閆琰 薛宇亮 王秀東

摘 要：甲基溴是重要的土壤熏蒸劑，在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用，但甲基溴對(duì)大氣臭氧層有破壞作用，我國(guó)對(duì)甲基溴的使用有國(guó)際承諾。本文在分析了甲基溴的作用﹑國(guó)內(nèi)外應(yīng)用控制和研發(fā)新的替代產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)在執(zhí)行議定書過程中可借鑒的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及應(yīng)采取的策略。

關(guān)鍵詞：甲基溴；農(nóng)業(yè)應(yīng)用；國(guó)外經(jīng)驗(yàn)；應(yīng)用策略

中圖分類號(hào)：S482.6+TQ450.2+64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：1001-4942（2014）04-0128-04

甲基溴（CH3Br，溴代甲烷，溴甲烷，MB）是一種使用范圍廣、作用明顯、操作方法簡(jiǎn)單的重要土壤熏蒸劑，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要影響。但是，由于它有嚴(yán)重的臭氧破壞能力，我國(guó)對(duì)控制甲基溴的使用做出了承諾。因此，理清甲基溴在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，采取合理的策略，就成為一個(gè)值得關(guān)注的問題。

1 甲基溴在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用

甲基溴具有強(qiáng)烈的熏蒸作用，對(duì)土壤具有很強(qiáng)的穿透能力，是被廣泛采用的良好土壤消毒和熏蒸劑。它能穿透到未腐爛分解的有機(jī)體中，高效、廣譜地殺滅各種線蟲、真菌、昆蟲、雜草等有害生物從而達(dá)到滅蟲、防病、除草的目的。土壤熏蒸后，殘留的氣體能迅速揮發(fā)，短時(shí)間內(nèi)可播種或定植。因此，甲基溴是目前最受農(nóng)民歡迎的一種土壤熏蒸劑。由于上述眾多優(yōu)點(diǎn)，甲基溴成為世界上應(yīng)用最廣、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響深遠(yuǎn)的一種農(nóng)藥制劑。在所有的熏蒸劑中，甲基溴的使用量最大，使用范圍最廣。美國(guó)環(huán)境保護(hù)局（U.S. Environmental Protection Agency， EPA）指出，全球甲基溴總用量中約97%用于熏蒸，85%用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的土壤熏蒸消毒。

我國(guó)從1954年開始生產(chǎn)并使用甲基溴。受當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)產(chǎn)品需求量的影響，甲基溴使用量并不大。20世紀(jì)80年代末以前，甲基溴在我國(guó)主要用于棉籽消毒﹑倉(cāng)儲(chǔ)熏蒸和植物檢疫熏蒸。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，作物種植集約化、專業(yè)化程度迅速提高，設(shè)施農(nóng)業(yè)如草莓、中草藥、煙草、蔬菜種植基地大量涌現(xiàn)，使得農(nóng)戶更加傾向于在保護(hù)地連續(xù)種植同一種作物，造成了土傳病害的大量發(fā)生，甲基溴防治土傳病蟲害效果明顯而得到廣泛的應(yīng)用和推廣，特別是一些高附加值的出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上使用更多，依賴程度更高。試驗(yàn)證明，使用甲基溴可以使春黃瓜增產(chǎn)65%以上，番茄增產(chǎn)24%以上，草莓增產(chǎn)1倍以上；而在人參的生產(chǎn)中，甲基溴可以有效控制銹腐病、人參菌核病、人參立枯病、人參猝倒病等。由此可以看出，甲基溴在我國(guó)使用殺菌滅蟲效果好，農(nóng)產(chǎn)品附加值較高，但其替代品較少，如何在我國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中科學(xué)應(yīng)用甲基溴和研發(fā)新的替代產(chǎn)品，已成為亟待研究解決的問題。

2 甲基溴與哥本哈根《議定書》規(guī)定

甲基溴雖在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮了非常重要的作用，但它同氯氟烴（CFCs）一樣是一種消耗大氣層臭氧的物質(zhì)（ODS）。目前使用的甲基溴中有32%～95%排放到了大氣中，溴原子到達(dá)平流層后會(huì)迅速破壞臭氧，其破壞能力是氯氟烴排放產(chǎn)生的氯原子的60倍。為保護(hù)大氣臭氧層，1992年11月在哥本哈根召開的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》（簡(jiǎn)稱《議定書》）締約國(guó)第4次會(huì)議上，將甲基溴列入受控物質(zhì)。

