文=本刊記者 楊鋒磊

在2000萬(wàn)輛“后時(shí)代”，如何解決好汽車產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)與社會(huì)和諧發(fā)展的矛盾仍是長(zhǎng)期面臨的重要課題，面對(duì)汽車需求的剛性增長(zhǎng)和各地限購(gòu)措施的紛紛出臺(tái)，誰(shuí)來(lái)規(guī)劃汽車社會(huì)亦是一個(gè)待解之謎。

盡管全國(guó)各地的“限購(gòu)”動(dòng)作越來(lái)越頻繁，有越來(lái)越多的城市加入到汽車限購(gòu)的行列，但汽車產(chǎn)銷的增長(zhǎng)趨勢(shì)仍不可阻擋。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2013年前11個(gè)月已經(jīng)超過(guò)了2012年全年的產(chǎn)銷量，分別達(dá)到1998.93萬(wàn)輛和1986.01萬(wàn)輛，全年產(chǎn)銷突破2000萬(wàn)輛甚至達(dá)到2100萬(wàn)輛已無(wú)懸念。

無(wú)疑，這將是中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的又一里程碑。

從1000萬(wàn)輛到2000萬(wàn)輛

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)產(chǎn)汽車產(chǎn)銷突破1000萬(wàn)輛用了半個(gè)多世紀(jì)，而從1000萬(wàn)輛到2000萬(wàn)輛，僅僅用了4年時(shí)間。這一發(fā)展速度在世界汽車發(fā)展史上也是罕見(jiàn)的。2009年中國(guó)汽車產(chǎn)銷量首次突破1000萬(wàn)輛，僅僅隔了4年，2013年中國(guó)汽車年產(chǎn)銷量超過(guò)2000萬(wàn)輛已無(wú)懸念。

2009年，在國(guó)家出臺(tái)汽車購(gòu)置稅減半利好政策的刺激下，激發(fā)大量消費(fèi)者潛在購(gòu)車需求，中國(guó)汽車市場(chǎng)出現(xiàn)井噴。當(dāng)年，中國(guó)汽車銷量達(dá)1360萬(wàn)輛，同比2008年增幅高達(dá)46%，使得中國(guó)首次超過(guò)美國(guó)，勇奪全球汽車市場(chǎng)老大的寶座。

2010年，中國(guó)汽車市場(chǎng)又以同比增長(zhǎng)32.37%的增幅，達(dá)到全年銷量1806萬(wàn)輛，繼續(xù)以傲人的增速領(lǐng)跑全球車市。2011年，中國(guó)汽車市場(chǎng)增速大幅回落，銷量同比上一年僅微增2.45%，全年銷量為1850.51萬(wàn)輛。2012年，中國(guó)汽車市場(chǎng)開(kāi)始趨穩(wěn)，全年銷售新車1930.64萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4.3%?？梢哉f(shuō)，從2009年到2012年，中國(guó)汽車市場(chǎng)歷經(jīng)了四年的大起大落，從前2年政策刺激下的井噴，到后2年政策限購(gòu)下的緩慢增長(zhǎng)，不同的政策成為了影響中國(guó)車市的關(guān)鍵詞。

進(jìn)入2013年，市場(chǎng)歷經(jīng)2年調(diào)整，銷量增速開(kāi)始穩(wěn)中有升，2013年前11個(gè)月全國(guó)汽車銷量增幅為13.53%，上海通用、上海大眾、一汽大眾三家車企都將在2013年突破年產(chǎn)銷150萬(wàn)輛大關(guān)。

2013無(wú)懸念

事實(shí)上，2012年底和2013年初業(yè)內(nèi)對(duì)2013年的車市走勢(shì)并不看好，因?yàn)?011年和2012年的國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)銷增速?gòu)?010年的超過(guò)30%一下子跌到了個(gè)位數(shù)。但是，從2013年的銷售情況來(lái)看，汽車市場(chǎng)的增速幾乎超出了所有人的預(yù)期。

2013年汽車產(chǎn)銷高速增長(zhǎng)主要源于乘用車市場(chǎng)需求旺盛，乘用車銷量增速高于整體增速1.6%。在乘用車各品種中，盡管轎車前11個(gè)月完成銷售1083.33萬(wàn)輛，占最大的市場(chǎng)份額，但SUV和MPV銷量的增速要明顯高于乘用車增速，MPV完成銷售114.41萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.5倍SUV校后267.39萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)49.11%。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)認(rèn)為：“中國(guó)汽車市場(chǎng)在未來(lái)5-10年以8%-10%的速度增長(zhǎng)是可以預(yù)期的。

董揚(yáng)認(rèn)為，經(jīng)過(guò)兩年的深度調(diào)整，2013年國(guó)產(chǎn)汽車產(chǎn)銷將恢復(fù)兩位數(shù)增長(zhǎng)，整體增速有望達(dá)到10%。而在國(guó)家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明看來(lái)，2013年車市之所以好于預(yù)期，甚至出現(xiàn)逆市增長(zhǎng)，除了強(qiáng)勁的換購(gòu)需求之外，另一個(gè)重要原因就是包括成都、杭州在內(nèi)的幾個(gè)城市都有出臺(tái)限購(gòu)政策的傳言，從而產(chǎn)生了大量的恐慌性購(gòu)買。

