周大平

編者按：

自1996年起，我國確定每年3月的最后一個星期一，為全國中小學(xué)生“安全教育日”。多年來，安全教育的主題總會伴隨著社會熱點的變化年年更新。今年的主題是“強化安全意識，提升安全素養(yǎng)”。不言而喻，這也將成為一個時期內(nèi)各級教育部門做好該項工作的著力點。

中小學(xué)生安全工作的責(zé)任重于泰山，因為它涉及億萬家庭的生活幸福，關(guān)乎整個社會的穩(wěn)定和諧。相關(guān)資料顯示，全國中小學(xué)生每年約有1.6萬人非正常死亡，安全事故已成為14歲以下少年兒童的“第一殺手”。

中國教育學(xué)會中小學(xué)生安全教育與安全管理專業(yè)委員會理事長李雯介紹：多年來，交通事故和溺水在全國中小學(xué)生的死亡事故中一直占較大比例。近幾年，中小學(xué)生非正常死亡人數(shù)總體有所下降，辦學(xué)條件的改善從一定程度上減少了擁擠踩踏、一氧化碳中毒事件的發(fā)生，而斗毆和食物中毒卻有抬頭趨勢，特別是社會人員進校傷害學(xué)生、性侵及學(xué)生自殺事件的逐漸凸顯，均引發(fā)民眾的強烈關(guān)注。

呼吁健全校園性侵的防治機制

2014年兩會期間，南京天文光學(xué)技術(shù)研究所學(xué)術(shù)委員會主任崔向群等6名全國人大代表，聯(lián)名呼吁國家出臺防治校園性騷擾和性侵害的法規(guī)。崔向群作為一名中科院院士，之所以關(guān)注到校園性侵害問題，源自兩會前收到的一份電子郵件，發(fā)件人是河南信陽師范學(xué)院的大四女生郭晶。

郭晶在寒假期間和伙伴們上網(wǎng)征集校園性侵案件，匯總結(jié)果表明，僅2013年1月至8月，國內(nèi)主流媒體披露的校園性侵案件就有112起，其中31起的施害者是學(xué)校的教職人員。 “可能還有施害者沒有被揭發(fā)出來”，郭晶震驚之余，征集到各地上百名女大學(xué)生、女高中生的簽名，共同懇請人大代表們，在全國兩會上能提交關(guān)于防治校園性侵的建議。

崔向群用行動做出了以上回應(yīng)。她說，未成年的女孩子一旦遭到教職員工的性侵，所帶來的后遺癥可能會影響一生?！坝械呐⒆釉獾叫@性侵，不知道該向誰求助，因為學(xué)校缺乏一個完善的保護學(xué)生免受性騷擾和性侵害的預(yù)防和求助機制。”在她看來，2013年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部發(fā)布的《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》，主要針對的是事后懲治，但“防治性侵害的預(yù)先防范應(yīng)當(dāng)放在事后懲治之前，防比懲更重要”。2007年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部制定的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，首次將“性侵害”和自然災(zāi)害、校園暴力等一起列入中小學(xué)公共安全教育范疇。然而，“由于中小學(xué)的性教育與性別教育嚴(yán)重缺失，對性侵害的防范措施基本沒有”。崔向群認(rèn)為，在校園里發(fā)生性侵未成年人的事件，學(xué)校有著首要責(zé)任。除依法懲治施害者外，校方因行為不當(dāng)導(dǎo)致的失職應(yīng)如何擔(dān)責(zé)，目前的法律還不夠明確?！霸趺捶婪叮环翆W(xué)學(xué)國外的做法，定期或不定期舉辦一些類似人身防護的培訓(xùn)班。”崔向群曾在德國生活過一段時間，在她工作的地方就有這樣的課程，免費向社會開放，誰有時間都可以去學(xué)習(xí)。崔向群建議，防治校園性侵害是跨部門合作的事，包括教育、公安、司法等部門，以及有資質(zhì)、有能力的社會組織合作，共同推進校園性侵害的防范和預(yù)警機制建設(shè)。

