摘要：新媒體正在成為廣大黨員干部了解社情民意的重要渠道之一，也日益成為普通民眾接收信息與利益表達(dá)的重要平臺(tái)。在新形勢(shì)下，各級(jí)黨組織和黨員干部要充分把握新媒體的特點(diǎn)規(guī)律，不斷提高運(yùn)用新媒體的意識(shí)和能力，完善相關(guān)體制機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，進(jìn)一步做好群眾工作，密切黨群關(guān)系。

關(guān)鍵詞：新媒體；中國(guó)共產(chǎn)黨；群眾工作；黨群關(guān)系

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2014）-05-0058-03

作者簡(jiǎn)介：徐寶義（1979-），男，山東武城人，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院組織部助理研究員，法學(xué)博士，研究方向：執(zhí)政黨建設(shè)、馬克思主義中國(guó)化。

近年來(lái)，以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)的快速發(fā)展，使傳媒領(lǐng)域發(fā)生了巨大變革，新媒體影響力不斷增強(qiáng)?！敖刂?013年6月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)591億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為441%?！盵1]以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)為代表的新媒體的迅猛發(fā)展，不僅使人們的工作方式、生活方式、交往方式發(fā)生深刻變化，同時(shí)也對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，對(duì)黨的群眾工作帶來(lái)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在全黨上下正在深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之際，面對(duì)新媒體時(shí)代黨的群眾工作面臨的新情況、新問(wèn)題，我們需要準(zhǔn)確把握新媒體的特點(diǎn)規(guī)律，自覺(jué)運(yùn)用新媒體做好新時(shí)期黨群工作，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。

一、高度重視新媒體作用，提高運(yùn)用新媒體意識(shí)

加強(qiáng)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心問(wèn)題。作為一條快捷、方便的溝通渠道，新媒體已經(jīng)成為我國(guó)民意表達(dá)的重要公共平臺(tái)。這就要求各級(jí)黨組織和黨員干部要以更加開(kāi)放的思想、更加前瞻性的眼光善待、善管、善用新媒體。

1重視新媒體作用，要樹(shù)立與新媒體快速發(fā)展相適應(yīng)的新意識(shí)。一是要強(qiáng)化運(yùn)用意識(shí)。新媒體最突出的特點(diǎn)是信息傳遞的交互性，這大大彌補(bǔ)了傳統(tǒng)媒體的不足。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)地懂網(wǎng)、學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)，積極參與到網(wǎng)民關(guān)注和討論的熱點(diǎn)話題中，傾聽(tīng)網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議，并積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)心的問(wèn)題，把新媒體運(yùn)用轉(zhuǎn)化為一種工作方式、生活習(xí)慣和修養(yǎng)途徑。二是要強(qiáng)化包容意識(shí)。在網(wǎng)絡(luò)新媒體空間，人人都是以平等的身份對(duì)話，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要以包容的心態(tài)適應(yīng)并接受這種變化。在尊重法律的前提下，使各種不同利益群體的多元利益訴求能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供的渠道反映到?jīng)Q策層，這將有助于促進(jìn)黨群關(guān)系的密切。三是要強(qiáng)化公開(kāi)意識(shí)。要想避免網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督帶來(lái)的負(fù)面影響，就必須增強(qiáng)黨員干部的公開(kāi)意識(shí)，要及時(shí)把群眾關(guān)心的事情進(jìn)行公開(kāi)，滿足群眾的知情權(quán)。對(duì)涉及群眾利益或者群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，要在第一時(shí)間做好公開(kāi)工作，讓真實(shí)的信息走在傳言前面。四是要強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，將黨和政府力圖傳達(dá)給公眾的信息，通過(guò)新媒體造勢(shì)，轉(zhuǎn)化為群眾關(guān)注的話題，將“要我傳播”變?yōu)椤拔乙獋鞑ァ?，變被?dòng)接受新媒體的挑戰(zhàn)為主動(dòng)積極與新媒體打交道。五是要強(qiáng)化布局意識(shí)。目前我國(guó)的網(wǎng)站雖然比較多，但總體層次不高，發(fā)展也不平衡。為此，要加強(qiáng)網(wǎng)站的整體規(guī)劃和布局，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)建立起數(shù)量眾多、有一定規(guī)模、信息量巨大的網(wǎng)絡(luò)新媒體系統(tǒng)，擴(kuò)大工作覆蓋面，“逐步形成覆蓋全國(guó)、滲透城鄉(xiāng)、延伸民眾的網(wǎng)式新媒體結(jié)構(gòu)?！盵2]

