尹雪梅

(中國人民武裝警察部隊學(xué)院，河北 廊坊065000)

近些年來，邊境地區(qū)突發(fā)事件呈逐年上升態(tài)勢，特別是一些暴力犯罪活動，其破壞性、突然性與惡劣的影響性已對邊境地區(qū)的安全與穩(wěn)定造成了極大的威脅，僅憑人工搜集、處理信息，其效率己無法應(yīng)對形勢的需要。邊防指揮自動化預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)與開發(fā)對應(yīng)對各種突發(fā)事件有著非常現(xiàn)實的緊迫性。

1 邊防指揮自動化預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的必要性

1.1 邊防指揮自動化預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)是信息化發(fā)展的必然趨勢

隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，邊境地區(qū)犯罪的科技化程度也越來越高，各種糾紛矛盾也越來越多，信息流通快，事件發(fā)生突然等特點，使得邊防部隊面臨的各種挑戰(zhàn)越來越嚴(yán)峻，落后的工作條件與環(huán)境與當(dāng)前的邊境維穩(wěn)形勢之間的矛盾更加突出，科技手段的優(yōu)勢在邊防指揮作戰(zhàn)、處突中越來越明顯，指揮自動化預(yù)警系統(tǒng)也必將成為邊防作戰(zhàn)與處突的必要工具，是發(fā)展趨勢之必然。

1.2 邊防指揮自動化預(yù)警系統(tǒng)是邊境地區(qū)社會控制的必要前提

公安邊防部隊維護(hù)邊境穩(wěn)定要有很強(qiáng)的靈敏性，邊防指揮自動化預(yù)警系統(tǒng)從技術(shù)上強(qiáng)化了人本身的缺陷。它具有三個明顯的特點：一是將邊境地區(qū)影響穩(wěn)定的因素、問題的感知作為主要任務(wù)，具有較強(qiáng)的敏感性；二是感知重點放在社會中可能發(fā)生偏離傾向和越軌行為的特殊部位、領(lǐng)域、組織和人員，具有較強(qiáng)的針對性；三是通過分析計算，列出具有規(guī)律性的數(shù)據(jù)，有助于發(fā)現(xiàn)社會中一些組織和人員進(jìn)行隱蔽活動的真實情況，具有較強(qiáng)的透視性。邊防指揮自動化這些超乎于人的優(yōu)越性，是社會控制的必要前提。

1.3 邊防指揮自動化預(yù)警系統(tǒng)是邊防部隊履行職責(zé)的重要保障

當(dāng)前，邊境地區(qū)社會矛盾復(fù)雜，有確定的、傳統(tǒng)的因素，也有不確定的、非傳統(tǒng)的因素。確定的、傳統(tǒng)的影響社會穩(wěn)定因素較易預(yù)料，防范工作中的目標(biāo)指向性較強(qiáng)、有效性也比較強(qiáng)；而不確定的、非傳統(tǒng)的因素有時會在意料之外，容易造成邊防工作被動的局面。對這些因素的掌握、研究并進(jìn)行有效的預(yù)警是公安邊防部隊在新形勢下發(fā)揮作用的重要保障。

2 邊防指揮自動化預(yù)警系統(tǒng)的功能

邊防指揮自動化預(yù)警系統(tǒng)是對涉及邊境地區(qū)社會安全有關(guān)的信息采集、態(tài)勢測評、趨向調(diào)節(jié)和控制的綜合體系。其功能就在于提前發(fā)現(xiàn)可能的隱患，并提供警示，督促有關(guān)部門預(yù)有準(zhǔn)備，防患未然 其功能主要包括：

2.1 警示功能

邊防指揮自動化預(yù)警系統(tǒng)通過對可能引發(fā)邊境安全問題的各種社會現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)測、識別、分析判斷，就可能出現(xiàn)的影響邊境地區(qū)穩(wěn)定的問題及其發(fā)展態(tài)勢提出警告，以引起邊防部隊對邊境地區(qū)社會安全防范的重視和注意，提前做好各種應(yīng)對措施。

2.2 信息管理功能

邊境地區(qū)是少數(shù)民族聚居區(qū)，其風(fēng)俗節(jié)目具有穩(wěn)定性，不穩(wěn)定因素往往會在具有紀(jì)念意義的時刻誘發(fā)。邊防指揮自動化預(yù)警系統(tǒng)的輸入端所搜集的多是原始信息，信息量大，條目冗雜，無法直接看出其中的某規(guī)律性。這些信息進(jìn)入預(yù)警系統(tǒng)，系統(tǒng)則會自動按照所設(shè)定的字段，將信息進(jìn)行重新處理、分類，轉(zhuǎn)化成能夠?qū)σ蛔侄芜M(jìn)行分析、監(jiān)測的二次信息，及時發(fā)現(xiàn)其中隱藏著的一些規(guī)律性問題。

2.3 免疫功能

邊防指揮自動化預(yù)警系統(tǒng)能夠?qū)λO(shè)定字段數(shù)據(jù)庫中存在的風(fēng)險、隱患與邊境安全問題進(jìn)行預(yù)測，并通過顯示系統(tǒng)顯示以相關(guān)案例的處置措施，為指揮員指揮提供參考，以方便其迅速地運用各種有效措施予以應(yīng)對，極大地提高處置的效率。

3 邊防指揮自動化預(yù)警系統(tǒng)實現(xiàn)的設(shè)想

邊防指揮自動化預(yù)警系統(tǒng)主要可分為三個子系統(tǒng)：信息輸入系統(tǒng)、信息分類管理系統(tǒng)、預(yù)警顯示系統(tǒng)。

3.1 信息輸入系統(tǒng)

信息輸入系統(tǒng)是預(yù)警系統(tǒng)信息的接入口，其信息主要來源于兩個方面：一是由外部信息輸入。信息輸入系統(tǒng)與公安網(wǎng)相連接，能夠隨時接收來自公安網(wǎng)邊防部隊的有關(guān)犯罪信息以及公安部門的有關(guān)信息，實現(xiàn)與外界的信息交換。二是本單位信息輸入。即能過人工錄入窗口，由專人負(fù)責(zé)，將本單位發(fā)生的各種邊防信息及時進(jìn)行錄入，實現(xiàn)本單位信息的及時更新。

3.2 信息分類管理系統(tǒng)

信息分類管理系統(tǒng)是通過計算機(jī)系統(tǒng)，將輸入系統(tǒng)輸入的原始信息進(jìn)行重新的分類，形成具有一定規(guī)范的二次信息，分類儲存于數(shù)據(jù)庫中。信息的分類按照事件發(fā)生的時間(公歷、農(nóng)歷)、性質(zhì)、地區(qū)、主要人群(民族)、事由、所采取的方式等劃分為六個要素七個字段分別在于數(shù)據(jù)庫中，方便管理、查詢和調(diào)用。

3.3 預(yù)警顯示系統(tǒng)

計算功能與顯示是將按信息分類管理系統(tǒng)中所劃分的二次信息相同字段時行累加，并將累加所得數(shù)據(jù)i)及相關(guān)信息通過該系統(tǒng)顯示。預(yù)警系統(tǒng)依據(jù)事件累加的數(shù)字的大小分為四個等級，從小到大依次為綠、黃、橙、紅，當(dāng) O

［1］趙捷.指揮自動化教程[M]．北京:軍事科學(xué)出版社，2004.

［2］馮鎖柱.治安預(yù)警信息系統(tǒng)淺論[J]．北京:人民警察學(xué)院學(xué)報，2003．