文/黃丹鄭崗

浦東法院：執(zhí)行公開“零距離”

文/黃丹鄭崗

“法院的執(zhí)行工作給人感覺很神秘，觀看了這次執(zhí)行聽證網(wǎng)絡(luò)直播，不僅增加了我們老百姓對法院執(zhí)行工作的了解，而且也有利于讓廣大網(wǎng)民來監(jiān)督法院的執(zhí)行工作，這是實(shí)實(shí)在在的司法公開?！币幻W(wǎng)友對上海市浦東新區(qū)人民法院的執(zhí)行工作作出了這樣的評價。

全年執(zhí)行收案量和結(jié)案數(shù)均位居全市法院第一的浦東法院執(zhí)行局，在完成繁重執(zhí)行任務(wù)的同時，還從“信息公開”、“網(wǎng)絡(luò)直播”、“文書上網(wǎng)”等多個方面積極探索執(zhí)行公開工作，執(zhí)行公開已成為助推執(zhí)行工作順利開展的一大“法寶”。

“足不出戶”知曉執(zhí)行信息

走進(jìn)位于浦東新區(qū)浦東大道2750號浦東法院執(zhí)行局一樓的接待大廳，迎面看到的就是執(zhí)行事務(wù)中心。在這里，當(dāng)事人可以享受到案件查詢、問題咨詢、材料收發(fā)、文件遞送、信訪接待等一站式服務(wù)，為當(dāng)事人節(jié)省了不少時間和精力。

為確保當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，讓當(dāng)事人了解執(zhí)行過程，浦東法院執(zhí)行局還推出了一系列便民措施和公開舉措，如執(zhí)行法官的聯(lián)系方式和接待時間公開、執(zhí)行法官工作進(jìn)程公開、財產(chǎn)控制和處分情況公開等“十一項(xiàng)公開”。

2011年1月，浦東法院“短信服務(wù)平臺”正式上線，通過這一平臺，承辦法官可以在第一時間向當(dāng)事人發(fā)送手機(jī)短信，告知參加聽證審查通知、執(zhí)行聽證參加人權(quán)利義務(wù)通知、領(lǐng)取執(zhí)行文書通知以及執(zhí)行款繳款通知等。

如今，浦東法院還將案件的執(zhí)行信息在網(wǎng)上向全社會進(jìn)行公開。通過登錄浦東法院主頁上的“在線訴訟服務(wù)”平臺，當(dāng)事人可以網(wǎng)上立案、材料收轉(zhuǎn)、辦案進(jìn)度查詢、聯(lián)系法官、網(wǎng)上信訪等訴訟功能，“足不出戶”就能在家立案、聯(lián)系法官、查詢案件信息等。

輕擊鼠標(biāo)觀看網(wǎng)絡(luò)直播

2013年12月17日下午，在上海市浦東新區(qū)人民法院第31法庭，一起異議案件的聽證正在進(jìn)行。

案外人熊某通過中介公司與賣家孟某簽訂了房屋買賣合同，支付了部分房款。在辦理房屋過戶手續(xù)時，卻驚訝發(fā)現(xiàn)該房屋已被浦東法院查封。原來，“老賴”孟某因拖欠債務(wù)拒不履行，法院依法查封了其名下的房屋。就在房屋被查封前，孟某將房屋賣給了熊某。熊某為此提出執(zhí)行異議，認(rèn)為自己是善意取得，法院不該查封房屋。到底解封還是繼續(xù)查封？為查明事實(shí)，浦東法院執(zhí)行局組織了公開聽證。

在聽證會舉行的同時，中國法院網(wǎng)、上海法院網(wǎng)對本次聽證會進(jìn)行了全程的網(wǎng)絡(luò)直播，將聽證會進(jìn)展情況即時發(fā)布。浦東法院也在騰訊網(wǎng)官方微博進(jìn)行“微直播”。同時，浦東法院還邀請了上海法治頻道、浦東電視臺等媒體到場報道，并于當(dāng)晚播出了本案聽證情況的新聞，讓更多觀眾坐在電視機(jī)前就能直觀感受聽證審查的公開透明。

隨時隨地可查執(zhí)行文書

在執(zhí)行程序中，會形成各種不同的裁判文書，這些文書反映了案件執(zhí)行的重要情況，與當(dāng)事人利益密切相關(guān)。以往，裁判文書都是裝訂成卷宗，存放在檔案庫里，查閱者必須經(jīng)過繁瑣的借閱申請手續(xù)，費(fèi)時又費(fèi)力。2013年，浦東法院嘗試將執(zhí)行文書上網(wǎng)，社會公眾從上海高院網(wǎng)頁上即可查看執(zhí)行文書的內(nèi)容，省時又省心。

將執(zhí)行文書上網(wǎng)是浦東法院推進(jìn)執(zhí)行公開的重要一步。“我們把執(zhí)行文書上網(wǎng)，不僅僅是為了方便當(dāng)事人、公眾查閱，更重要的是通過公開執(zhí)行裁判文書，讓我們的執(zhí)行工作接受社會公眾的監(jiān)督和指正，讓執(zhí)行權(quán)在公眾的監(jiān)督下運(yùn)行，從而促進(jìn)我們工作的規(guī)范化?！逼謻|法院執(zhí)行局副局長戴玉龍表示。

推進(jìn)執(zhí)行公開效果立竿見影。三年來，浦東法院案件的執(zhí)結(jié)率逐年提高，執(zhí)結(jié)天數(shù)明顯縮短。2013年，浦東法院案件的平均執(zhí)行天數(shù)26.42天，同比縮短了11.54天。

通過推進(jìn)執(zhí)行公開工作，浦東法院執(zhí)行局讓案件執(zhí)行過程處于陽光、透明狀態(tài)，極大地便利了當(dāng)事人，全方位全時段保障了當(dāng)事人的訴訟權(quán)益，也提升了當(dāng)事人及社會公眾的司法參與度和信任度。