郭衛(wèi)東

摘 要：眾所周知水資源是人類生存和發(fā)展不可缺少的重要資源，水資源的問題也受到了社會各界的關注和重視。近些年來水資源的問題日益突出，這些問題也嚴重影響了水資源作用的發(fā)揮，對水資源的開發(fā)和利用也產生了嚴重的影響。人們逐漸開始意識到水資源是有限的資源，如何實現(xiàn)區(qū)域水資源的可持續(xù)利用也成為了現(xiàn)階段需要解決的重大問題。要想實現(xiàn)社會、經濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，水資源的問題需要得到解決，而建立科學合理的可持續(xù)利用評價指標體系是實現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的基本前提。文章首先對水資源的可持續(xù)利用進行簡要的說明，其次說明建立評價指標體系的基本原則和分類，最后則是分析水資源可持續(xù)利用評價指標體系的建立。

關鍵詞：區(qū)域水資源；可持續(xù)利用；評價指標體系；構建

隨著人口的不斷增加以及經濟的快速發(fā)展，水資源的供需矛盾日益嚴重。水資源作為區(qū)域經濟發(fā)展的重要資源，對其進行合理的開發(fā)和利用顯得尤為重要，對實現(xiàn)經濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展也有著不可忽視的重大意義。現(xiàn)階段水資源的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一是水資源嚴重缺乏，并且空間分布不均勻；其二就是水資源的利用效率比較低；其三是水污染問題日益嚴重，對環(huán)境造成了很大的影響。這些問題的存在顯然影響了區(qū)域經濟的發(fā)展，因而需要建立科學的評價指標體系對水資源可持續(xù)利用問題進行深入的研究。[1]

1 水資源可持續(xù)利用的基本介紹

水資源的可持續(xù)利用就是指在保證水資源的持續(xù)性和生態(tài)系統(tǒng)的整體性的基礎上，保證人口、資源、經濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展以及人們用水需要的全部過程。由此可見，水資源的可持續(xù)利用的方式和傳統(tǒng)水資源的開發(fā)和利用存在著很大的差別。從實質上來說，水資源的可持續(xù)利用更加注重生態(tài)價值和社會價值的統(tǒng)一，并且在這個過程中要有明確的目標，堅持環(huán)境、經濟和社會的協(xié)調發(fā)展。區(qū)域水資源可持續(xù)利用對于地區(qū)的發(fā)展是非常重要的，也是未來區(qū)域發(fā)展的重點工作。

2 區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系的基本原則和分類

2.1 評價指標體系的基本原則

區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系的構建需要充分考慮區(qū)域水資源的特點，例如社會經濟的發(fā)展情況、水資源的開發(fā)利用情況以及科學技術水平等都是指標體系構建過程中需要考慮的重要因素。因而在建立評價指標體系的時候需要堅持以下幾個基本原則：

（1）全面性和概括性相結合的原則。在選擇評價指標的時候，要選擇具有較強的綜合性并且覆蓋范圍比較廣的指標，具體詳細的指標往往不能將區(qū)域水資源可持續(xù)利用的特點表現(xiàn)出來。除此之外，地區(qū)的特點也是需要考慮進來的，需要選擇具有重要影響作用的指標。

（2）系統(tǒng)性和層次性相結合的原則。實現(xiàn)社會、經濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展是水資源可持續(xù)利用的重要目標，因而在選取指標的時候既要注意指標的系統(tǒng)性，要考慮三者相互影響相互作用的關系。并且要根據需要分出不同層次，以此作為基礎對指標進行分類。

（3）定性和定量相結合的原則。在選擇指標的過程中，盡可能的選擇那些可以量化的指標，這樣可以簡化指標體系建立過程中的工作。如果有些重要指標難以進行量化，則可以對其進行定性分類評價，但是要注意定性等級的劃分。

（4）動態(tài)性和靜態(tài)性相結合的原則。評價指標體系需要能夠充分的表現(xiàn)區(qū)域的經濟發(fā)展情況和發(fā)展過程，因而在選取指標時要保證從不同的角度來對區(qū)域水資源的可持續(xù)利用進行合理化的評價。

（5）科學性和可比性相結合的原則。評價指標體系的建立需要將可持續(xù)大戰(zhàn)的基本概念和計算方式作為基礎，不管選取的是怎樣的指標都需要保證評價的結果能夠具備一定的可比性，尤其是在國內外或者是不同區(qū)域之間的比較。而科學性則是指標選取的基本前提，同樣也是保證評價指標體系的重要基礎。[2]