2重視新媒體作用，要樹(shù)立正確的群眾觀和監(jiān)督觀。一是樹(shù)立正確的價(jià)值取向，提高黨員干部的服務(wù)意識(shí)。在新媒體時(shí)代，盡管黨群之間的面對(duì)面溝通變成了虛擬的對(duì)話交流，但是群眾工作的本質(zhì)沒(méi)有改變，就是要全心全意為人民服務(wù)。從群眾中來(lái)，就是借助新媒體了解群眾的需求愿望、思想動(dòng)向；到群眾中去，就是解答群眾的訴求，做好黨群溝通交流，引導(dǎo)群眾。新媒體時(shí)代，干部只有增強(qiáng)群眾觀念，才能提高工作的成效；樹(shù)立起群眾路線，才能做好群眾的工作，更好地滿足廣大群眾的需求。二是樹(shù)立正確的群眾觀。馬克思認(rèn)為，“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)”，“歷史上的活動(dòng)和思想都是‘群眾的思想活動(dòng)”。[3]群眾觀點(diǎn)，是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾是黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，是黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中培育和形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。過(guò)去依靠它，我們戰(zhàn)勝了各種艱難險(xiǎn)阻，奪取了新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的偉大勝利。今天，面對(duì)信息時(shí)代的嶄新形勢(shì)，黨員干部同樣要高度重視新媒體對(duì)密切黨群關(guān)系帶來(lái)的機(jī)遇，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)。三是樹(shù)立正確的監(jiān)督觀。當(dāng)前，有些基層黨政部門(mén)消極對(duì)待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。有的反應(yīng)滯后，被網(wǎng)絡(luò)輿論牽制而喪失主動(dòng)權(quán)；有的缺乏必要的反饋，“你說(shuō)你的，我干我的”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在；有的對(duì)網(wǎng)絡(luò)比較抵觸，動(dòng)輒采取“躲、堵、壓”的做法，甚至對(duì)發(fā)帖者進(jìn)行追蹤和報(bào)復(fù)，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的公信力。我們必須勇于直面、積極應(yīng)對(duì)、有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，既不能放任自流不加任何約束，也不能只看到它的弊端而簡(jiǎn)單地拒之門(mén)外。

二、善于利用新媒體，提高運(yùn)用新媒體的能力

運(yùn)用新媒體的能力，是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力的一種表現(xiàn)，也是服務(wù)廣大群眾的基本功，黨員干部要善于運(yùn)用新媒體做好群眾工作。

1培養(yǎng)和提高利用新媒體把握社情民意的能力。密切黨群關(guān)系的關(guān)鍵在于黨能夠制定出符合社情民意的決策，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。黨員干部要制定出正確的決策，關(guān)鍵是要能夠聽(tīng)到百姓的真話、心里話，了解真實(shí)的社情民意，這樣才能實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。網(wǎng)絡(luò)已成為各種社會(huì)思潮、各種利益訴求的集散地，成為各種意識(shí)形態(tài)的較量場(chǎng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部搜集和把握社情民意的重要渠道。我國(guó)近6億網(wǎng)民中包含了社會(huì)的各個(gè)階層，面對(duì)這個(gè)群體，領(lǐng)導(dǎo)干部只有融入新媒體時(shí)代，使其為我所用，才能緊跟時(shí)代步伐，成為一名合格的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，打造暢通快捷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便公眾講真話、講心里話，并善于從網(wǎng)民的意見(jiàn)建議甚至罵聲中查找問(wèn)題、改進(jìn)工作、改善民生，已成為密切黨群關(guān)系的重要方法和途徑。