必須摒棄扭曲的師生關(guān)系

2014年3月中旬，湖南省體操運動學(xué)校正副校長因猥褻多名年幼女學(xué)生被刑拘的消息，經(jīng)主流媒體曝光后持續(xù)發(fā)酵。據(jù)知情者稱，此事并非新近發(fā)生。該校的50多名學(xué)生在9～12歲之間，有些學(xué)生的父母長期在外工作。該校曾以培養(yǎng)出劉璇、李小鵬等體操名將而遠近聞名。如今，多名女生的不幸遭遇，使這個熠熠生輝的“奧運冠軍搖籃”蒙上了陰影。事發(fā)后，涉事校卻幾乎噤聲。這種“捂蓋子”的處理方式，顯然是將眾多學(xué)生繼續(xù)置于不確定的風(fēng)險中。

這起發(fā)生在體校的性侵事件，無論是不是偶發(fā)的個案，都應(yīng)從杜絕這類悲劇重演的視角，予以最大限度地剖析。

首先是體校的封閉式管理，看似嚴(yán)格的安全護衛(wèi)方式，客觀上為性侵行為提供了可乘之機。氣氛壓抑，學(xué)生心理處于弱勢，因而極易受到傷害；舉證難，缺乏必要的監(jiān)控證據(jù)和證人舉證，學(xué)生的證言容易形成孤證。凡此種種都提醒我們，體育界傳統(tǒng)的閉門授業(yè)模式，有必要在技術(shù)層面做出人性化的改變。

其次是體育圈內(nèi)那種獨特的師徒關(guān)系結(jié)構(gòu)。體校的教練與學(xué)員之間不是權(quán)利平等的師生，而是“一方支配、一方服從”的師徒。在這樣的秩序內(nèi)，師父不僅擁有安排徒弟日常生活的資格，還掌握著向上推薦“苗子”的權(quán)限。于是，師父為所欲為、徒弟唯唯諾諾，就有可能成為常態(tài)。

在青少年的體育訓(xùn)練中，多數(shù)時候還是“大人決定著小孩的命運”，往往不以公開、明確的競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。那些“聽話的小孩”更易獲得好評，而個性鮮明、拒不配合的小孩常受到打壓。體育圈教練與學(xué)員之間的恩怨情仇，很多就起因于徒弟“挑釁”了師父的權(quán)威。體校女生被性侵，同樣體現(xiàn)了校方所提倡的“絕對支配與絕對服從”的畸形的體校文化。

2013年，教育部回應(yīng)幾起性侵學(xué)生的惡性案件時，要求對教師中的敗類堅持“零容忍”。然而，發(fā)生在體校的這起性侵，如果以社會影響不好為由，拒絕公布涉嫌犯罪的教職員的信息，就很有可能使封閉式管理延續(xù)下去，也會讓蒙在鼓里的學(xué)生家長無法有效維護自己孩子的權(quán)益，更不能引起行政部門對孩子安全教育的反思。

只有改變傳統(tǒng)的管理方式和教育思維，使教練和學(xué)員不再是扭曲的不對等、不文明的師徒關(guān)系，那些學(xué)生的境況才會有更多改善。有關(guān)部門當(dāng)以此為戒，嚴(yán)格師資隊伍的師德及法治約束，以重拾學(xué)生、家長和社會的信任。

安全教育要立足學(xué)生視角

安全防范和安全教育無疑需要全面布局和綜合治理，不應(yīng)忽視任何一個細節(jié)。而要提升安全素養(yǎng)的高度，用李雯的話說，“需要日積月累的公民教育，更需要社會各界的幫扶和補位，共同守好學(xué)生安全的防線”。

為使安全教育常態(tài)化，北京陳經(jīng)綸中學(xué)努力踐行“教育時時有”的口號。校長助理于永強表示，學(xué)校的安全教育從多方面入手，包括每周一學(xué)校會對學(xué)生進行不同主題的教育；每周每班輪流值班，讓學(xué)生直接參與學(xué)校的安全管理工作；邀請朝陽區(qū)法院法官來校進行案例分析的講座；住校學(xué)生定期進行疏散演習(xí)等。