2.2 評價指標體系的分類

首先從國外水資源可持續(xù)利用評價指標體系來看，其主要包括國家、地區(qū)以及流域三種分類方式。其中國家水資源可持續(xù)利用指標體系的主要特點就是具有很大的宏觀性，并且其指標的數(shù)目是比較少的；而地區(qū)水資源可持續(xù)利用評價指標體系的指標的數(shù)目是比較多的，并且評價指標體系更加側重于生態(tài)狀況；流域水資源可持續(xù)利用指標體系的側重點在于社會、經濟和環(huán)境的綜合評價，它的主要目標就是下一代的利益，更加注重對資源的保護，盡可能的保證水資源的利用不對社會、經濟和環(huán)境造成負面的影響。而從國內水資源可持續(xù)利用指標體系的角度來說，主要水資源承載力評價指標體系和水資源評價指標體系兩種。其中水資源承載評價指標體系中又包含有社會經濟承載力、人口承載力、水環(huán)境容量、需水量和可供水量等；而水資源評價指標體系按照子系統(tǒng)可以分為自然生態(tài)指標、社會指標和經濟指標，按照水資源系統(tǒng)的特征可以分為可供給性、水資源的綜合效益以及水資源的利用程度和管理水平等。

3 區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系的構建

現(xiàn)階段區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系主要是以可持續(xù)利用理論作為構建基礎的，可持續(xù)發(fā)展指標體系的建立方式是比較多的，而目前水資源可持續(xù)利用指標體系的建立主要采用的是系統(tǒng)層次法和壓力-狀態(tài)-響應理論。

3.1 系統(tǒng)層次法

系統(tǒng)層次法需要確定不同的層次，首先需要確定的是目標層，目標層就是指研究對象實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，然后就需要在目標層的基礎上建立一個或者是多個具體的目標，這個可以叫做類目標層，而類目標層會由更具體的目標組成，這個目標叫做項目指標。在采用系統(tǒng)層次法構建水資源可持續(xù)利用評價指標體系的時候需要明確不同層次的指標，同時還需要確定不同層次指標的個數(shù)以及不同層次之間的關系和指標之間的關系。從而對所選取區(qū)域的水資源可持續(xù)利用情況進行科學合理的分析和評價。而仍舊需要注意的是區(qū)域的社會經濟發(fā)展特點，這樣才能保證指標選取和指標體系構建的科學性。[3]

3.2 壓力-狀態(tài)-響應模型

該模型主要采用的思維方式是原因-效應-響應，這種方式主要強調的是社會、經濟和環(huán)境的有效統(tǒng)一。該模型主要從壓力、狀態(tài)和響應三類指標出發(fā)形成區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系。其中壓力指標主要表現(xiàn)的是影響可持續(xù)發(fā)展的重要因素，這些因素主是人類的活動、消費方式以及經濟情況；狀態(tài)指標則主要表現(xiàn)的是水資源可持續(xù)利用過程中系統(tǒng)的狀態(tài)，狀態(tài)指標也是評價指標體系中的核心指標；響應指標主要表現(xiàn)的是人們?yōu)樗Y源的可持續(xù)利用所采取的有效措施。這種模式主要表現(xiàn)的是人與自然各個因素之間因果關系。運用這種方式來建立區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系可以對水資源可持續(xù)利用中存在的問題進行詳細地分析，并且通過對原因的研究找到有效的解決措施，最終實現(xiàn)社會、經濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。壓力-狀態(tài)-響應模型的主要優(yōu)勢就是強調了人與環(huán)境之間的關系以及人與可持續(xù)發(fā)展目標的關系。但是在利用該模型的時候需要注意壓力指標和狀態(tài)指標之間的關系，并且在注重所選取的指標的有效性。

參考文獻

[1]覃初禮，吳郭泉.基于網絡分析法的資源可持續(xù)開發(fā)利用評價指標體系[J].金屬礦山，2010，1（04）：13-14.

[2]鄧紹云，邱清華.西北干旱區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標體系的構建[J].中國農學通報，2011，1（01）：67-68.

[3]陳小江.可持續(xù)的黃河水資源管理[J].人民黃河，2012，4（10）：42-43.