2培養(yǎng)和提高利用新媒體對(duì)群眾進(jìn)行教育疏導(dǎo)的能力。一是要樹(shù)立科學(xué)工作理念，強(qiáng)化正面宣傳工作。我們黨要在發(fā)揮傳統(tǒng)思想政治工作優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，充分利用新媒體快捷即時(shí)、信息海量、交互性強(qiáng)等特點(diǎn)，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，以積極態(tài)度對(duì)待多元思想，對(duì)群眾進(jìn)行啟發(fā)引導(dǎo)教育。加強(qiáng)對(duì)新媒體使用者中國(guó)特色社會(huì)主義理論及黨的路線、方針、政策等的宣傳教育。引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制不健康信息的傳播，提高鑒別新媒體信息真?zhèn)文芰?。二是加?qiáng)對(duì)新媒體信息的管理監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)手機(jī)等新媒體快速發(fā)展，但是管理手段和法制建設(shè)相對(duì)滯后，這就要求相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)新媒體思政工作的調(diào)研力度，加緊制定和完善打擊網(wǎng)絡(luò)不道德行為的處罰措施，比如網(wǎng)絡(luò)黑客、垃圾短信等問(wèn)題；科學(xué)認(rèn)定新媒體犯罪行為，如網(wǎng)絡(luò)盜竊等，凈化新媒體環(huán)境。三是加大運(yùn)用新媒體為群眾解疑釋惑的力度。群眾在新媒體海量信息的“轟炸”下，難免會(huì)對(duì)一些問(wèn)題產(chǎn)生疑問(wèn)、困惑，迫切需要各級(jí)黨員干部能夠主動(dòng)運(yùn)用新媒體研究群眾產(chǎn)生困惑的原因，對(duì)癥下藥，給群眾以滿意的答復(fù)。endprint

3培養(yǎng)和提高利用新媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)的能力。一是用主流意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)新媒體輿論。廣大黨員干部要能主動(dòng)把新媒體當(dāng)作宣傳黨的路線方針政策的工具和陣地，不斷加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，例如，可以依托政府網(wǎng)站開(kāi)展一些主題鮮明、積極向上的活動(dòng)，做到寓教于樂(lè)。此外，還要鼓勵(lì)黨員干部多接觸、多使用新媒體，深入新媒體群眾的空間，時(shí)刻做好正面宣傳。二是學(xué)會(huì)化解新媒體上的負(fù)面輿論。那些在改革中利益受損或享受改革成果較少的社會(huì)群體，如下崗職工、殘疾人、失地農(nóng)民等社會(huì)弱勢(shì)群體，可能會(huì)把現(xiàn)實(shí)生活中的不滿帶到網(wǎng)絡(luò)媒體空間，宣泄自身不滿，甚至言辭激烈。黨員干部面對(duì)新媒體網(wǎng)絡(luò)上的負(fù)面輿論，既要合理引導(dǎo)群眾情緒，又要結(jié)合群眾現(xiàn)實(shí)困難設(shè)法予以解答或解決，這是破解新媒體負(fù)面輿論的利器。三是掌握新媒體輿論引導(dǎo)技巧。首先，通過(guò)典型事例引導(dǎo)群眾。廣大黨員干部要對(duì)信息進(jìn)行選擇和過(guò)濾，挑選出能夠凝聚激勵(lì)群眾的典型案例信息加以宣傳，通過(guò)新媒體的廣泛覆蓋來(lái)吸引群眾、感染群眾、影響群眾，從而達(dá)到引導(dǎo)群眾的目的。其次，通過(guò)合宜的新聞評(píng)論引導(dǎo)群眾。在遇到一些影響較大、敏感度較高的新聞信息時(shí)，合宜的新聞評(píng)論容易影響群眾對(duì)信息的判斷。

