梁成山

［摘要］高校家庭經(jīng)濟困難學生資助體系,是高校提高育人水平，激勵學生成才的重要手段，很多貧困家庭的學生從中受益，順利完成學業(yè)。但是，現(xiàn)行資助體系下資助的育人功能還有挖掘和拓展的空間?！百Y”與“助”的脫節(jié)，導致資助的效用無法最大化，使大學生思想政治教育的效果大打折扣。科學完備的資助育人體系，必須綜合環(huán)境、投入、評價及社會參與四方面的因素，協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進，才能破解當前高校資助育人的困境，構建資助育人的長效機制。

［關鍵詞］高校資助育人四大支持系統(tǒng)長效機制

［中圖分類號］G641［文獻標識碼］A［文章編號］2095-3437（2014）03-0144-03

2007年實施的高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，以其資助數(shù)額高、范圍廣、形式多樣等特點引起社會普遍關注，并成為高校幫扶困難家庭學生，提高育人水平，激勵學生成長成才的重要手段。但是，大學生資助體系實施的根本目的在于育人。資助體系一方面應該為學生的健康成長注入精神動力，培養(yǎng)學生感恩社會、擔當責任、自強自立的良好思想道德；另一方面，應為學生的健康成長拓展生命空間，使家庭困難學生在基本經(jīng)濟問題得到解決的同時，感受到外界的人文關懷，并因此構建豐富多彩的情感世界，包括提高自信心、人際交往能力，確立理性的幸福觀和挫折觀，感受生命的頑強與美好等。資助與育人應當在實踐中實現(xiàn)工具理性與價值理性的統(tǒng)一。

一、當前大學生資助體系下高校資助育人困境分析

資助育人功能的相對缺失和滯后，使得現(xiàn)行以“獎、貸、助、補、免”為主的學生資助政策體系無法滿足家庭貧困學生的發(fā)展需要，也不能有效地激發(fā)貧困生奉獻、服務、感恩的意識，存在許多亟待破解的困境。

（一）資助育人隊伍困境

專業(yè)化的資助育人隊伍必須考慮綜合化、多元化、專業(yè)化三方面的因素，現(xiàn)行的資助育人隊伍基本由學校資助中心、二級學院輔導員、班主任展開。資助的前期認定、中期實施雖然責任較為明確，但是，限于隊伍數(shù)量、精力和專業(yè)素養(yǎng)，后期的跟蹤、服務、糾偏等育人工作缺乏創(chuàng)新性和延續(xù)性，甚至無法落到實處。同時，育人隊伍也缺乏社會各個層面人士的廣泛參與，貧困生的發(fā)展需求得不到充分的滿足，使育人效果受到制約。

（二）資助育人形式困境

現(xiàn)行資助模式由于理念、認識、素質等多種主客觀原因，相對忽視了評定過程的育人作用，受助對象認定標準不夠科學。簡單地分配指標、按人頭分錢的做法較為普遍，使整個資助工作前期就缺乏科學性和公正性。在后續(xù)育人上，則基本停留在簡單的感恩教育、誠信教育層面，形式上采用宣講、征文、簡單的體力義務勞動等方式，強制色彩較濃，受助者基本上是被動接受，主動意識、互助性、公益性、融入性等素質培養(yǎng)相對落后，智力型活動的組織和開展等實踐環(huán)節(jié)有待挖掘。

（三）資助育人效果困境

資助育人的效果應從經(jīng)濟資助、精神支持、人格培養(yǎng)、綜合素質提升等方面綜合加以考量，科學的資助育人體系須由單純的“輸血”功能向“造血”功能轉變。在現(xiàn)行資助體系下，大量的顯性現(xiàn)金資助和隱性資金援助，使得受助對象得到了巨大物質利益卻不用承擔任何責任和義務，個人能力在資助過程中難以得到提升。同時，現(xiàn)實中許多貧困生在享受資助的同時，出現(xiàn)自卑、封閉等心理問題，甚至出現(xiàn)消極的人生觀，證明了單純的經(jīng)濟資助無法使貧困生“心理脫貧”，資助政策體系“造血功能”差強人意。

二、高校資助育人長效機制的構建

隱藏在資助背后的育人功能，是大學的使命和社會職責。在現(xiàn)行的資助體系下，要想做到資助與育人的有機統(tǒng)一，進而建立資助育人長效機制，必須從資助育人的系統(tǒng)性出發(fā)?；诠叫?、合理性和可操作性三個維度，建議構建四大支持系統(tǒng)和平臺，合力推進資助育人的最大化。