1997年，在由160個(gè)國(guó)家參加的加拿大蒙特利爾第9次《議定書》締約國(guó)大會(huì)上，各締約國(guó)商定了對(duì)甲基溴的限控和淘汰進(jìn)程，并制定了詳細(xì)時(shí)間表（表1）。我國(guó)于2003年4月正式批準(zhǔn)了《議定書》哥本哈根修正案，并制定了逐步淘汰甲基溴的具體方案（表2）。

由表1可以看出，協(xié)議規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家于1999年將甲基溴消費(fèi)量減少25%，2001年減少50%，2003年減少70%，2005年全面淘汰甲基溴；發(fā)展中國(guó)家在2002年將甲基溴的消費(fèi)量?jī)鼋Y(jié)在1995～1996年的平均水平，2005年減少20%，2015年全面淘汰甲基溴。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高，甲基溴替代產(chǎn)品的研究、開發(fā)和推廣優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，淘汰甲基溴的壓力并不大。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，由于人多地少，土地復(fù)種指數(shù)高，一些區(qū)域土傳病害非常嚴(yán)重，限期淘汰甲基溴的任務(wù)非常艱巨。

3 發(fā)達(dá)國(guó)家執(zhí)行《議定書》的情況

從締約國(guó)簽署第9次《議定書》至今，世界上使用甲基溴的各國(guó)履約態(tài)度和淘汰速度并不相

同。有一些發(fā)達(dá)國(guó)家（例如美國(guó)和日本）仍在以各種理由，申請(qǐng)對(duì)某些農(nóng)產(chǎn)品在特殊或關(guān)鍵時(shí)刻使用甲基溴的權(quán)利。究其原因，一方面是因?yàn)楝F(xiàn)有的替代品效果不佳，申請(qǐng)豁免使用可以為研發(fā)更好的替代技術(shù)爭(zhēng)取時(shí)間，另一方面，則是為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)效益高、創(chuàng)匯能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

3.1 美國(guó)

作為使用甲基溴數(shù)量最多的發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)雖然大量削減了甲基溴的使用量，但是并沒有按《議定書》規(guī)定的期限淘汰甲基溴，而是在加大替代技術(shù)的研發(fā)和推廣力度的同時(shí)，不斷地申請(qǐng)甲基溴使用豁免權(quán)。其一是按照《議定書》要求，美國(guó)盡量壓縮了甲基溴的使用量。2013年，美國(guó)甲基溴關(guān)鍵用途豁免配額量為562.3噸，是2012年的50%，是1991年（《議定書》規(guī)定的淘汰基期）的2.2%；其二是對(duì)于一些特殊的農(nóng)產(chǎn)品，美國(guó)環(huán)保署鼓勵(lì)農(nóng)戶提交豁免使用申請(qǐng)，并積極開展豁免談判。美國(guó)提請(qǐng)的豁免理由一般包括：損害農(nóng)戶利益、經(jīng)濟(jì)損失過大、替代品效果不佳，以及停用甲基溴將會(huì)導(dǎo)致食品來(lái)源減少和對(duì)進(jìn)口食品過度依賴。另外，美國(guó)投入了大量資金鼓勵(lì)甲基溴替代品的研發(fā)和推廣。美國(guó)政府和私人組織都在甲基溴替代技術(shù)和產(chǎn)品的研究上投資，一方面對(duì)部分已登記的農(nóng)藥進(jìn)行測(cè)試并篩選替代品，同時(shí)加速研制新的替代技術(shù)，改進(jìn)一些化學(xué)替代品的使用技術(shù)，提高替代品的防治效果和減少向空氣中的排放。