三、管理建設(shè)新媒體，不斷完善體制機(jī)制

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期積累的各種矛盾，往往會(huì)聚焦在黨的身上，使得黨群關(guān)系與社會(huì)矛盾產(chǎn)生復(fù)雜聯(lián)系。黨的群眾工作必須適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、新任務(wù)，積極探索建立完善密切黨群關(guān)系的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨群關(guān)系的良性發(fā)展。

1暢通新媒體聯(lián)系渠道，構(gòu)建良好的黨群溝通機(jī)制。一是提升溝通水平。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)運(yùn)用新媒體與群眾溝通的知識(shí)技能學(xué)習(xí)。要適應(yīng)新媒體平等性互動(dòng)性的交流方式，避免以上級(jí)身份與網(wǎng)民群眾進(jìn)行交流溝通。此外要注意網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的使用。使網(wǎng)絡(luò)群眾有親近感，從而愿意交流溝通。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要提升應(yīng)對(duì)媒體的技巧，學(xué)會(huì)善于通過(guò)新媒體聽(tīng)取民意，善于將自己的意見(jiàn)和想法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體表達(dá)出來(lái)。二是公開(kāi)溝通信息。首先要積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)信息公開(kāi)，增加黨和政府運(yùn)行的透明度。其次，政府要承擔(dān)起維護(hù)信息公平的責(zé)任。在推進(jìn)政治溝通的過(guò)程中，要運(yùn)用各種手段消除信息鴻溝，防止因獲取信息不對(duì)稱等問(wèn)題而帶來(lái)的社會(huì)分化現(xiàn)象。政府應(yīng)鼓勵(lì)開(kāi)展針對(duì)性服務(wù)，向信息貧弱者提供免費(fèi)信息技術(shù)教學(xué)與培訓(xùn)。再次，解決信息傳播中的“變異”等問(wèn)題，既要加強(qiáng)道德自律，又要把技術(shù)防范、管理控制和法律約束等方法結(jié)合起來(lái)予以有效運(yùn)用。三是增強(qiáng)溝通效果。首先，黨和群眾的信任是溝通成效的關(guān)鍵。目前社會(huì)上存在的一些誠(chéng)信缺失現(xiàn)象對(duì)新媒體溝通機(jī)制的建立帶來(lái)不利的影響。因此在增進(jìn)信任問(wèn)題上，黨和政府，特別是基層政府要起到表率作用，樹(shù)立起誠(chéng)信形象，獲得群眾的信任。其次，不斷擴(kuò)大黨和群眾的共識(shí)。良好的溝通大多建立在一定共識(shí)基礎(chǔ)之上，增進(jìn)黨群之間的共識(shí)不僅能促進(jìn)雙方的利益協(xié)調(diào)，有效彌合分歧，而且還能大大提升新媒體溝通的效果。