（一）育人環(huán)境支持系統(tǒng)

1.公正公平的認定環(huán)境

認定標準的公平公正是資助育人的先決條件。只有資助對象合情合理合法，才能為外界所認可，因此，認定過程本身就是育人工作。應對現(xiàn)有認定標準進行重新審視和規(guī)范，綜合考慮學生所在地經(jīng)濟水平、家庭收入、有無重大變故、負債情況、社會關系、專業(yè)、學校所在地消費水平等因素，設定評定指標，體現(xiàn)系統(tǒng)性和科學性、可量化性與可比性、動態(tài)性與穩(wěn)定性的統(tǒng)一。采取學生自愿申請、權利與義務對等原則，避免非貧困生“混入”灰色地帶。

2.全員育人的文化環(huán)境

資助育人長效機制的建立必須營造全員育人的氛圍，強化課堂育人，使自強自立、誠信為本、服務社會的理念進入課堂，以教師潛移默化的知識傳授完善和健全受助者的精神世界；此外，每個高校應結合本校校園文化特點，凝練大學精神內(nèi)涵，探索資助育人與校園文化的有機互動機制，深入挖掘資助育人的載體，如微公益、微創(chuàng)新，志愿服務，關注生命、環(huán)保、綠色、健康活動，服務三農(nóng)活動等，構建資助育人的文化環(huán)境系統(tǒng)。

（二）人財物協(xié)同支持系統(tǒng)

資助育人長效機制的建立不僅需要人、財、物的大量投入，還需要人、財、物三要素之間的有機配合和相互協(xié)調(diào)。

1.育人隊伍

構建一支更加全面化和立體性的資助育人隊伍，注重資助工作的專業(yè)性和育人工作的綜合性。一方面要在資助環(huán)節(jié)（認定辦法，受助對象構成，發(fā)放金額比例，資助后的追逐、調(diào)查、反饋和服務）體現(xiàn)專業(yè)性；另一方面，在育人環(huán)節(jié)（受助者的教育、指導、幫扶以及有關貧困和資助問題研究）體現(xiàn)綜合性。在育人隊伍建設方面，輔導員層面應打破院系限制，構建如校級“輔導員大學生自強導航小組”或“研究中心”，主動為貧困生提供服務，系統(tǒng)化地分析和把握貧困生的整體特點和個性需求，這有利于宏觀上制定資助育人戰(zhàn)略規(guī)劃，為相關決策提供依據(jù)。

2.財力投入

物質資助一方面要提供受助對象基本的生活保障，另一方面更要考慮受助對象的發(fā)展需要。為了關注個體發(fā)展，切實體現(xiàn)資助育人的目的，在財力投入方面應激活資助機制，設立靈活機動的資助基金。第一，設立項目化運作及動態(tài)資助基金。后續(xù)育人活動專項資金的設立，如設立家庭經(jīng)濟困難學生科研資助、義務服務、校園公益活動等支持項目，可實現(xiàn)資助體系的長效性和靈活性，最大限度地達到后續(xù)育人的目的。第二，設立發(fā)展性資助基金。以發(fā)展性資助基金的形式，加大對自力更生、創(chuàng)業(yè)謀生的資助投入，如設立微創(chuàng)業(yè)基金等，為受助對象提供“造血”功能，解決貧困大學生能力素質上的“軟貧困”問題。

3.物質保障

資助育人工作的開展必須有相應的配套設施和場所。在物質保障方面：一是為家庭經(jīng)濟困難學生的創(chuàng)業(yè)、社會服務、公益活動、科研團隊、興趣小組、跳蚤市場等提供相應的場所，解決他們的后顧之憂，滿足其自強自立、服務社會的意愿。二是掛牌成立工作坊，每個工作坊聘任輔導員擔任指導老師，加大智力型、管理型團隊的培養(yǎng)，改變過去單一的貧困生“勞務型”輸出，多設置一些能發(fā)揮學生智力、鞏固專業(yè)知識的“智力型”團隊，增強貧困生的自我發(fā)展能力和社會融入意識。

（三）動態(tài)追蹤評價支持系統(tǒng)

資助育人是一項系統(tǒng)工程，必須對目的、過程、效果進行全方位的審視、監(jiān)測、總結、反饋和評價，在過程公平化、規(guī)范化、科學化中體現(xiàn)育人思想。

1.成本-收益分析評價系統(tǒng)