3.2 歐盟

與美國(guó)相比，歐盟的甲基溴淘汰進(jìn)程相對(duì)較快，替代品研發(fā)力度也較高。西班牙、荷蘭、法國(guó)等國(guó)家都曾是甲基溴消費(fèi)大國(guó)，雖然都沒能在2005年按時(shí)全面禁用甲基溴，但是歐盟已于2010年3月份開始全面停止使用甲基溴。歐盟淘汰速度快于美國(guó)，很大程度上是因?yàn)闅W盟各國(guó)根據(jù)本國(guó)的農(nóng)業(yè)氣候、技術(shù)水平等實(shí)際情況，選擇了較為合理的替代技術(shù)。如荷蘭根據(jù)作物不同，研究了多種基質(zhì)，將幾種基質(zhì)混合在一起使用，可為農(nóng)作物提供更合適的生長(zhǎng)條件。為了有效推廣該技術(shù)，荷蘭建立了專門的基質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)，可以規(guī)?；?、機(jī)械化地生產(chǎn)滿足各種用途的基質(zhì)。德國(guó)應(yīng)用的甲基溴替代技術(shù)主要是病蟲害的綜合防治和生物控制，其中結(jié)合了抗性品種、間作、輪作和生物防治及在必要時(shí)有選擇地使用農(nóng)藥，或采用蒸汽消毒和基質(zhì)應(yīng)用技術(shù)，這些措施都有效地替代了甲基溴的使用。

3.3 日本

日本雖然未能在2005年如期全面淘汰甲基溴，但日本最大程度地壓縮了豁免的甲基溴使用量。2013年，日本申請(qǐng)的豁免使用量?jī)H為3.317噸。日本未能全面淘汰甲基溴主要是因?yàn)槿毡咎厥獾耐恋?、氣候條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)甲基溴的嚴(yán)重依賴。日本的土地十分有限，大部分農(nóng)村耕地復(fù)種指數(shù)較高，土傳病害嚴(yán)重。加之播種與收獲之間的間隙多集中在秋天和冬天，在氣溫很低的短時(shí)間內(nèi)，只有沸點(diǎn)較低的甲基溴（僅為3.5℃），才能較為完全地從土地中溢出，而其他的熏蒸劑因沸點(diǎn)較高而無(wú)法使用。因此，日本一直未能全面淘汰甲基溴。

4 我國(guó)執(zhí)行《議定書》應(yīng)采取的策略

按照《議定書》的承諾，我國(guó)再有兩年的時(shí)間將要徹底淘汰甲基溴。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)甲基溴依賴程度高，替代產(chǎn)品與技術(shù)的應(yīng)用效果遠(yuǎn)不如甲基溴，全面淘汰甲基溴必然會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。因此，淘汰甲基溴的策略研究非常重要。

4.1 加速甲基溴替代產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)

為利于推廣應(yīng)用，甲基溴替代產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)符合以下要求：應(yīng)用功效相當(dāng)，應(yīng)用成本不增或稍增，作物產(chǎn)量及品質(zhì)不降低，收獲期不延遲，無(wú)新的環(huán)境問題。目前國(guó)內(nèi)較成功的替代產(chǎn)品包括氯化苦、棉隆、威百畝、1，3-二氯丙烯等，替代技術(shù)主要是非化學(xué)技術(shù)（如蒸汽消毒、基質(zhì)栽培、生物防治等），但其成本和效果與甲基溴還有一定的差距。

4.2 結(jié)合我國(guó)國(guó)情，積極申請(qǐng)甲基溴使用豁免

發(fā)達(dá)國(guó)家在能夠使用替代品或替代技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上全面淘汰，而在難以替代的方面申請(qǐng)豁免，合理安排“談判”、“研發(fā)”和“淘汰”，避免倉(cāng)促淘汰給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)過大沖擊。對(duì)于病害嚴(yán)重、替代技術(shù)不完善的農(nóng)產(chǎn)品，我國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，充分收集各種信息和依據(jù)，行使合理正當(dāng)?shù)臋?quán)利，有理有據(jù)地申請(qǐng)?jiān)谀承┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中獲得甲基溴使用豁免，為替代品的研發(fā)爭(zhēng)取時(shí)間。