“學(xué)校的安全教育既針對意外傷害，也注重心理健康安全的建設(shè)。”于永強介紹，他們學(xué)校每班都設(shè)有心理委員，通過專業(yè)培訓(xùn)使他們既可隨時關(guān)注同學(xué)的變化，又能成為相關(guān)知識講解員。節(jié)假日期間，鼓勵學(xué)生了解家長的職業(yè)生涯，進而逐步完成自己的職業(yè)規(guī)劃，同時增強親子溝通，疏解學(xué)生的緊張和厭學(xué)心理。

2014年3月初，教育部下發(fā)的《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》明確指出，中小學(xué)校每月至少開展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少開展一次應(yīng)急疏散演練；讓師生知道：地震、火災(zāi)等災(zāi)害留給中小學(xué)生的逃生時間分別是2分鐘和3分鐘；要求學(xué)校通過經(jīng)常性的演練，逐步達到這個設(shè)定的目標(biāo)（在兩三分鐘內(nèi)安全疏散）。

應(yīng)急疏散的重要性顯而易見，然而卻沒有得到許多參加過演練學(xué)生的真正重視，如在這個過程多數(shù)學(xué)生不嚴(yán)肅，甚至嘻嘻哈哈。李雯分析，因為這樣的演練在一些學(xué)校還不是常態(tài)，甚至當(dāng)成了“特殊活動”。只有真正將科學(xué)疏散變成一種習(xí)慣，比如經(jīng)常通過每日出操進行強化訓(xùn)練，才可能在遇到突發(fā)事件時有效應(yīng)對。

每一次說到安全教育的話題或分析發(fā)生危險的原因時，許多人都會歸咎于“安全意識淡薄”。李雯認(rèn)為，“安全意識淡薄”有多種表現(xiàn)，比如對危險不敏感、高估自己的能力，對約束和限制事件不以為然，或沒有將事件本身與生命安全掛鉤等。強化安全意識不能只是一句口號。過馬路時，你是否不顧及紅燈？入住賓館，你是否看過門背后的逃生通道示意圖？李雯強調(diào)，任何傷亡事故的發(fā)生都是有原因的，它與人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理不善和環(huán)境因素息息相關(guān)。而只有強化安全意識，才能最大限度地避免災(zāi)難臨頭。

現(xiàn)實是，學(xué)?，F(xiàn)有的安全教育模式離社會期待的效果還有明顯的差距。如何能讓學(xué)生聽得進去，以收到更好的安全教育效果？李雯呼吁“要立足于學(xué)生視角，教育內(nèi)容和方式要讓學(xué)生喜歡，符合他們的年齡特點，而不僅是看宣傳片、聽報告之類。要把安全教育作為考核學(xué)校的重要指標(biāo)和學(xué)生的必修科目”。

陳經(jīng)綸中學(xué)的安全教育模式是讓學(xué)生動手實踐和進入情景。比如在學(xué)校組織的人生遠足項目中，學(xué)生能通過實際體驗發(fā)現(xiàn)自我管理、自我保護以及同學(xué)互助的重要性。于永強說：“只是有時候?qū)W校的資源有限，想要完成系統(tǒng)的、專業(yè)的安全教育并不容易?！?/p>

眼下比較權(quán)威的《學(xué)校安全工作實用讀本》（國家督學(xué)鄭增儀主編，華東師范大學(xué)出版社2011年出版）也指出中小學(xué)安全教育中還存在“無米之炊”這樣一個突出短板。不少教師也承認(rèn)自己比較缺乏安全教育的知識和技能，尤其缺乏應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)迷戀、心理憂郁、食品安全以及自然災(zāi)害等安全教育方面的解決能力。這對目前師范教育的課程改革應(yīng)該是一種提示。

（責(zé)編 子 君）