當前高校貧困生資助工作研究主要集中在如何為貧困生提供資助方面，缺乏對資助工作經(jīng)濟、社會效益的研究。因此，需要構建全面、動態(tài)化的成本-收益分析評價系統(tǒng)，對政府、社會和高校為貧困生進行的經(jīng)濟投入、情感投入以及育人效果進行分析評價，不斷探索更為有效的資助育人模式和途徑。

2.調(diào)查反饋和追蹤服務系統(tǒng)

建立貧困生認定、考核、管理等相關信息在內(nèi)的全面數(shù)據(jù)庫，對貧困生實施動態(tài)管理。適度調(diào)整資助對象和資助金額，對每位貧困生的受助情況進行實時的統(tǒng)計、監(jiān)控、反饋和追蹤服務，在保證公平、公正、合理的基礎上，強化育人功能。此外，還應該重視家校互動機制的建立，使家庭教育對學生起到合理的激勵、監(jiān)督作用。

（四）開放的社會參與支持系統(tǒng)

1.校企聯(lián)合支持系統(tǒng)

探索校企聯(lián)合的有效模式，例如設立助學金，為家庭經(jīng)濟困難學生提供實習或就業(yè)機會，邀請企業(yè)主管進校開展勵志講座等。構建優(yōu)化社會資源的校企聯(lián)合支持系統(tǒng)，幫助受助者更好地融入社會。

2.搭建貧困生社會服務平臺

社會服務是現(xiàn)代大學的基本職能之一，也是資助育人的有效途徑和檢驗指標。利用動態(tài)資助基金，聘請相關老師做指導，有計劃地開展各種高質量的義務服務活動，搭建貧困生主動融入社會平臺，幫助貧困生完善自我，服務社會，提高成就感，也為社會了解貧困生及大學形象提供開放的環(huán)境，形成良性互動的資助育人氛圍。

3.構建社會監(jiān)督下的誠信體系

現(xiàn)行高校資助體系下，個人誠信記錄還沒有與個人生活結合起來，使得誠信教育在資助育人方面缺少依據(jù)和抓手。在保證貧困生隱私的基礎上，開發(fā)信息平臺，建立學生家庭經(jīng)濟情況調(diào)查與個人生活消費數(shù)據(jù)動態(tài)管理系統(tǒng)，構建受助對象、學生生源所在部門、銀行、認定參與人責任共擔機制，在制度層面防止不公正現(xiàn)象的產(chǎn)生，以此保證資助育人的純潔性和合理性。

三、四大支持系統(tǒng)下的高校資助育人機制構建的現(xiàn)實意義及評價

資助育人不僅要注重系統(tǒng)性，更要注重其長效性和穩(wěn)定性。四大支持系統(tǒng)運行下的資助育人機制，不僅提供了高校資助育人的理論依據(jù)、機制保證和制度建議，還對審視資助育人的開闊視野，及資助實踐操作環(huán)節(jié)的有的放矢，大有裨益。

（一）有利于高校資助育人長效機制的構建

科學完備的資助育人機制絕不局限于對家庭困難學生的物質幫助和短期例行的感恩、誠信教育。建立育人所需的四大支持系統(tǒng)，不僅符合系統(tǒng)論和倫理學規(guī)律，也有利于現(xiàn)實中宏觀層面立體式、系統(tǒng)化的資助育人長效機制的建構，使資助育人的效果最大化、科學化、長效化。

（二）促進高校資助育人水平的整體提高

高校日常的資助管理工作實踐表明，正是由于學校在資助育人環(huán)境建設的滯后性，資助隊伍素質、專業(yè)化水平、人員結構上的捉襟見肘，動態(tài)育人、追蹤評價系統(tǒng)的缺失，以及開放的社會系統(tǒng)的監(jiān)督、激勵和支持缺失，導致學校不能全面、及時、準確地為家庭經(jīng)濟困難學生提供思想教育和發(fā)展支持。四大支持系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運作，可以大大提升高校大學生資助育人工作水平。

（三）促進家庭貧困大學生全面健康發(fā)展

根據(jù)調(diào)查，家庭經(jīng)濟困難學生之所以會出現(xiàn)諸如心理危機、人際交往困難、感情困惑、陷入傳銷組織和就業(yè)難等問題，有自身和家庭教育的因素，也有學校育人方式的影響，而學校資助中育人環(huán)節(jié)的缺失則是因素之一。四大系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合，可以有效地解決家庭經(jīng)濟困難學生被邊緣化，得不到情感支持，沒有生活信念，缺少發(fā)展通道的困境，并推動學生社會實踐能力、學習能力、人際交往能力和服務意識、奉獻精神、理想信念等綜合素養(yǎng)的全面提升。

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［責任編輯：鐘嵐］