4.3 合理安排淘汰進(jìn)程，避免休克治療

距離徹底淘汰甲基溴的最（下轉(zhuǎn)第135頁(yè)）endprint

摘 要：甲基溴是重要的土壤熏蒸劑，在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用，但甲基溴對(duì)大氣臭氧層有破壞作用，我國(guó)對(duì)甲基溴的使用有國(guó)際承諾。本文在分析了甲基溴的作用﹑國(guó)內(nèi)外應(yīng)用控制和研發(fā)新的替代產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)在執(zhí)行議定書過程中可借鑒的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及應(yīng)采取的策略。

關(guān)鍵詞：甲基溴；農(nóng)業(yè)應(yīng)用；國(guó)外經(jīng)驗(yàn)；應(yīng)用策略

中圖分類號(hào)：S482.6+TQ450.2+64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：1001-4942（2014）04-0128-04

甲基溴（CH3Br，溴代甲烷，溴甲烷，MB）是一種使用范圍廣、作用明顯、操作方法簡(jiǎn)單的重要土壤熏蒸劑，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要影響。但是，由于它有嚴(yán)重的臭氧破壞能力，我國(guó)對(duì)控制甲基溴的使用做出了承諾。因此，理清甲基溴在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，采取合理的策略，就成為一個(gè)值得關(guān)注的問題。

1 甲基溴在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用

甲基溴具有強(qiáng)烈的熏蒸作用，對(duì)土壤具有很強(qiáng)的穿透能力，是被廣泛采用的良好土壤消毒和熏蒸劑。它能穿透到未腐爛分解的有機(jī)體中，高效、廣譜地殺滅各種線蟲、真菌、昆蟲、雜草等有害生物從而達(dá)到滅蟲、防病、除草的目的。土壤熏蒸后，殘留的氣體能迅速揮發(fā)，短時(shí)間內(nèi)可播種或定植。因此，甲基溴是目前最受農(nóng)民歡迎的一種土壤熏蒸劑。由于上述眾多優(yōu)點(diǎn)，甲基溴成為世界上應(yīng)用最廣、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響深遠(yuǎn)的一種農(nóng)藥制劑。在所有的熏蒸劑中，甲基溴的使用量最大，使用范圍最廣。美國(guó)環(huán)境保護(hù)局（U.S. Environmental Protection Agency， EPA）指出，全球甲基溴總用量中約97%用于熏蒸，85%用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的土壤熏蒸消毒。

我國(guó)從1954年開始生產(chǎn)并使用甲基溴。受當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)產(chǎn)品需求量的影響，甲基溴使用量并不大。20世紀(jì)80年代末以前，甲基溴在我國(guó)主要用于棉籽消毒﹑倉(cāng)儲(chǔ)熏蒸和植物檢疫熏蒸。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，作物種植集約化、專業(yè)化程度迅速提高，設(shè)施農(nóng)業(yè)如草莓、中草藥、煙草、蔬菜種植基地大量涌現(xiàn)，使得農(nóng)戶更加傾向于在保護(hù)地連續(xù)種植同一種作物，造成了土傳病害的大量發(fā)生，甲基溴防治土傳病蟲害效果明顯而得到廣泛的應(yīng)用和推廣，特別是一些高附加值的出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上使用更多，依賴程度更高。試驗(yàn)證明，使用甲基溴可以使春黃瓜增產(chǎn)65%以上，番茄增產(chǎn)24%以上，草莓增產(chǎn)1倍以上；而在人參的生產(chǎn)中，甲基溴可以有效控制銹腐病、人參菌核病、人參立枯病、人參猝倒病等。由此可以看出，甲基溴在我國(guó)使用殺菌滅蟲效果好，農(nóng)產(chǎn)品附加值較高，但其替代品較少，如何在我國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中科學(xué)應(yīng)用甲基溴和研發(fā)新的替代產(chǎn)品，已成為亟待研究解決的問題。

