祝躍

2014年4月11日，上海，在由澳大利亞貿(mào)易委員會(huì)和羊毛發(fā)展公司子公司國(guó)際羊毛局共同舉辦的“澳大利亞周·中國(guó)——尊享晚宴”上，一道用來(lái)自澳大利亞和牛做成的佳肴得到了很多與會(huì)嘉賓的贊美。

實(shí)際上，這道菜肴的大受歡迎代表的正是澳大利亞牛肉在中國(guó)越來(lái)越高的知名度與受歡迎程度。上海沃爾瑪山姆會(huì)員店自去年9月開(kāi)始銷售澳大利亞牛肉以來(lái)數(shù)量便節(jié)節(jié)攀升。而在整個(gè)中國(guó)，2013年的牛肉進(jìn)口量達(dá)到了29.7萬(wàn)噸，比2012年翻了兩番，其中從澳大利亞進(jìn)口的牛肉占了一半左右，是中國(guó)進(jìn)口牛肉市場(chǎng)中當(dāng)之無(wú)愧的冠軍。

澳大利亞牛肉的受歡迎程度當(dāng)然是因?yàn)樗馁|(zhì)量和安全性。澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口企業(yè)Vicstock首席執(zhí)行官Harold Sim就對(duì)《中國(guó)經(jīng)貿(mào)聚焦》記者表示：“澳大利亞的牛肉和該國(guó)其他農(nóng)產(chǎn)品一樣，都是有很高的質(zhì)量和安全性，隨著中國(guó)人對(duì)于健康和食品安全的重視，澳大利亞牛肉在中國(guó)的市場(chǎng)需求會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大?！?/p>

“從農(nóng)場(chǎng)到市場(chǎng)”

安全、健康是中國(guó)人對(duì)于澳大利亞牛肉的普遍認(rèn)識(shí)?！鞍拇罄麃喪菄?guó)際公認(rèn)的沒(méi)有主要牛只流行疫病的地區(qū)，包括瘋牛病和口蹄疫?！卑拇罄麃喨忸惣靶竽翗I(yè)協(xié)會(huì)（MLA）中國(guó)區(qū)經(jīng)理唐雪虹告訴《中國(guó)經(jīng)貿(mào)聚焦》記者。

將細(xì)菌病毒與牛肉隔離開(kāi)來(lái)不是一件容易的事，這要?dú)w功于該國(guó)牛肉行業(yè)嚴(yán)格的監(jiān)管措施?！鞍拇罄麃喺麄€(gè)肉牛行業(yè)，從農(nóng)場(chǎng)一直到育肥場(chǎng)、運(yùn)輸、活畜交易市場(chǎng)及加工廠都要實(shí)施一體化項(xiàng)目和追溯系統(tǒng)?！碧蒲┖绫硎荆斑@些項(xiàng)目和體系都在品質(zhì)保障（QA）體系之下，是澳洲行業(yè)、政府和其他相關(guān)組織共同發(fā)起實(shí)施的。各個(gè)環(huán)節(jié)均受到獨(dú)立的審查制度監(jiān)督。”

也許位于悉尼西南230公里的McLenna農(nóng)場(chǎng)可以為我們提供一些更直觀的經(jīng)歷。農(nóng)場(chǎng)主Ian的幾個(gè)孩子最喜歡干的事就是看父母給自家養(yǎng)的?！百N標(biāo)簽”，也許他們不知道這些標(biāo)簽就是澳大利亞政府在2005年為每一頭家畜強(qiáng)制規(guī)定的“國(guó)家家畜識(shí)別系統(tǒng)”（NLIS）。Ian的農(nóng)場(chǎng)——以及澳大利亞所有飼養(yǎng)家畜的農(nóng)場(chǎng)——會(huì)有一個(gè)由州政府頒發(fā)的8位數(shù)“財(cái)產(chǎn)識(shí)別代碼”，他們家養(yǎng)的牛在出欄之前必須貼上帶有他們農(nóng)場(chǎng)“財(cái)產(chǎn)識(shí)別標(biāo)簽”的牌子。

Ian的孩子也許不了解這套“財(cái)產(chǎn)識(shí)別代碼”不僅僅可以用來(lái)識(shí)別他們家的牛，也是他們父母生意的關(guān)鍵——澳大利亞政府規(guī)定，只有擁有“財(cái)產(chǎn)識(shí)別標(biāo)簽”的家畜生產(chǎn)者才能使用“國(guó)家販?zhǔn)勐暶鳁l例”，可以出售自己養(yǎng)的牛。

這一切都是“家畜生產(chǎn)保證”的要求，任何農(nóng)場(chǎng)主都要在化學(xué)品使用和動(dòng)物喂養(yǎng)方面符合一定的要求來(lái)保證產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。澳大利亞政府每年會(huì)隨機(jī)對(duì)“家畜生產(chǎn)保證”的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，而Ian和其他澳大利亞的農(nóng)場(chǎng)也會(huì)每年接受一次的審核。

