◎ 戴燕林

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國考真“降溫”了嗎

◎ 戴燕林

曲阜師范大學趙曉娟同學：2015年，國考報考人數(shù)和實際參加考試的人數(shù)比過去兩年都有所下降，國考的熱度似乎開始降低。請問——

答：從宏觀數(shù)字上看，國考似乎“降溫”了。2013、2014年公務員考試報名中，通過資格審核的報考人數(shù)均超過150萬，而2015年公務員考試，通過資格審核的人數(shù)不到140萬，與過去兩年相比，減少了超過10萬。2013、2014年公務員考試實際參加考試人數(shù)分別為111.7萬和99萬，而2015年為不到90萬。

但仔細分析，我們就可以發(fā)現(xiàn)，說國考“降溫”，依然言之過早?；蛘哒f，這樣的斷言掩蓋了國考競爭仍然十分激烈的現(xiàn)實。

具體到每一名考生，2015年國考需要面對58∶1的平均競爭比例，若是選擇工作地點在北京的公務員職位，則要面對超過100∶1的競爭比例。萬里挑一、千里挑一的報名職位依然比比皆是，以至于像國稅、海關系統(tǒng)的多個職位被考生戲稱為“炮灰集中營”。

事實上，要判斷國考什么時候真正降溫，就先要搞清楚一個人們長期討論的熱點話題：大學畢業(yè)生為什么熱衷于報考公務員？一項針對高校畢業(yè)生的調查顯示，公務員是畢業(yè)生擇業(yè)首選，約三分之一的高校畢業(yè)生傾心于此；其次是外資企業(yè)、國有企業(yè)、民營企業(yè)；最末則是自主創(chuàng)業(yè)。類似的調查，教育部門和一些媒體搞過多次，公務員始終是最熱門的職業(yè)選擇。

除了真心喜歡并有志于公務員工作的以外，不少人選擇公務員行業(yè)是沖著“分蛋糕”去的，而不是沖著創(chuàng)造社會財富“做蛋糕”去的。毋庸置疑，公務員行業(yè)對許多人而言有著不小的吸引力，如規(guī)范的社保體系、薪酬穩(wěn)定、幾乎無失業(yè)之虞；毋庸諱言，部分崗位也確實存在工作壓力小、輕松安逸的情況。加之部分輿論一定程度上的誤導，導致許多人對公務員行業(yè)趨之若鶩。

在公務員工作具有較大吸引力的情況下，要想讓年輕人發(fā)揮能力和專業(yè)優(yōu)勢，更多到企業(yè)工作或自主創(chuàng)業(yè)，多方位地為社會創(chuàng)造財富，避免優(yōu)秀人才過分集中在公務員圈子，真正給公務員考試熱降溫，就要從公務員工作本身的“吸引力”入手——將該與全社會職工并軌的福利盡快并軌，讓薪酬體系更加完善、透明，及時打消部分人希望進入公務員隊伍謀取灰色收入的念頭。

國考熱 佚名 畫

例如，多年來，公務員在養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險方面適用和普通職工不同的制度。2015年1月14日，國務院印發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，養(yǎng)老“雙軌制”被破除，在實行更為公平合理的公務員養(yǎng)老保險制度上踏出重要一步。如果將來進一步加強類似舉措，就能逐漸彌補行業(yè)差距，修復社會保障制度碎片化現(xiàn)狀，讓公務員和其他職工成為只有工種之別，而無權利之分的職業(yè)選項。

另一方面，國家應用工資指導線、工資集體協(xié)商等方式推動企業(yè)提高工資待遇，加大對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策傾斜力度，加大對民營企業(yè)的支持力度，改善我國的就業(yè)環(huán)境，為大學畢業(yè)生提供更寬廣的就業(yè)和發(fā)展機會，千軍萬馬過獨木橋沖擊國考的現(xiàn)象自然也就隨之消解了。

因此，在大學生就業(yè)觀念還沒有從根本上得到改變，在公務員職業(yè)和社會其他職業(yè)仍然存有現(xiàn)實差異的前提下，斷言國考“降溫”還為時尚早。2015年的國考人數(shù)下降，反映的只是一時經濟形勢變化帶來的短期就業(yè)調整，難以成為改變大勢的有力論據(jù)。只有就業(yè)市場盤子做大，公務員人事制度改革推進到位，國考“降溫”才能真正談得上水到渠成。

（作者為人民網評論員）