王云飛

（蘭州商學(xué)院，甘肅 蘭州 730000）

分析少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與思路

王云飛

（蘭州商學(xué)院，甘肅 蘭州 730000）

要促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，擺脫地區(qū)貧困問題，就要充分地挖掘地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，國家給予政策扶持上的傾斜，將民族地區(qū)人民的力量帶動(dòng)起來，發(fā)揮民族地區(qū)的智慧力量，不僅解決了民族地區(qū)貧困問題，而且還要縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入差距，以促進(jìn)民族地區(qū)的生活奔向小康.地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容.自從改革開放以來，中國的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在政策的引導(dǎo)下，迅速地發(fā)展起來，也在短短地幾年之內(nèi)縮小了與中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距.但是，發(fā)展是持續(xù)性的，隨著中部地區(qū)發(fā)展角度的加快，使得民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)總是存在著相對(duì)滯后性，這就需要開拓思路，發(fā)揮創(chuàng)新精神和聰明才智，以在國家發(fā)展戰(zhàn)略中，以解決民族問題為重點(diǎn)，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮.

少數(shù)民族；民族地區(qū)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀；經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

1 少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 我國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策體系的調(diào)整和完善

中國是擁有56個(gè)民族的大家庭，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)長期以來都是值得重視的我問題，并直接關(guān)乎到中國社會(huì)的穩(wěn)定和全國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平.特別是一些少數(shù)民族地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源，包括少數(shù)民族地區(qū)的物質(zhì)財(cái)富和少數(shù)民族的精神文化財(cái)富，都將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效因子.只要合理地開發(fā)和利用，并給予政策上的支持和資金上的支持，就會(huì)獲得良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果.少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是該地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重要元素，而且社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還具有輻射作用，不僅可以改善少數(shù)民族地區(qū)的物質(zhì)生活，而且還提高民族地區(qū)的文化生活水平，以使得民族地區(qū)的少數(shù)民族同胞能夠在精神上獲得滿足.中國是經(jīng)歷了五千年文明歷史的泱泱大國，燦爛的多民族文化是中國傳統(tǒng)中的寶貴財(cái)富.社會(huì)歷史的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形勢的改變，使得少數(shù)民族呈現(xiàn)出日新月異的變化，并在此基礎(chǔ)上，不斷地完善少數(shù)民族地方政策.民族團(tuán)結(jié)和平等是處理各民族問題的根本，我國在處理少數(shù)民族地區(qū)問題上，向來主張民族平等政策，并以此作為基本原則，妥善地解決民族問題.只有少數(shù)民族的貧困問題解決了，才能夠讓地區(qū)少數(shù)民族人民安定地生存下，并促進(jìn)與周邊環(huán)境的和諧相處和穩(wěn)定發(fā)展.要縮小地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距，也要妥善地解決民族經(jīng)濟(jì)問題，并在民族政策的基礎(chǔ)上，發(fā)展民族地區(qū)，并不斷地完善各項(xiàng)民族政策，使得民族地區(qū)人們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，獲得制度上的保障，以實(shí)現(xiàn)真正意義上的民族平等.可見，根據(jù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)際以及區(qū)域發(fā)展情況，不斷地完善少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策體系是非常必要的.

1.2 少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展2008～2012年對(duì)比分析

我國現(xiàn)在正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，促進(jìn)民族地區(qū)工作，就需要牢牢地把握現(xiàn)實(shí)性機(jī)遇，以促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展.從宏觀的角度而言，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展，是帶動(dòng)中國各民族繁榮經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，不僅可以加快新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，而且還是我國民族工作中的具體體現(xiàn),在我國黨的民族政策中，促進(jìn)全國各民族的繁榮是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是民族政策落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn).少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展2008～2012年對(duì)比分析見上表.

從地區(qū)評(píng)價(jià)指數(shù)的差異性上來看，低于0.8指數(shù)的貴州和寧夏，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都處于失衡狀態(tài).

對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡狀況，可以通過系統(tǒng)的綜合指數(shù)偏度與各個(gè)子系統(tǒng)所建立的關(guān)系來表示：

其中，y為綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；xi為第i個(gè)系統(tǒng)的相對(duì)值；yi為第i個(gè)系統(tǒng)的權(quán)重.根據(jù)表中的數(shù)據(jù)可以明確，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)嚴(yán)重地影響了少數(shù)民族和民族地區(qū)的均衡發(fā)展.