這些只不過(guò)是澳大利亞牛肉“從農(nóng)場(chǎng)到市場(chǎng)”的第一步。每年9月份是Ian家最繁忙的時(shí)候，因?yàn)檫@是他們家肉牛出欄的季節(jié)，即使是孩子們也會(huì)在這個(gè)時(shí)候來(lái)幫忙照看那些還未到出售年紀(jì)的牛。不過(guò)需要說(shuō)明的是，這些牛并沒(méi)有立即被送往屠宰場(chǎng)或加工企業(yè)，實(shí)際上，大部分在澳大利亞國(guó)內(nèi)銷售的牛肉和全部出口的牛肉都必須經(jīng)過(guò)育肥場(chǎng)這一環(huán)節(jié)——專業(yè)的人士在這里通過(guò)給牛喂養(yǎng)谷物，改變牛的飲食結(jié)構(gòu)來(lái)改變?nèi)赓|(zhì)結(jié)構(gòu)，使其能夠達(dá)到不同國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，滿足各類消費(fèi)者的需求。

與農(nóng)場(chǎng)一樣，育肥場(chǎng)也受到了非常嚴(yán)格的監(jiān)管。一套名為“國(guó)家育肥場(chǎng)認(rèn)證計(jì)劃”的方案通過(guò)對(duì)喂養(yǎng)和水質(zhì)的嚴(yán)格控制來(lái)保證肉牛的健康。據(jù)悉，澳大利亞大約有700個(gè)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的育肥場(chǎng)，其中大多數(shù)位于畜牧業(yè)和飼料行業(yè)發(fā)達(dá)的新南威爾士州。

類似的監(jiān)測(cè)和追溯系統(tǒng)在肉牛走出育肥場(chǎng)后也會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用：運(yùn)輸過(guò)程中TruckCare可以保證動(dòng)物福利、肉品質(zhì)量和肉品安全；而在活畜交易市場(chǎng)，不僅僅所有的交易都會(huì)被計(jì)入“國(guó)家家畜識(shí)別”系統(tǒng)，更有“國(guó)家活畜交易市場(chǎng)質(zhì)量保證”計(jì)劃來(lái)確保牛肉品質(zhì)不會(huì)在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題。

到了最后的加工和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，澳大利亞檢疫檢驗(yàn)局等政府機(jī)構(gòu)也會(huì)加入監(jiān)管的隊(duì)伍，用諸如國(guó)家殘留物檢測(cè)、國(guó)際ISO等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證肉質(zhì)的安全：出口加工工廠必須監(jiān)控加工過(guò)程中衛(wèi)生和微生物指標(biāo)；所有出口牛肉必須要在屠宰前和屠宰后接受獸醫(yī)檢查來(lái)確保產(chǎn)品適宜食用；所有的集裝箱都必須按照澳大利亞檢疫檢驗(yàn)局的標(biāo)準(zhǔn)封存，在到達(dá)目的地之前不得打開(kāi)……

把握機(jī)會(huì)

一體化的追溯系統(tǒng)和多種標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用造就了澳大利亞牛肉的高品質(zhì)，這也是中國(guó)人對(duì)澳大利亞牛肉趨之若鶩的原因。也正是因?yàn)槿绱?，澳大利亞牛肉?duì)中國(guó)的出口數(shù)量在近幾年有了大規(guī)模的增長(zhǎng)，根據(jù)MLA官方網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)，2013年澳大利亞出口到中國(guó)的牛肉和小牛肉的總量為15.4萬(wàn)噸，比2012年增長(zhǎng)了371%。

如此大的增長(zhǎng)速度似乎在今年受到了一點(diǎn)挑戰(zhàn)，一方面，澳大利亞的旱災(zāi)導(dǎo)致本國(guó)的牛肉產(chǎn)量下降；另一方面，中國(guó)政府也在大力促進(jìn)中國(guó)本土牛肉行業(yè)的發(fā)展：其在2013年9月制定的《全國(guó)牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》旨在將中國(guó)的牛肉生產(chǎn)量從當(dāng)時(shí)的630萬(wàn)噸提高到2015年717萬(wàn)噸以及2020年的786萬(wàn)噸。

但是中國(guó)政府龐大的計(jì)劃并不能阻擋國(guó)內(nèi)對(duì)于進(jìn)口牛肉日益增長(zhǎng)的需求?！爸袊?guó)國(guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)量的恢復(fù)速度在近幾年有所加快，但卻沒(méi)法和國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的需求相比。”荷蘭合作銀行分析師潘晨軍說(shuō)，“再加上國(guó)內(nèi)中產(chǎn)階級(jí)數(shù)量的增加以及人們對(duì)于健康的追求，在接下來(lái)的五年里，中國(guó)進(jìn)口牛肉的數(shù)量仍能保持15%-20%的增長(zhǎng)率?！?/p>