2加強(qiáng)新媒體人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制。一是轉(zhuǎn)變觀念，完善人才配置機(jī)制。首先，要轉(zhuǎn)變舊的觀念。黨政部門(mén)人才配置中存在的輕視技術(shù)人才配備的觀念在一定程度上還存在。我們必須摒棄舊有觀念，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，使那些對(duì)運(yùn)用新媒體做黨群工作比較熟悉的和具有良好溝通能力的人才進(jìn)入相關(guān)黨政部門(mén)，為運(yùn)用新媒體密切黨群關(guān)系提供人才保障。其次，要形成尊重新媒體人才的良好氛圍。要在全黨形成重視新媒體人才的優(yōu)化配置機(jī)制，形成人才脫穎而出的良好環(huán)境，從根本上為運(yùn)用新媒體搞好黨群關(guān)系提供可靠保障。二是統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)，完善人才培訓(xùn)機(jī)制。首先，要加緊制定編寫(xiě)黨員干部新媒體培訓(xùn)大綱和教材。要在對(duì)目前黨員干部新媒體知識(shí)掌握和運(yùn)用能力做一個(gè)全面的摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，編寫(xiě)一套具有科學(xué)性、系統(tǒng)性的適用教材。其次，加強(qiáng)對(duì)新媒體人才的相關(guān)培訓(xùn)。黨和政府應(yīng)該把提高領(lǐng)導(dǎo)干部同新媒體打交道的能力納入干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)體系，依托各級(jí)黨校和行政學(xué)院定期開(kāi)展新媒體相關(guān)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，幫助各級(jí)黨員干部提高運(yùn)用新媒體開(kāi)展工作的能力，熟悉同新媒體打交道的系統(tǒng)知識(shí)。再次，建立常態(tài)支持系統(tǒng)及相關(guān)機(jī)構(gòu)。可以考慮建立一個(gè)類似于智庫(kù)的研究機(jī)構(gòu)，集合黨建、新媒體和群眾工作等領(lǐng)域的專家，能夠隨時(shí)為黨員干部運(yùn)用新媒體開(kāi)展工作提供技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)策略。三是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重學(xué)習(xí)實(shí)效，提高實(shí)際應(yīng)用能力。首先，學(xué)習(xí)媒體基本概念及相關(guān)知識(shí)，如新聞學(xué)、媒體學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)，在此基礎(chǔ)上弄清新媒體與傳統(tǒng)媒體的不同特點(diǎn)和應(yīng)對(duì)策略，使廣大黨員干部對(duì)新媒體的認(rèn)識(shí)更加全面，運(yùn)用更加自如。其次，做好表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)運(yùn)用新媒體開(kāi)展工作作為一門(mén)基本功常抓不懈，要做講學(xué)習(xí)、重學(xué)習(xí)的模范。如主動(dòng)上網(wǎng)了解民情，重視網(wǎng)絡(luò)輿論，重視各級(jí)黨組織手機(jī)信息平臺(tái)的運(yùn)用。四是要加強(qiáng)黨員干部運(yùn)用新媒體的實(shí)踐鍛煉?！皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，廣大黨員干部在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，在實(shí)際工作中要有意識(shí)勤運(yùn)用、多鍛煉方能化為自己的能力?？刹扇《喾N方式，如到各大知名網(wǎng)站參觀學(xué)習(xí)，經(jīng)常運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)工具，經(jīng)常上網(wǎng)了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題，有選擇性地引導(dǎo)聊天話題等。五是完善成效考評(píng)和反饋機(jī)制。首先，合理設(shè)置測(cè)評(píng)項(xiàng)目，按照實(shí)際運(yùn)用能力為先的原則，既要有重點(diǎn)地設(shè)置黨員干部在運(yùn)用新媒體中容易出現(xiàn)的共性問(wèn)題，又要根據(jù)黨員干部的實(shí)際工作需要來(lái)設(shè)置個(gè)性化的測(cè)評(píng)項(xiàng)目。其次，規(guī)范明確黨員干部運(yùn)用新媒體做群眾工作的測(cè)評(píng)操作程序，明確測(cè)評(píng)范圍、方法、要求和注意事項(xiàng)。再次，加強(qiáng)對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，可以把專項(xiàng)測(cè)評(píng)作為考察干部的重要組成部分，也可以作為干部教育培訓(xùn)的重要參考依據(jù)。

