陳麗春

摘 要：高校學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)是高校經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源之一，然而近年來(lái)，高校學(xué)生的欠費(fèi)人數(shù)不斷增多，欠費(fèi)金額不斷增大，長(zhǎng)此以往，將影響和制約學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。本文對(duì)高校學(xué)生的欠費(fèi)原因進(jìn)行了詳細(xì)分析并提出了解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：學(xué)生欠費(fèi)；原因；對(duì)策

一、高校學(xué)生欠費(fèi)成因分析

目前，高校學(xué)生欠繳學(xué)費(fèi)現(xiàn)象已經(jīng)不再是個(gè)別現(xiàn)象，而是全國(guó)每個(gè)高校共同面臨的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，其已影響了學(xué)校的正常發(fā)展。究其原因，筆者認(rèn)為既有學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)校學(xué)費(fèi)貴等客觀原因，也有大學(xué)生自身的思想意識(shí)落后、道德覺悟低等主觀原因。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，高校學(xué)生欠費(fèi)原因主要有以下幾個(gè)方面。

1.學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，不能按時(shí)交清學(xué)費(fèi)

在我國(guó)，不少大學(xué)生來(lái)自農(nóng)村，而農(nóng)村家庭子女多，家庭人均收入偏低，加之近幾年高校學(xué)費(fèi)的不斷攀升，特別是一些藝術(shù)類專業(yè)，費(fèi)用更高，使得本來(lái)一般或是貧困的家庭無(wú)力承擔(dān)學(xué)生的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)等費(fèi)用。加之國(guó)家對(duì)貧困生的照顧“不能讓任何一個(gè)學(xué)生因?yàn)樨毨Ф喜黄饘W(xué)”的政策，使得這部分貧困學(xué)生的欠費(fèi)問(wèn)題不可避免地出現(xiàn)。

2.學(xué)生惡意欠費(fèi)，能拖則拖

近幾年，國(guó)家對(duì)高校貧困學(xué)生的獎(jiǎng)、助、免、補(bǔ)等優(yōu)惠政策較多，學(xué)生獲得高額補(bǔ)助的機(jī)會(huì)較多，學(xué)生之間的競(jìng)爭(zhēng)激烈，在評(píng)定這些補(bǔ)助時(shí)，除了看成績(jī)之外，還考慮學(xué)生的貧困程度，而欠繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)最能體現(xiàn)學(xué)生的貧困程度，使得一些能繳納費(fèi)用的學(xué)生也故意拖欠費(fèi)用，以便去爭(zhēng)取各種補(bǔ)助。而學(xué)校對(duì)繳納費(fèi)用的學(xué)生和不繳納費(fèi)用的學(xué)生沒有獎(jiǎng)懲措施，導(dǎo)致學(xué)生認(rèn)為“早繳和晚繳沒有區(qū)別，繳與不繳都能上課學(xué)習(xí)、考試、注冊(cè)，對(duì)他們的學(xué)習(xí)生活沒有影響”，甚至一些學(xué)生把學(xué)費(fèi)拿去上網(wǎng)、玩游戲、買奢侈品、投資等，形成了從低年級(jí)到高年級(jí)不斷增多欠費(fèi)的惡性循環(huán)。再者，隨著就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，很多高校畢業(yè)生找不到合適的工作，畢業(yè)證、檔案等對(duì)他們就業(yè)沒有影響（一些學(xué)校對(duì)沒有交清費(fèi)用的學(xué)生扣發(fā)其畢業(yè)證、學(xué)位證、檔案等），這種現(xiàn)象使一些學(xué)生滋生了不愿意繳納學(xué)費(fèi)的想法。

3.高校內(nèi)部管理制度存在缺陷，部門之間工作缺乏配合

學(xué)生收費(fèi)工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量較大的系統(tǒng)工作，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)相互配合。然而一些高校的管理者對(duì)其系統(tǒng)性、重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)學(xué)生收費(fèi)管理流程各環(huán)節(jié)要求不清晰，工作中的職責(zé)不明確，導(dǎo)致部門之間、工作人員之間的信息不流暢，扯皮推諉，弱化了學(xué)費(fèi)的收繳力度。一個(gè)環(huán)節(jié)的失職，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)管理的漏洞，使得繳費(fèi)工作達(dá)不到預(yù)期效果。

4.大學(xué)生缺乏誠(chéng)信體系建設(shè)

