崔瑞清

摘 要：在分析了我國(guó)關(guān)于資源整合以及礦井安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題后，山西煤礦還應(yīng)在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)地對(duì)自身問(wèn)題進(jìn)行探討，總結(jié)資源整合的經(jīng)驗(yàn)與方法，促進(jìn)資源整合進(jìn)程的加快，推動(dòng)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。眾所周知，我國(guó)的煤都在山西，山西擁有數(shù)量多且易開(kāi)采的優(yōu)質(zhì)煤炭資源，山西的資源整合礦井安全直接牽動(dòng)著國(guó)家利益。因此，必須深入、透徹地分析研究山西礦井安全問(wèn)題，找出合理的解決辦法。

關(guān)鍵詞：資源整合；礦井安全；生產(chǎn)問(wèn)題；對(duì)策研究

文章在反映自身技術(shù)成績(jī)的同時(shí)也不忘緊密結(jié)合工作實(shí)際，闡述安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題和解決辦法。迫切希望有關(guān)部門(mén)能夠適當(dāng)建立健全現(xiàn)代礦井安全管理體系，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，保障員工權(quán)益，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與訓(xùn)練，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以期改善當(dāng)前資源整合礦井安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，促進(jìn)山西煤炭行業(yè)的可持續(xù)、健康有效的發(fā)展。

1 當(dāng)前我國(guó)資源整合現(xiàn)狀

不同專家學(xué)者從不同的方面對(duì)我國(guó)資源整合進(jìn)行了深入的探討，整合過(guò)程中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是最致命的。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中會(huì)面臨的有定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，融資風(fēng)險(xiǎn)，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)以及杠桿風(fēng)險(xiǎn)等不確定風(fēng)險(xiǎn)，因此，在對(duì)資源進(jìn)行整合時(shí)必須綜合考慮多方因素，將風(fēng)險(xiǎn)降到最小。例如，必須從源頭開(kāi)始治理，加大經(jīng)濟(jì)和科技的投入，重塑企業(yè)文化，增強(qiáng)安全監(jiān)管力度，鞏固安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。資源整合是煤炭企業(yè)做大做好的基本，是一項(xiàng)利國(guó)利民的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程，有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保國(guó)家能源安全。三元宋村煤礦是2010年4月開(kāi)工建設(shè)的兼并重組整合保留礦井，受煤炭市場(chǎng)不景氣等綜合因素影響，于2013年底暫停建設(shè)。作者在礦井工程中作為一名技術(shù)工作者，多年來(lái)負(fù)責(zé)礦井“一通三防”等管理工作。深切認(rèn)識(shí)到只有認(rèn)真執(zhí)行黨中央和國(guó)務(wù)院下發(fā)的文件，貫徹落實(shí)相關(guān)政策，才能積極有序地開(kāi)展資源整合相關(guān)工作。

2 山西煤區(qū)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題

2.1 規(guī)模不大，安全保障力度不夠。資源整合礦井在山西礦區(qū)占有相當(dāng)?shù)谋戎?，在?shù)量上就占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，其中包含國(guó)有大中型企業(yè)，地方煤礦企業(yè)，體現(xiàn)了整合礦井規(guī)模小、分布集中的特點(diǎn)。而且，資源整合礦井存在的安全問(wèn)題繁多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，煤層構(gòu)造復(fù)雜，開(kāi)采方法落后，生產(chǎn)裝備落后，還存在安全隱患，尚未杜絕事故的頻繁發(fā)生。還有，資源整合礦井管理松散，安全體系不完善，國(guó)家政策不認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行。通常，安全生產(chǎn)管理都由管理者的決定為轉(zhuǎn)移。但是，很多管理者并不具備專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，無(wú)法利用現(xiàn)代化的思想和手段管理員工。因此，管理上的設(shè)施條件差和領(lǐng)導(dǎo)的隨意性指揮，極度降低了安全保障能力。

2.2 地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤礦災(zāi)害頻繁，管理難度大。山西煤區(qū)的煤具有埋藏淺、煤質(zhì)好的特性，也正是由于這一點(diǎn)，小煤礦在全省范圍內(nèi)廣泛分布，造成粗放、松散的開(kāi)采局面，不利于山西煤區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。煤層的瓦斯含量過(guò)高，高瓦斯礦井?dāng)?shù)量多，煤層還存在自然發(fā)火的傾向，多數(shù)煤層存在爆炸性危險(xiǎn)，部分礦井甚至存在地?zé)釣?zāi)害情況。整合礦井的建設(shè)起點(diǎn)低，隨著科技水平的不斷進(jìn)步，開(kāi)采條件錯(cuò)綜復(fù)雜，災(zāi)害程度加深。礦井裝備設(shè)施落后，安全投入比例不夠，導(dǎo)致安全事故時(shí)常發(fā)生。

2.3 員工缺乏生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)和安全管理意識(shí)，綜合素質(zhì)較低。煤礦生產(chǎn)的主要技術(shù)工作人員極度匱乏，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了整合礦井的安全生產(chǎn)，降低了安全管理水平。礦井的主要技術(shù)人員多由農(nóng)民工構(gòu)成，文化素質(zhì)低，對(duì)新設(shè)備的了解和使用有一定難度；安全管理人員配備不齊，整合礦井失去可靠的技術(shù)保障。整合礦井的現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度不足，違規(guī)事件時(shí)有發(fā)生，安全隱患沒(méi)有及時(shí)有效地處理，領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全責(zé)任意識(shí)，不注重員工的人身安全，使安全事故頻繁出現(xiàn)。隨著煤炭資源的逐漸減少，安全要求也相應(yīng)提高，整合礦井專業(yè)人才具有重要意義。

3 資源整合礦井安全對(duì)策

3.1 加快推進(jìn)資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。煤炭實(shí)現(xiàn)資源整合有利于加快企業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，由粗放式經(jīng)營(yíng)改為集約式經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)的集中規(guī)模發(fā)展。這是煤炭行業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，也在一定程度上促進(jìn)了整合礦井的可持續(xù)發(fā)展和規(guī)范化道路的進(jìn)行。所以，加快資源整合步伐，擴(kuò)大自身生產(chǎn)規(guī)模，提高安全管理水平，合理優(yōu)化資源、生產(chǎn)組合對(duì)礦井的技術(shù)改造和完善礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)具有推動(dòng)作用。

3.2 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化安全管理機(jī)構(gòu)。專業(yè)技術(shù)人員與安全管理人員作為礦井安全生產(chǎn)中的重要因素，必須加強(qiáng)整合礦井的人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)安全管理體系。首先，要立足于自身發(fā)展的實(shí)際情況，合理引入人才。對(duì)象主要為具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)文化素質(zhì)高的管理者，熟知開(kāi)采條件和安全生產(chǎn)管理，其次，加大教育培訓(xùn)的投資。必須提高全員的安全意識(shí)、生產(chǎn)意識(shí)以及法制觀念，強(qiáng)調(diào)實(shí)際操作技能和處理安全事故能力的培養(yǎng)。同時(shí)，提高干部職工的安全教育也是不容忽視的。

4 結(jié)束語(yǔ)

煤炭作為一種基礎(chǔ)生活能源，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。盡管整合礦井安全生產(chǎn)近期存在問(wèn)題，但在采取相應(yīng)措施后仍然有了明顯的改觀。因此，加快資源整合的腳步，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，有助于改善資源整合的安全生產(chǎn)情況，促進(jìn)山西煤炭的可持續(xù)發(fā)展。

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