《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》在今年年初一經(jīng)發(fā)布便引起廣泛爭議，被各界人士視為變相實(shí)施地方保護(hù)、帶頭不遵守國家相關(guān)政策的典型。該政策的重要參與制定者，北京理工大學(xué)副校長、電動車輛國家工程實(shí)驗(yàn)室主任孫逢春也因此飽受指責(zé)。北京，作為我國的首都，為什么要設(shè)定這樣一個(gè)地方目錄？為什么從車型種類到產(chǎn)品到企業(yè)限了又限？是不是真如其他業(yè)內(nèi)專家所猜測的只為保護(hù)本地企業(yè)？

作為北京市新能源汽車聯(lián)席會專家組的首席專家，孫逢春首次向各界公開解釋了個(gè)中緣由，并對其中千絲萬縷的復(fù)雜情況一一道來。他的直言不諱讓我們從另一個(gè)角度深入理解了北京市這個(gè)地方目錄在當(dāng)?shù)?、在?dāng)前這個(gè)階段為什么“存在即合理”？他也透露，北京本就是一個(gè)開放的城市，未來有可能放開一些限制。

“唯純電動”，現(xiàn)實(shí)而無奈的選擇

汽車縱橫：自從北京發(fā)布新能源汽車管理規(guī)定以來，引起業(yè)內(nèi)諸多爭議和猜測。比如北京的"唯純電動"取向，很多人認(rèn)為就是為本地車企量身定制，這難道只是一個(gè)巧合？作為北京市新能源汽車聯(lián)席會專家組的首席專家，請您為我們講一講北京只推純電動車型的原因究竟是什么？

孫逢春：其實(shí)自那之后，一些政府領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都說我，我是走到哪被罵到哪，說我的立場站到哪了。包括媒體，以及很多熟悉的人都罵我，我挨了這么長時(shí)間的罵。北京為什么只走純電動路線，而沒有增程式、插電式等混合動力車型？不完全是我的事，也不能說一點(diǎn)沒有我的事。

由于北京市目前的充電設(shè)施沒有建起來，還要解決霧霾的問題，這就是目前北京市為什么不準(zhǔn)入增程式等混動車型的第一原因，也是主要原因。將來我們可能會放開這種限制，但現(xiàn)在北京市要真金白銀按國家與地方1：1的比例的掏銀子來補(bǔ)貼，目前希望每用一輛都能對北京市的節(jié)能減排做貢獻(xiàn)，第二，就是要促進(jìn)北京市充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

汽車縱橫：我們也聽過另外一種說法，即國內(nèi)某些標(biāo)準(zhǔn)的制定取決于參與專家的個(gè)人偏好或技術(shù)情節(jié)。

孫逢春：在大家的印象中我好像是電動汽車專家，其實(shí)不完全是，我有一半的時(shí)間是在為某類單位做混合動力車型，這是我一直沒有對外說的。

其實(shí)真不是我要做，我是被迫做的，我有一個(gè)比較尷尬的位置，在學(xué)校是教授，還國家發(fā)改委的唯一電動車輛國家工程實(shí)驗(yàn)室主任，北京市新能源汽車聯(lián)席會專家組的首席專家，為北京工作了很多年了，有一些考慮，也有一些難處。目前在新能源汽車行業(yè)工作的，我的年紀(jì)不一定最大，但時(shí)間很長。我從1992年開始著手研究電動車，1994年接受中美軍轉(zhuǎn)民合作，中國當(dāng)時(shí)和美國合作，出了第一輛電動大客車，1994年以后我就干電動車這個(gè)事，今年是整20年。

作為一個(gè)為電動汽車奮斗20年的老人，我希望電動汽車市場迎來春華秋實(shí)，我希望電動汽車能夠快速發(fā)展，我特別希望在我退休之前中國大地上到處都是電動車，到處都是新能源汽車。

產(chǎn)品目錄，初期必備的篩選

汽車縱橫：您剛才談的是北京只限純電動車型本意，那為什么不是“只要是純電動就行”？我們在一些走訪中也了解到，各方對北京搞車輛產(chǎn)品的目錄的做法十分不解。比如企業(yè)會問為什么進(jìn)了國家目錄進(jìn)不了地方目錄？很多消費(fèi)者也不明白，為什么在北京買得了全國的汽油車，卻不能買全國的電動車？北京市為什么要專門設(shè)這樣一個(gè)產(chǎn)品目錄？