2 甲基溴與哥本哈根《議定書》規(guī)定

甲基溴雖在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮了非常重要的作用，但它同氯氟烴（CFCs）一樣是一種消耗大氣層臭氧的物質(zhì)（ODS）。目前使用的甲基溴中有32%～95%排放到了大氣中，溴原子到達(dá)平流層后會(huì)迅速破壞臭氧，其破壞能力是氯氟烴排放產(chǎn)生的氯原子的60倍。為保護(hù)大氣臭氧層，1992年11月在哥本哈根召開的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》（簡(jiǎn)稱《議定書》）締約國(guó)第4次會(huì)議上，將甲基溴列入受控物質(zhì)。

1997年，在由160個(gè)國(guó)家參加的加拿大蒙特利爾第9次《議定書》締約國(guó)大會(huì)上，各締約國(guó)商定了對(duì)甲基溴的限控和淘汰進(jìn)程，并制定了詳細(xì)時(shí)間表（表1）。我國(guó)于2003年4月正式批準(zhǔn)了《議定書》哥本哈根修正案，并制定了逐步淘汰甲基溴的具體方案（表2）。

由表1可以看出，協(xié)議規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家于1999年將甲基溴消費(fèi)量減少25%，2001年減少50%，2003年減少70%，2005年全面淘汰甲基溴；發(fā)展中國(guó)家在2002年將甲基溴的消費(fèi)量?jī)鼋Y(jié)在1995～1996年的平均水平，2005年減少20%，2015年全面淘汰甲基溴。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高，甲基溴替代產(chǎn)品的研究、開發(fā)和推廣優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，淘汰甲基溴的壓力并不大。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，由于人多地少，土地復(fù)種指數(shù)高，一些區(qū)域土傳病害非常嚴(yán)重，限期淘汰甲基溴的任務(wù)非常艱巨。

3 發(fā)達(dá)國(guó)家執(zhí)行《議定書》的情況

從締約國(guó)簽署第9次《議定書》至今，世界上使用甲基溴的各國(guó)履約態(tài)度和淘汰速度并不相

同。有一些發(fā)達(dá)國(guó)家（例如美國(guó)和日本）仍在以各種理由，申請(qǐng)對(duì)某些農(nóng)產(chǎn)品在特殊或關(guān)鍵時(shí)刻使用甲基溴的權(quán)利。究其原因，一方面是因?yàn)楝F(xiàn)有的替代品效果不佳，申請(qǐng)豁免使用可以為研發(fā)更好的替代技術(shù)爭(zhēng)取時(shí)間，另一方面，則是為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)效益高、創(chuàng)匯能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

3.1 美國(guó)

作為使用甲基溴數(shù)量最多的發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)雖然大量削減了甲基溴的使用量，但是并沒有按《議定書》規(guī)定的期限淘汰甲基溴，而是在加大替代技術(shù)的研發(fā)和推廣力度的同時(shí)，不斷地申請(qǐng)甲基溴使用豁免權(quán)。其一是按照《議定書》要求，美國(guó)盡量壓縮了甲基溴的使用量。2013年，美國(guó)甲基溴關(guān)鍵用途豁免配額量為562.3噸，是2012年的50%，是1991年（《議定書》規(guī)定的淘汰基期）的2.2%；其二是對(duì)于一些特殊的農(nóng)產(chǎn)品，美國(guó)環(huán)保署鼓勵(lì)農(nóng)戶提交豁免使用申請(qǐng)，并積極開展豁免談判。美國(guó)提請(qǐng)的豁免理由一般包括：損害農(nóng)戶利益、經(jīng)濟(jì)損失過大、替代品效果不佳，以及停用甲基溴將會(huì)導(dǎo)致食品來(lái)源減少和對(duì)進(jìn)口食品過度依賴。另外，美國(guó)投入了大量資金鼓勵(lì)甲基溴替代品的研發(fā)和推廣。美國(guó)政府和私人組織都在甲基溴替代技術(shù)和產(chǎn)品的研究上投資，一方面對(duì)部分已登記的農(nóng)藥進(jìn)行測(cè)試并篩選替代品，同時(shí)加速研制新的替代技術(shù)，改進(jìn)一些化學(xué)替代品的使用技術(shù)，提高替代品的防治效果和減少向空氣中的排放。