雖然形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距存在著客觀原因，但是長期以來發(fā)展速度的不平衡，導(dǎo)致地區(qū)差距不斷地被拉大，這是不符合社會(huì)主義制度的先進(jìn)性和合理性的.要認(rèn)清社會(huì)主義制度優(yōu)越性，就要首先從社會(huì)主義實(shí)踐中體現(xiàn)出來，充分地認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義的本質(zhì).將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，以促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速而穩(wěn)定地發(fā)展.此外，還要將少數(shù)民族地區(qū)工作作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的核心工作抓，并實(shí)踐工作中充分地體現(xiàn)出來，以為促進(jìn)全國各族人民的共同繁榮奠定良好的基礎(chǔ).

1.3 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)是加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

穩(wěn)定是發(fā)展的前提，創(chuàng)建和諧社會(huì)，就是為了促進(jìn)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展.創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是要將全國各民族的意志力量凝聚起來，樹立起民族團(tuán)結(jié)的社會(huì)氛圍，不僅可以促進(jìn)社會(huì)主義民族關(guān)系，而且還會(huì)建立起團(tuán)結(jié)互助、平等友好的社會(huì)環(huán)境.針對(duì)于目前的西方勢力，特別是試圖制造分裂的西方敵對(duì)勢力，通過促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的團(tuán)結(jié)，提高各民族的凝聚力，以利于解決社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性問題.但是，對(duì)于這些問題進(jìn)行分析，歸根結(jié)底，都離不開社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平.

2 少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路

2.1 充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義本質(zhì)，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

回顧自建國以來的中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，中國在二十世紀(jì)70年代末80年代初所經(jīng)歷的改革開放，成為了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn).1992年，鄧小平在考察南方工作中，對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)從理論的角度給予了高度的概括，我國走社會(huì)主義道路，其本質(zhì)就是“解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕.”從中可以體會(huì)到，社會(huì)主義要發(fā)展下去，就要堅(jiān)持社會(huì)主義的本質(zhì)內(nèi)容，并將其作為重點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)，將社會(huì)主義優(yōu)越性充分地體現(xiàn)出來.雖然社會(huì)主義的本質(zhì)是抽象的概括的，但是，其是從具體的實(shí)踐中抽象出來的，因此社會(huì)主義優(yōu)越性是具體實(shí)踐的體現(xiàn)，并實(shí)踐中有所反應(yīng).理論與實(shí)踐轉(zhuǎn)換與應(yīng)用過程中，都離不開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ).促進(jìn)社會(huì)主義發(fā)展，并充分考慮到各民族的利益，并確保各民族在社會(huì)改革發(fā)展中獲得更多的實(shí)惠，以實(shí)現(xiàn)共同富裕，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ).從中共黨的十六大胡錦濤同志提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，到中共黨的十八大所提出的實(shí)現(xiàn)中國偉大復(fù)興夢，都是試圖通過不斷地創(chuàng)新發(fā)展，并樹立起適應(yīng)新的形勢的黨在執(zhí)政理念，以促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)開啟新的里程碑.

2.2 中國的少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基層民主政治制度息息相關(guān)

中國是農(nóng)業(yè)大國，要提高中國的國民生產(chǎn)總值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，就要高度重視少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r.在農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)大基層民主建設(shè)，就是為了讓農(nóng)村群眾能夠自己創(chuàng)造屬于自己的幸福生活.隨著社會(huì)主義基層民主制度的推進(jìn)，在樹立基層民主理念的同時(shí)，還要重視少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村村民民主權(quán)益意識(shí)的培養(yǎng)，以正確的民主理念為指導(dǎo)，向村民灌輸民主思想.國家政府和有關(guān)部門對(duì)于農(nóng)村基層民主自治的研究要從實(shí)踐出發(fā)進(jìn)行理論層面的研究，將理論系統(tǒng)化并上升到一定的高度，以訴諸實(shí)踐性的總結(jié)，因此建立起農(nóng)村基層民主自治研究機(jī)構(gòu)是非常必要的.中國的基層民主要經(jīng)歷長時(shí)期的發(fā)展過程，審視歷史，研究現(xiàn)狀，展望未來，農(nóng)村基層民主自治都是促進(jìn)中國發(fā)展的重點(diǎn)研究課題.特別是研究短期和長期發(fā)展趨勢的同時(shí)，做出具有前瞻性的科學(xué)預(yù)測，對(duì)于擴(kuò)大村民的民主權(quán)利，充分發(fā)揮村民的積極性和創(chuàng)造性具有重要的意義.對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)村民的民主教育，要結(jié)合村民自治的實(shí)踐，確立村民的權(quán)力意識(shí)，實(shí)施民主法制教育.在村民的范圍內(nèi)廣泛地宣傳基層民主自治的優(yōu)越性，充分地發(fā)揮新聞媒體的作用，傳播民主意識(shí).在農(nóng)村開展多種形式的活動(dòng)，將民主的內(nèi)容和形式滲入其中，以促進(jìn)民主教育的宣傳效應(yīng).與此同時(shí)，針對(duì)村民開展民主教育的同時(shí)，還要將村民自治融入其中，培養(yǎng)村民在民主意識(shí)認(rèn)知上更具有主動(dòng)性和時(shí)代性.