孫逢春：我談一下為什么要做這個(gè)事情，首先從國際上來講，我最新拿到關(guān)于電動汽車的數(shù)據(jù)，總體大概是6650萬輛，這是世界節(jié)能和新能源汽車的總數(shù)，屬于百萬輛級，接近千萬輛級的水平。從國內(nèi)的情況來看，到去年年底，上公告的節(jié)能與新能源汽車是1103種。國家出臺了政策以后，2011～2013年，我國這一領(lǐng)域的發(fā)展速度非?？?。再看一下產(chǎn)量，到目前為止，所有的加起來大概有3萬多輛。國內(nèi)節(jié)能與新能源汽車一共沒有超過10萬輛，而國際上是近千萬輛。問題在哪？歷年的公告車型多，1103種，已經(jīng)投產(chǎn)的車型少，從2006年到2013年歷年的各種車公告車型數(shù)以及投產(chǎn)的車型數(shù)看，總的投產(chǎn)率不到50%，這說明了什么問題呢？說明中國的新能源汽車企業(yè)，像比亞迪也好，奇瑞也好，北汽也好，包括一些做得很好的車型，都還沒有作為，嚴(yán)格地講是政治的意味更多一點(diǎn)。

我曾經(jīng)在2011年的時(shí)候說了個(gè)笑話，國家四部委發(fā)布政策以后，哪個(gè)省的省委書記、省長如果說不搞新能源汽車，估計(jì)他的位子就夠嗆了。哪一個(gè)市不搞新能源汽車，可能市委書記、市長的位子就夠嗆了。我們申報(bào)第一批國家示范城市的時(shí)候，當(dāng)時(shí)專家組建議四部委是十個(gè)，最后怎么也打不住，進(jìn)不進(jìn)新能源汽車示范城市成了中央委員和政治委員給科技部施加的壓力。假如某市不上，該市的市委書記肯定找科技部，當(dāng)時(shí)已經(jīng)是這樣的狀態(tài)了，我們作為專家來看，這一切帶有很大的政治意味，所以車型近千個(gè)，投產(chǎn)幾百個(gè)。

從累計(jì)生產(chǎn)量來看，我們達(dá)到萬輛級的，每個(gè)車型平均的生產(chǎn)量是多少？1103個(gè)車型，基本上沒有超過千輛級的，現(xiàn)在每個(gè)車型投產(chǎn)的平均產(chǎn)量不到1000輛，這是我們國家新能源汽車的基本狀況。如果一種車型，開放的時(shí)候一百多輛車，總的生產(chǎn)量達(dá)不到一千輛，很難在市場上賣的。基于這種情況，北京應(yīng)該考慮準(zhǔn)入的情況。

天子腳下，安全比天大

汽車縱橫：您剛才講到，北京市設(shè)立產(chǎn)品準(zhǔn)入目錄的一個(gè)重要目的就是在產(chǎn)品混雜、還不成熟的階段為消費(fèi)者選擇更合用的車型。那我們?yōu)槭裁催€要設(shè)立企業(yè)目錄？目前已經(jīng)有6家車企的7款車型進(jìn)入北京市的新能源汽車目錄，請您談一談這七款車是如何選出來的？重要考量指標(biāo)有哪些？

孫逢春：第一批企業(yè)目錄有6個(gè)，我?guī)Я艘慌鷮＜以谠u，2個(gè)是北京的，4個(gè)外地的。第一批第一期的兩款車型，一個(gè)是北汽的，一個(gè)是比亞迪的，第二期的5個(gè)車中北京企業(yè)只占一個(gè)，所以說北京是開放的。領(lǐng)導(dǎo)最先考慮的是要明示，要給北京市的消費(fèi)者講清楚，要知情是什么狀況；第二是安全，消費(fèi)者應(yīng)該在駕駛電動車時(shí)得到實(shí)惠，得到樂趣，而不是受害者。endprint