3.2 歐盟

與美國(guó)相比，歐盟的甲基溴淘汰進(jìn)程相對(duì)較快，替代品研發(fā)力度也較高。西班牙、荷蘭、法國(guó)等國(guó)家都曾是甲基溴消費(fèi)大國(guó)，雖然都沒能在2005年按時(shí)全面禁用甲基溴，但是歐盟已于2010年3月份開始全面停止使用甲基溴。歐盟淘汰速度快于美國(guó)，很大程度上是因?yàn)闅W盟各國(guó)根據(jù)本國(guó)的農(nóng)業(yè)氣候、技術(shù)水平等實(shí)際情況，選擇了較為合理的替代技術(shù)。如荷蘭根據(jù)作物不同，研究了多種基質(zhì)，將幾種基質(zhì)混合在一起使用，可為農(nóng)作物提供更合適的生長(zhǎng)條件。為了有效推廣該技術(shù)，荷蘭建立了專門的基質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)，可以規(guī)模化、機(jī)械化地生產(chǎn)滿足各種用途的基質(zhì)。德國(guó)應(yīng)用的甲基溴替代技術(shù)主要是病蟲害的綜合防治和生物控制，其中結(jié)合了抗性品種、間作、輪作和生物防治及在必要時(shí)有選擇地使用農(nóng)藥，或采用蒸汽消毒和基質(zhì)應(yīng)用技術(shù)，這些措施都有效地替代了甲基溴的使用。

3.3 日本

日本雖然未能在2005年如期全面淘汰甲基溴，但日本最大程度地壓縮了豁免的甲基溴使用量。2013年，日本申請(qǐng)的豁免使用量?jī)H為3.317噸。日本未能全面淘汰甲基溴主要是因?yàn)槿毡咎厥獾耐恋?、氣候條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)甲基溴的嚴(yán)重依賴。日本的土地十分有限，大部分農(nóng)村耕地復(fù)種指數(shù)較高，土傳病害嚴(yán)重。加之播種與收獲之間的間隙多集中在秋天和冬天，在氣溫很低的短時(shí)間內(nèi)，只有沸點(diǎn)較低的甲基溴（僅為3.5℃），才能較為完全地從土地中溢出，而其他的熏蒸劑因沸點(diǎn)較高而無(wú)法使用。因此，日本一直未能全面淘汰甲基溴。

4 我國(guó)執(zhí)行《議定書》應(yīng)采取的策略

按照《議定書》的承諾，我國(guó)再有兩年的時(shí)間將要徹底淘汰甲基溴。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)甲基溴依賴程度高，替代產(chǎn)品與技術(shù)的應(yīng)用效果遠(yuǎn)不如甲基溴，全面淘汰甲基溴必然會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。因此，淘汰甲基溴的策略研究非常重要。

4.1 加速甲基溴替代產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)

為利于推廣應(yīng)用，甲基溴替代產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)符合以下要求：應(yīng)用功效相當(dāng)，應(yīng)用成本不增或稍增，作物產(chǎn)量及品質(zhì)不降低，收獲期不延遲，無(wú)新的環(huán)境問題。目前國(guó)內(nèi)較成功的替代產(chǎn)品包括氯化苦、棉隆、威百畝、1，3-二氯丙烯等，替代技術(shù)主要是非化學(xué)技術(shù)（如蒸汽消毒、基質(zhì)栽培、生物防治等），但其成本和效果與甲基溴還有一定的差距。

4.2 結(jié)合我國(guó)國(guó)情，積極申請(qǐng)甲基溴使用豁免

發(fā)達(dá)國(guó)家在能夠使用替代品或替代技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上全面淘汰，而在難以替代的方面申請(qǐng)豁免，合理安排“談判”、“研發(fā)”和“淘汰”，避免倉(cāng)促淘汰給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)過大沖擊。對(duì)于病害嚴(yán)重、替代技術(shù)不完善的農(nóng)產(chǎn)品，我國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，充分收集各種信息和依據(jù)，行使合理正當(dāng)?shù)臋?quán)利，有理有據(jù)地申請(qǐng)?jiān)谀承┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中獲得甲基溴使用豁免，為替代品的研發(fā)爭(zhēng)取時(shí)間。

