彰顯該院“升級”司法公開的信心和努力，其實施也在新的一年展現(xiàn)了新面貌。

組合方案劍指疑難雜癥

去法院打官司，立案和執(zhí)行無疑是群眾最“感冒”的兩個環(huán)節(jié)。前者關(guān)系到訴權(quán)行使，后者涉及權(quán)益兌現(xiàn)。

越是容易“感染”的病癥，就越需要以“攻堅”的決心來醫(yī)治。新版《司法公開全方位落實一百則》針對“立案難”實施了三招“組合療法”。第一招，在該院原有熱線服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極參與上海法院“12368”訴訟服務(wù)平臺建設(shè)，完成立案“導(dǎo)醫(yī)”和“預(yù)檢”；第二招，實行“一次告知、兩次立案”。對于當事人遞交的符合條件的立案材料法官當場予以立案，并當日排期開庭。對于符合立案條件但材料不齊全的，法官則及時說明，避免群眾多次往返；第三招，建立轄區(qū)法院立案巡查制度和聯(lián)動制度，通過條線聯(lián)動及時協(xié)調(diào)解決立案階段適法問題，并定期指派立案工作經(jīng)驗豐富的法官前往轄區(qū)法院指導(dǎo)，建起全面的“疾病防控”機制。

對于執(zhí)行工作，執(zhí)行事務(wù)中心的“首接責(zé)任制”、邀請市人大代表、社會團體前往執(zhí)行現(xiàn)場、進行執(zhí)行回訪等各項舉措，也在化解執(zhí)行難方面不斷顯現(xiàn)“療效”。

文書上網(wǎng)曬出司法公信

今年1月1日開始實施的《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》，預(yù)示著司法公開又邁進一大步。一中院文書“曬”上網(wǎng)的嘗試，始于更早的2001年。

從知識產(chǎn)權(quán)案判決在互聯(lián)網(wǎng)首次“亮相”，到逐步擴大到所有案件類型，從試點到2005年制定《生效裁判文書上網(wǎng)規(guī)則》、2011年出臺《生效裁判文書上網(wǎng)發(fā)布工作常態(tài)化處理相關(guān)事項的通知》，一中院的文書上網(wǎng)工作經(jīng)歷了從摸索到不斷改進中建立健全規(guī)則的過程。

在保障公眾知情權(quán)同時，該院也對當事人隱私和個人信息安全保護給予了更多人性化處理，明確規(guī)定“文書中涉及的當事人基本情況，如上網(wǎng)可能會給當事人帶來不利影響和后果的，可將該部分內(nèi)容隱去?！?/p>

上網(wǎng)“晾曬”裁判文書，可以倒逼法官在裁判文書制作過程中精益求精，促進審判技能提升，助推公正廉潔司法。這也成為一中院展示司法“產(chǎn)品”、接受公眾監(jiān)督的公共平臺之一，司法透明度再次“提亮”。

頻頻“觸網(wǎng)”打造E時代公開平臺

2014年首個工作日，政法記者小陳照例從瀏覽各個政法單位政務(wù)網(wǎng)站開始自己一天的工作，也因此成為改版后的一中院網(wǎng)站的首批瀏覽者。改版后的一中網(wǎng)站，突出信息公開、在線服務(wù)、公眾參與的主體架構(gòu)，設(shè)置有新聞頻道、便民訴訟、陽光司法、法院文化和視頻點播等五個欄目，并下設(shè)新聞發(fā)布、在線服務(wù)、公眾開放等20余個具體子欄目，兌現(xiàn)了新版《司法公開一百則》中對全面公開的承諾?！拔沂敲襟w人，也是網(wǎng)絡(luò)用戶，希望看到法院能有更多這樣E時代的司法公開”，小陳如是說。

回應(yīng)新媒體時代公眾需求，講求不同群體的“用戶體驗”,是一中院在司法公開工作梳理自查中特別關(guān)注的問題。自2009年以來，開設(shè)“院長在線”與群眾“鍵對鍵”交流、嘗試網(wǎng)絡(luò)庭審直播、開通官方微博、推出移動在線應(yīng)用、改版官方網(wǎng)站，一中院正以不斷推陳出新的“觸網(wǎng)”行動，連接起更多有網(wǎng)絡(luò)閱讀和使用習(xí)慣的群眾。