北京從1998年開始有電動車上路運(yùn)行，到現(xiàn)在沒有燒過車，我曾和政府部門負(fù)責(zé)人說北京市沒有燒車，并不是說我們的技術(shù)領(lǐng)先于世界，沒有燒車是因?yàn)樵谔熳幽_下，特別當(dāng)心，特別小心。特斯拉連續(xù)燒了5輛，股票照漲，北京如果燒5輛試試看？我作為北京市的首席專家時(shí)刻提心吊膽。北京奧運(yùn)會持續(xù)兩個(gè)月，晚上12點(diǎn)以后我都害怕來電話，50輛車在奧運(yùn)村18平方公里的范圍中運(yùn)行，我吃了兩個(gè)月的盒飯，我吃盒飯吃得眼睛都綠了，我們一直特別小心。

北京市的安全必須保證，這是很多企業(yè)不理解的，設(shè)這個(gè)條件、那個(gè)條件，還要上監(jiān)控中心，如果老百姓出點(diǎn)事，我們得有技術(shù)追蹤，知道是什么時(shí)候出現(xiàn)的問題。我們的監(jiān)控是24小時(shí)服務(wù)，監(jiān)控接近6000輛車，所以要求前一批必須上監(jiān)控，如果在北京出了事，老百姓當(dāng)然要打車企，更想到的是打政府，這是天子腳下，這就是 “京官不好當(dāng)”的原因，這些年我有一些體會，我們第一是要讓老百姓知情，北京市的老百姓知識水平、整體素質(zhì)還是很高的，還有保證消費(fèi)者安全，要有一定的規(guī)模，沒有規(guī)模無法提供服務(wù)，作為汽車企業(yè)大家都知道。如果真就干別拿一兩輛車在北京做試驗(yàn)，模特走臺，不行就還有退出的機(jī)制。

定標(biāo)，非為設(shè)卡

汽車縱橫：您剛才重點(diǎn)談到了安全性這個(gè)重要指標(biāo)，那我們在考察一款電動車時(shí)，有哪些評價(jià)規(guī)則，還要看哪些重點(diǎn)指標(biāo)？

孫逢春：北京市專家組在考察的時(shí)候有一個(gè)打分表，第一批沒有一個(gè)超過80分的，第一批的車輛，因?yàn)槲覀冇幸恍┮?guī)則，有一些臨時(shí)參數(shù)，比如有的車型實(shí)際的續(xù)航里程是160公里，如果上報(bào)工信部的數(shù)據(jù)達(dá)到200多公里，我們會拿著去試，如果不符我們會通知企業(yè)，如果不服可以重新測。這里面我們涉及若干個(gè)問題，有幾個(gè)否決項(xiàng)，第一是安全性的否決項(xiàng)，一項(xiàng)不合格就全否，一個(gè)是涉水性能，還有電池的一致性。如果超過了相應(yīng)的量，從我的角度講，從技術(shù)的角度講，就是否決項(xiàng)，如果超過40毫伏，開車會出問題的。我們設(shè)計(jì)了一些否決項(xiàng)，就是沒得商量的一些條件。

汽車縱橫：我們對進(jìn)入北京的新能源車企還有哪些具體標(biāo)準(zhǔn)？為什么要設(shè)置這些標(biāo)準(zhǔn)？

孫逢春：對車企的考慮一個(gè)是技術(shù)，一個(gè)是能力。銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，因?yàn)橐獙οM(fèi)者承諾，對社會承諾，要求往外賣必須有5家4S店，第一批檢查完6個(gè)企業(yè)，真沒有幾個(gè)能夠做到5家4S店的，如果不做定期整改就取消，還要對社會承諾開放充電樁。剛才的準(zhǔn)入條件就不說了，主要是基于這些考慮，并不是說要卡你真干這個(gè)事，這些對社會公開的條件就不說了。對車型的考慮，更多的是安全，可控，可靠。

北京市的難處是希望多推，我們正在研究的目標(biāo)不是20萬輛，是比20萬輛更多的，反正也不是政府引導(dǎo)，近兩年來連中南海都呼吸不到新鮮的空氣，能不著急嗎？因此我們專家正在研究到2017年比20萬輛更多的計(jì)劃。endprint