4.3 合理安排淘汰進(jìn)程，避免休克治療

距離徹底淘汰甲基溴的最（下轉(zhuǎn)第135頁(yè)）endprint

摘 要：甲基溴是重要的土壤熏蒸劑，在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用，但甲基溴對(duì)大氣臭氧層有破壞作用，我國(guó)對(duì)甲基溴的使用有國(guó)際承諾。本文在分析了甲基溴的作用﹑國(guó)內(nèi)外應(yīng)用控制和研發(fā)新的替代產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)在執(zhí)行議定書過程中可借鑒的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及應(yīng)采取的策略。

關(guān)鍵詞：甲基溴；農(nóng)業(yè)應(yīng)用；國(guó)外經(jīng)驗(yàn)；應(yīng)用策略

中圖分類號(hào)：S482.6+TQ450.2+64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：1001-4942（2014）04-0128-04

甲基溴（CH3Br，溴代甲烷，溴甲烷，MB）是一種使用范圍廣、作用明顯、操作方法簡(jiǎn)單的重要土壤熏蒸劑，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要影響。但是，由于它有嚴(yán)重的臭氧破壞能力，我國(guó)對(duì)控制甲基溴的使用做出了承諾。因此，理清甲基溴在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，采取合理的策略，就成為一個(gè)值得關(guān)注的問題。

1 甲基溴在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用

甲基溴具有強(qiáng)烈的熏蒸作用，對(duì)土壤具有很強(qiáng)的穿透能力，是被廣泛采用的良好土壤消毒和熏蒸劑。它能穿透到未腐爛分解的有機(jī)體中，高效、廣譜地殺滅各種線蟲、真菌、昆蟲、雜草等有害生物從而達(dá)到滅蟲、防病、除草的目的。土壤熏蒸后，殘留的氣體能迅速揮發(fā)，短時(shí)間內(nèi)可播種或定植。因此，甲基溴是目前最受農(nóng)民歡迎的一種土壤熏蒸劑。由于上述眾多優(yōu)點(diǎn)，甲基溴成為世界上應(yīng)用最廣、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響深遠(yuǎn)的一種農(nóng)藥制劑。在所有的熏蒸劑中，甲基溴的使用量最大，使用范圍最廣。美國(guó)環(huán)境保護(hù)局（U.S. Environmental Protection Agency， EPA）指出，全球甲基溴總用量中約97%用于熏蒸，85%用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的土壤熏蒸消毒。

我國(guó)從1954年開始生產(chǎn)并使用甲基溴。受當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)產(chǎn)品需求量的影響，甲基溴使用量并不大。20世紀(jì)80年代末以前，甲基溴在我國(guó)主要用于棉籽消毒﹑倉(cāng)儲(chǔ)熏蒸和植物檢疫熏蒸。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，作物種植集約化、專業(yè)化程度迅速提高，設(shè)施農(nóng)業(yè)如草莓、中草藥、煙草、蔬菜種植基地大量涌現(xiàn)，使得農(nóng)戶更加傾向于在保護(hù)地連續(xù)種植同一種作物，造成了土傳病害的大量發(fā)生，甲基溴防治土傳病蟲害效果明顯而得到廣泛的應(yīng)用和推廣，特別是一些高附加值的出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上使用更多，依賴程度更高。試驗(yàn)證明，使用甲基溴可以使春黃瓜增產(chǎn)65%以上，番茄增產(chǎn)24%以上，草莓增產(chǎn)1倍以上；而在人參的生產(chǎn)中，甲基溴可以有效控制銹腐病、人參菌核病、人參立枯病、人參猝倒病等。由此可以看出，甲基溴在我國(guó)使用殺菌滅蟲效果好，農(nóng)產(chǎn)品附加值較高，但其替代品較少，如何在我國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中科學(xué)應(yīng)用甲基溴和研發(fā)新的替代產(chǎn)品，已成為亟待研究解決的問題。