汽車業(yè)內(nèi)資深專家蘇暉也認(rèn)為，近年來(lái)出臺(tái)或計(jì)劃出臺(tái)機(jī)動(dòng)車限購(gòu)、限行政策的城市越來(lái)越多，一旦幾個(gè)省會(huì)級(jí)重點(diǎn)城市扎堆出臺(tái)限制機(jī)動(dòng)車政策，全國(guó)車市大環(huán)境將迅速改變，短期內(nèi)汽車產(chǎn)銷量也會(huì)隨之出現(xiàn)較大波動(dòng)。

根據(jù)乘聯(lián)會(huì)的分析，2013年乘用車總體較強(qiáng)，這也是共同的經(jīng)濟(jì)和季節(jié)因素的對(duì)各車型影響不同，客車、卡車等投資和出口類產(chǎn)品在2013年初消費(fèi)期表現(xiàn)低迷，城鄉(xiāng)三產(chǎn)類的微型車增速也大幅降低，不過(guò)狹義乘用車和MPV類微客走強(qiáng)也符合城鎮(zhèn)工薪層和城鄉(xiāng)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主的消費(fèi)主力特征。而6月份以來(lái)卡車中的中重卡走強(qiáng)是排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)和投資拉動(dòng)的運(yùn)輸需求貢獻(xiàn)，輕客走強(qiáng)也是大集團(tuán)重視輕客市場(chǎng)的結(jié)果，加之物流車的增長(zhǎng)較好。

乘聯(lián)會(huì)認(rèn)為，受天津限購(gòu)政策的刺激，2013年春節(jié)前購(gòu)車群體的購(gòu)車熱更加火爆。從目前的情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)形成了一個(gè)城市限購(gòu)，其他城市消費(fèi)者恐慌性搶購(gòu)的局面，這使得汽車銷量短期內(nèi)大幅上升。這也必將促使全年汽車產(chǎn)銷突破2000萬(wàn)輛甚至2200萬(wàn)輛。

2000萬(wàn)輛時(shí)代的隱憂

盡管年產(chǎn)銷突破2000萬(wàn)輛是中國(guó)汽車工業(yè)新的里程碑，但也不得不看到，隨著汽車保有量快速增長(zhǎng)，由此帶來(lái)的燃油供應(yīng)壓力加大、空氣質(zhì)量惡化、交通擁堵嚴(yán)重等矛盾日趨突出。如何處理好汽車與社會(huì)、汽車與能源、汽車與環(huán)保、汽車與安全的關(guān)系，成為中國(guó)進(jìn)入汽車社會(huì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

中國(guó)沖過(guò)“汽車社會(huì)”門檻后進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，按目前的增長(zhǎng)速度，每五年私人汽車保有量就會(huì)翻一番，到2020年左右百戶汽車擁有量將達(dá)到或接近60輛，多數(shù)家庭將擁有汽車。同時(shí)，龐大的產(chǎn)銷量基數(shù)下，汽車保有量增長(zhǎng)驚人，而后發(fā)展地區(qū)汽車增速快，全國(guó)汽車人口將迎來(lái)快速增加，以千人汽車擁有量看，增速排在前面的地區(qū)是寧夏、青海、新疆、河南、江西、甘肅、陜西、內(nèi)蒙古等地區(qū)，增速均超過(guò)20%。2012上半年，汽車駕駛?cè)艘呀?jīng)達(dá)到1.86億。而與此對(duì)應(yīng)的是中國(guó)對(duì)于進(jìn)入汽車社會(huì)還沒(méi)有準(zhǔn)備好。交通擁堵已經(jīng)成為幾乎國(guó)內(nèi)所有大中城市的共同問(wèn)題，2012年汽車社會(huì)發(fā)展指數(shù)顯示環(huán)境得分下降。另外，汽車的增加加大了減排的難度，環(huán)境保護(hù)面臨新的挑戰(zhàn)，特別是像氮氧化物、PM2.5這些直接與污染相關(guān)。

在快速發(fā)展下，中國(guó)汽車社會(huì)面臨多重困擾：民眾汽車消費(fèi)意愿的高漲與汽車使用成本的上升的矛盾、汽車產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)預(yù)期強(qiáng)勁與各地受迫性汽車限制政策出臺(tái)的矛盾、汽車社會(huì)管理缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性、汽車社會(huì)規(guī)則不完善，汽車社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)加劇，汽車問(wèn)題已經(jīng)升級(jí)為社會(huì)問(wèn)題。

因此，在2000萬(wàn)輛“后時(shí)代”，如何解決好汽車產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)與社會(huì)和諧發(fā)展的矛盾仍是長(zhǎng)期面臨的重要課題，面對(duì)汽車需求的剛性增長(zhǎng)和各地限購(gòu)措施的紛紛出臺(tái)，誰(shuí)來(lái)規(guī)劃汽車社會(huì)亦是一個(gè)待解之謎。