3加強(qiáng)法制建設(shè)，建立健全新媒體規(guī)范管理機(jī)制。一是健全管理法規(guī)，為運(yùn)用新媒體密切黨群關(guān)系提供法律保障。首先，將新媒體立法問(wèn)題作整體規(guī)劃、系統(tǒng)研究。可以考慮制定一部基本法，作為新媒體法律體系的指導(dǎo)性法規(guī)。進(jìn)一步完善有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管等方面的法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)網(wǎng)站人員依法從業(yè)，網(wǎng)民依法上網(wǎng)，并嚴(yán)厲查處違法網(wǎng)絡(luò)行為。其次，針對(duì)一些尚無(wú)法律法規(guī)涉及的新媒體領(lǐng)域制定專門(mén)的法律法規(guī)。比如網(wǎng)絡(luò)媒體中愈演愈烈的人肉搜索等問(wèn)題，應(yīng)盡快立法，建立相關(guān)法規(guī)。再次，要提高群眾對(duì)新媒體犯罪危害的認(rèn)識(shí)，提高群眾的相關(guān)法律意識(shí)，以獲得群眾對(duì)新媒體法律執(zhí)行的支持。二是健全管理體制，提高對(duì)新媒體的管理能力。首先，加強(qiáng)對(duì)新媒體協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理。目前我國(guó)新媒體管理相對(duì)滯后。比如一個(gè)網(wǎng)絡(luò)媒體的微博就涉及到文化、教育、出版等方面，這種“多頭管理”的體制，容易導(dǎo)致責(zé)權(quán)不清、效率不高、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。因此必須整合新媒體行政管理資源，形成新媒體各個(gè)管理部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。統(tǒng)一部署對(duì)新媒體的共同管理。此外，要加強(qiáng)各部門(mén)間的信息溝通，定期互相通報(bào)各自部門(mén)掌握的情況，做到統(tǒng)一步調(diào)，各司其職，形成解決問(wèn)題的合力。三是提高對(duì)新媒體信息渠道的把控能力。新媒體的開(kāi)放性使各種信息都可以在新媒體空間自由傳播，其中不免夾雜一些不良信息，如果不能有效監(jiān)控和清除這些不良信息，在外界某些因素的誘導(dǎo)下就可能形成突發(fā)事件。這就需要強(qiáng)化廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信息渠道的把握控制能力及引導(dǎo)技巧，正面引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，將新媒體互動(dòng)的話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)掌握在黨的手中，保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)健康有序推進(jìn)。endprint

4加大對(duì)新媒體的投入，建立健全財(cái)力保障機(jī)制。一是加大投入，促進(jìn)新媒體基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展。首先，加大財(cái)力物力投入，搞好新媒體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、多媒體技術(shù)、信息管理技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)、有害信息過(guò)濾技術(shù)、數(shù)字版權(quán)登記技術(shù)等，為新媒體管理和運(yùn)用提供技術(shù)保障。其次，加大政策扶持力度。制定、完善相應(yīng)的財(cái)政、稅收、融資、人才等優(yōu)惠政策。在信息高速路建設(shè)、寬帶使用、業(yè)務(wù)應(yīng)用等方面給予政策傾斜。努力建設(shè)一批政府管得住、網(wǎng)民信得過(guò)，具有較強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主流媒體網(wǎng)站。再次，要注意區(qū)域平衡發(fā)展，加大對(duì)落后地區(qū)和城鄉(xiāng)的投入。美國(guó)著名傳播學(xué)家P·J·蒂奇諾認(rèn)為：“由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位高者通常能比社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位低者更快地獲得信息，因此，大眾媒介傳送的信息越多，這兩者之間的知識(shí)鴻溝也就越有擴(kuò)大的趨勢(shì)?！盵4]二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，努力凈化新媒體空間。目前新媒體網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題比較突出，網(wǎng)絡(luò)病毒傳播、黑客攻擊時(shí)常發(fā)生，比如黑客攻擊政府網(wǎng)站，篡改政府、高校、科研單位信息，嚴(yán)重影響了人民群眾和政府的信息交流。國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)安全網(wǎng)站360檢測(cè)平臺(tái)日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：“中國(guó)每個(gè)高校網(wǎng)站平均每天被黑客攻擊113次?！盵5]解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題要綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的和必要的行政手段，建立機(jī)制，常抓不懈，同時(shí)要加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)、配合，形成有效的應(yīng)急反應(yīng)工作機(jī)制和完善的技術(shù)保障體系。三是鼓勵(lì)新媒體進(jìn)一步拓展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，提高造血機(jī)能。在確保財(cái)政投入逐年增加的同時(shí)，放寬民間資本進(jìn)入限制，積極吸收社會(huì)資本，嘗試拓寬融資渠道，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，通過(guò)多種渠道拓展資金來(lái)源。抓好新媒體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行，既是新媒體健康發(fā)展的需要，也為運(yùn)用新媒體密切黨群關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要我們常抓不懈。

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【責(zé)任編輯：閆生金】endprint