目前，我國(guó)大學(xué)生的誠(chéng)信體系建設(shè)還不完善，不能有效發(fā)揮指導(dǎo)、約束的作用，大學(xué)生誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象日益突出。在繳納學(xué)費(fèi)的問(wèn)題上，一些貧困學(xué)生通過(guò)辦理“綠色通道”、緩繳等手續(xù)先入學(xué)，一旦入學(xué)后，就把繳納費(fèi)用的事拋之腦后。還有一些學(xué)生，父母已經(jīng)給足了其學(xué)費(fèi)，可是他們不去辦理繳費(fèi)手續(xù)，而是把錢拿去高消費(fèi)，造成故意欠費(fèi)。

二、解決高校學(xué)生欠費(fèi)問(wèn)題的對(duì)策

1.建立健全學(xué)校內(nèi)部的收費(fèi)管理制度

高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校繳費(fèi)制度的建設(shè)，明確財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)，積極調(diào)動(dòng)有關(guān)部門的有效配合，加強(qiáng)學(xué)生收費(fèi)管理系統(tǒng)的建設(shè)，把繳費(fèi)工作作為重點(diǎn)，將各院系學(xué)生的繳費(fèi)率與各系院的經(jīng)費(fèi)預(yù)算相掛鉤，對(duì)繳費(fèi)率較高的院系給以經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.把學(xué)籍管理與教學(xué)管理環(huán)節(jié)和學(xué)生繳費(fèi)情況相結(jié)合

對(duì)于惡意欠費(fèi)，到緩繳期還未交清學(xué)費(fèi)的學(xué)生不給予注冊(cè)，要求其不能使用學(xué)校的教學(xué)資源，不準(zhǔn)參加獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的評(píng)定等，從教學(xué)管理與學(xué)籍管理上來(lái)給學(xué)生繳費(fèi)施加壓力，起到催繳學(xué)費(fèi)的效果。

3.完善助學(xué)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)與助學(xué)相結(jié)合

學(xué)校在催繳學(xué)費(fèi)的同時(shí)，要注重助學(xué)體系的構(gòu)建與完善，嚴(yán)格審核劃定貧困生的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并隨時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，降低不是貧困生的學(xué)生冒充貧困生的概率，區(qū)分對(duì)待貧困欠費(fèi)與惡意欠費(fèi)的學(xué)生，制訂相應(yīng)的約束機(jī)制；開辟多種助學(xué)方式來(lái)幫助貧困生解決學(xué)費(fèi)問(wèn)題，鼓勵(lì)貧困生以優(yōu)異的成績(jī)來(lái)獲取獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，增加勤工助學(xué)的崗位，根據(jù)學(xué)生的特長(zhǎng)設(shè)置合適的助學(xué)崗位；鼓勵(lì)社會(huì)組織關(guān)注貧困生，讓更多貧困生得到社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)的援助，使其能更好地完成學(xué)業(yè)。

4.提高大學(xué)生的誠(chéng)信自律能力

目前，高校學(xué)生欠費(fèi)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，與學(xué)生的誠(chéng)信教育缺失有密切的關(guān)系，因此，加強(qiáng)大學(xué)生的誠(chéng)信教育，提高其自身修養(yǎng)，積極倡導(dǎo)自律精神是十分必要的。要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信教育的重要性，不能過(guò)多地強(qiáng)調(diào)外部原因與外部環(huán)境的影響。我國(guó)的高等教育不是義務(wù)教育，每個(gè)大學(xué)生都有義務(wù)繳納學(xué)費(fèi)，學(xué)校除了盡力幫助一些貧困生解決貧困問(wèn)題之外，還必須加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育，幫助學(xué)生克服投機(jī)、攀比、虛榮等心理，引導(dǎo)他們積極面對(duì)困難，避免一些學(xué)生的惡意欠費(fèi)。

總之，高校學(xué)生欠費(fèi)影響了學(xué)校的發(fā)展，引起了一系列的問(wèn)題。比如：教職工的待遇得不到保障，積極性降低，教學(xué)質(zhì)量也受到影響；學(xué)生的綜合素質(zhì)得不到提高，社會(huì)適應(yīng)性不強(qiáng)。因此，學(xué)校要建立健全相應(yīng)制度，加強(qiáng)大學(xué)生的教育，打擊惡意欠費(fèi)，從真正意義上控制學(xué)生欠費(fèi)問(wèn)題。

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