“15%-20%的增長(zhǎng)率”對(duì)于已經(jīng)是“中國(guó)進(jìn)口牛肉最大來(lái)源國(guó)”的澳大利亞是個(gè)好機(jī)會(huì)，而如何把握這個(gè)機(jī)會(huì)將會(huì)是任何一個(gè)想要在中國(guó)市場(chǎng)有所作為的澳大利亞企業(yè)必須思考的問(wèn)題。

澳大利亞有機(jī)牛肉出口公司Arcadian有機(jī)和自然肉類公司在這方面做得不錯(cuò)。一方面，它們的有機(jī)牛肉不僅僅帶有澳大利亞牛肉安全、健康的標(biāo)簽，更是因?yàn)椤坝袡C(jī)”擴(kuò)大了自己的優(yōu)勢(shì)，套用其CEO阿里斯特·弗格森（Alister Ferguson）的話來(lái)說(shuō)，“我們關(guān)注中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)有一段時(shí)間了。中國(guó)一些城市的環(huán)境不怎么樣，那兒的消費(fèi)者對(duì)于進(jìn)口有機(jī)牛肉的需求比任何人想象的都大?！?/p>

另一方面，Arcadian在與中方交流這一點(diǎn)上也頗有經(jīng)驗(yàn)。鑒于中國(guó)在有機(jī)認(rèn)證和檢疫方面與澳大利亞有所不同，Arcadian邀請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)的人士到自己在澳大利亞的工廠、委托的屠宰場(chǎng)還有提供貨源的農(nóng)場(chǎng)參觀，來(lái)親自對(duì)自己產(chǎn)品的“有機(jī)”和“安全”屬性做一個(gè)全方位的考察。在經(jīng)過(guò)一番努力之后，Arcadian成功取得了中國(guó)政府的授權(quán)并在2014年1月將自己的第一批產(chǎn)品運(yùn)送到了中國(guó)。

Arcadian的例子政府正符合Harold Sim給澳大利亞牛肉（以及其他食品）出口企業(yè)的建議：“多和中國(guó)人交流，多到中國(guó)去看看，多請(qǐng)中國(guó)人來(lái)參觀?！?/p>

需要澳大利亞人多交流的不僅僅是中國(guó)政府機(jī)構(gòu)，還有中國(guó)本土企業(yè)，Harold Sim認(rèn)為只有“有實(shí)力的本土企業(yè)才能幫助澳大利亞牛肉企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)中國(guó)市場(chǎng)”。因此，Vicstock選擇了中國(guó)外運(yùn)股份有限公司來(lái)解決自己的谷物、牛羊肉運(yùn)輸問(wèn)題；而Arcadian則選擇了近幾年發(fā)展很快的有機(jī)食品供應(yīng)商北京正谷公司作為自己在中國(guó)發(fā)展的合作伙伴……

與本土企業(yè)的合作可以幫助澳大利亞企業(yè)更快更好地融入中國(guó)市場(chǎng)，而在“與中國(guó)人交流”方面，牛肉出口企業(yè)并不是在孤軍奮戰(zhàn)，行業(yè)協(xié)會(huì)MLA一直都致力于在市場(chǎng)準(zhǔn)入層面聯(lián)合澳大利亞農(nóng)林牧漁部門(mén)的相關(guān)官員促成和中方的互相了解，加深合作；同時(shí)，該機(jī)構(gòu)在貿(mào)易層面也會(huì)在中國(guó)參與多個(gè)食品類展會(huì)，將澳大利亞的出口商介紹給更多的中國(guó)貿(mào)易商，在遵循自由商業(yè)原則的前提下提供行業(yè)性的支持。

同樣加入陣營(yíng)的還有澳大利亞政府，4月中旬的“澳大利亞周·中國(guó)”的一個(gè)重要話題就是中澳之間的自由貿(mào)易協(xié)定。為此，澳大利亞總理托尼·阿博特在這段期間馬不停蹄地與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，并希望能夠在11月份習(xí)近平出席G20峰會(huì)時(shí)達(dá)成這一協(xié)議。

盡管到目前為止中澳自貿(mào)協(xié)定的前景還是個(gè)未知數(shù)，但在《中國(guó)經(jīng)貿(mào)聚焦》記者的走訪中，澳大利亞所有的行業(yè)，包括金融、農(nóng)業(yè)等，都對(duì)這一協(xié)定的達(dá)成以及其帶來(lái)的結(jié)果充滿了期待。

“自貿(mào)協(xié)定的達(dá)成將帶來(lái)的最直觀的變化就是（牛肉）成本的下降?！盚arold Sim告訴《中國(guó)經(jīng)貿(mào)聚焦》記者，成本的下降則會(huì)帶來(lái)價(jià)格的變化。據(jù)悉，目前中國(guó)對(duì)進(jìn)口牛肉征收12%-25%的關(guān)稅，一旦這部分費(fèi)用免去或下降，曾經(jīng)被認(rèn)為是“好吃但不便宜”的澳大利亞牛肉則有機(jī)會(huì)走進(jìn)更多中國(guó)家庭的廚房中。