2.3 中國的少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為注重農(nóng)村環(huán)境建設(shè)

促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要?jiǎng)?chuàng)建和諧發(fā)展的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，讓少數(shù)民族地區(qū)的村民安居樂業(yè).要使農(nóng)村的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)順利運(yùn)行并符合社會(huì)發(fā)展需要，就要首先重視少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展.建立了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后，村民們才能夠提高參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情，并積極主動(dòng)地配合各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度的有效展開.農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)利益和政治權(quán)益是雙向互動(dòng)的過程.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革將帶動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營者追求更大的經(jīng)濟(jì)利益，在農(nóng)村激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在提高物質(zhì)生活生活水平的同時(shí)，深化了少數(shù)民族地區(qū)的自我發(fā)展意識(shí).調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是發(fā)展農(nóng)村基層民主政治的切入點(diǎn)，也是突破口.在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展為村民減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)村的現(xiàn)代化水平，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的實(shí)現(xiàn)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主與政治民主的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、相互發(fā)展.

2.4 調(diào)整少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源

審視中國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程序，從行政強(qiáng)制到包產(chǎn)到戶，并實(shí)施了行政組織的專業(yè)合作社，少數(shù)民族已經(jīng)不再是閉塞的區(qū)域，而是與外界頻繁聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的融合，也使少數(shù)民族地區(qū)的各項(xiàng)資源趨于萎縮.少數(shù)民族地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷，導(dǎo)致可以控制的社會(huì)資源和經(jīng)濟(jì)資源逐漸減少，村民的心理失去了平衡性，給少數(shù)民族區(qū)域自治的實(shí)踐帶來了現(xiàn)實(shí)性的問題.要促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要將民主政治的順利展開與經(jīng)濟(jì)發(fā)展遙相呼應(yīng).促使更多的少數(shù)民族地區(qū)資源的再分配.當(dāng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體地位被樹立起來之后，少數(shù)民族地區(qū)的治理就會(huì)從村莊公共建設(shè)走向了社區(qū)重建，以在村民自治的基礎(chǔ)上，滿足村民社會(huì)化訴求.

3 結(jié)語

綜上所述，中國自建國以來，經(jīng)歷了改革開放，民族問題始終是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的戰(zhàn)略性問題.隨著社會(huì)的變遷，國家出臺(tái)了各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并取得了一定的成就.然而，隨著中國中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，使得少數(shù)民族地區(qū)與中東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平難以平衡.促進(jìn)民族區(qū)域自治，調(diào)整少數(shù)民族地區(qū)的政策保障，對(duì)于解決少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)問題，促進(jìn)民族平等具有重要的作用.

〔1〕葉繽.試論民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本途徑[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版)，2007（10）．

〔2〕葛忠興.少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與思路 [J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào) (人文社科版)，2006（01）．

〔3〕王果，劉正芳.論民族經(jīng)濟(jì)政策在邊疆地區(qū)的實(shí)施研究[J].紅河學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，9（05）．

〔4〕王雅芬.關(guān)于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考[J].遼寧工學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（05）．

〔5〕張冬梅.基于民族文化的民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].中央民族大學(xué)學(xué)報(bào) （哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2009（06）．

F127.8

A

1673-260X（2014）12-0101-03