2 甲基溴與哥本哈根《議定書》規(guī)定

甲基溴雖在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮了非常重要的作用，但它同氯氟烴（CFCs）一樣是一種消耗大氣層臭氧的物質(zhì)（ODS）。目前使用的甲基溴中有32%～95%排放到了大氣中，溴原子到達(dá)平流層后會(huì)迅速破壞臭氧，其破壞能力是氯氟烴排放產(chǎn)生的氯原子的60倍。為保護(hù)大氣臭氧層，1992年11月在哥本哈根召開的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》（簡(jiǎn)稱《議定書》）締約國(guó)第4次會(huì)議上，將甲基溴列入受控物質(zhì)。

1997年，在由160個(gè)國(guó)家參加的加拿大蒙特利爾第9次《議定書》締約國(guó)大會(huì)上，各締約國(guó)商定了對(duì)甲基溴的限控和淘汰進(jìn)程，并制定了詳細(xì)時(shí)間表（表1）。我國(guó)于2003年4月正式批準(zhǔn)了《議定書》哥本哈根修正案，并制定了逐步淘汰甲基溴的具體方案（表2）。

由表1可以看出，協(xié)議規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家于1999年將甲基溴消費(fèi)量減少25%，2001年減少50%，2003年減少70%，2005年全面淘汰甲基溴；發(fā)展中國(guó)家在2002年將甲基溴的消費(fèi)量?jī)鼋Y(jié)在1995～1996年的平均水平，2005年減少20%，2015年全面淘汰甲基溴。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高，甲基溴替代產(chǎn)品的研究、開發(fā)和推廣優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，淘汰甲基溴的壓力并不大。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，由于人多地少，土地復(fù)種指數(shù)高，一些區(qū)域土傳病害非常嚴(yán)重，限期淘汰甲基溴的任務(wù)非常艱巨。

3 發(fā)達(dá)國(guó)家執(zhí)行《議定書》的情況

從締約國(guó)簽署第9次《議定書》至今，世界上使用甲基溴的各國(guó)履約態(tài)度和淘汰速度并不相

同。有一些發(fā)達(dá)國(guó)家（例如美國(guó)和日本）仍在以各種理由，申請(qǐng)對(duì)某些農(nóng)產(chǎn)品在特殊或關(guān)鍵時(shí)刻使用甲基溴的權(quán)利。究其原因，一方面是因?yàn)楝F(xiàn)有的替代品效果不佳，申請(qǐng)豁免使用可以為研發(fā)更好的替代技術(shù)爭(zhēng)取時(shí)間，另一方面，則是為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)效益高、創(chuàng)匯能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

3.1 美國(guó)

作為使用甲基溴數(shù)量最多的發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)雖然大量削減了甲基溴的使用量，但是并沒有按《議定書》規(guī)定的期限淘汰甲基溴，而是在加大替代技術(shù)的研發(fā)和推廣力度的同時(shí)，不斷地申請(qǐng)甲基溴使用豁免權(quán)。其一是按照《議定書》要求，美國(guó)盡量壓縮了甲基溴的使用量。2013年，美國(guó)甲基溴關(guān)鍵用途豁免配額量為562.3噸，是2012年的50%，是1991年（《議定書》規(guī)定的淘汰基期）的2.2%；其二是對(duì)于一些特殊的農(nóng)產(chǎn)品，美國(guó)環(huán)保署鼓勵(lì)農(nóng)戶提交豁免使用申請(qǐng)，并積極開展豁免談判。美國(guó)提請(qǐng)的豁免理由一般包括：損害農(nóng)戶利益、經(jīng)濟(jì)損失過大、替代品效果不佳，以及停用甲基溴將會(huì)導(dǎo)致食品來(lái)源減少和對(duì)進(jìn)口食品過度依賴。另外，美國(guó)投入了大量資金鼓勵(lì)甲基溴替代品的研發(fā)和推廣。美國(guó)政府和私人組織都在甲基溴替代技術(shù)和產(chǎn)品的研究上投資，一方面對(duì)部分已登記的農(nóng)藥進(jìn)行測(cè)試并篩選替代品，同時(shí)加速研制新的替代技術(shù)，改進(jìn)一些化學(xué)替代品的使用技術(shù)，提高替代品的防治效果和減少向空氣中的排放。

3.2 歐盟

與美國(guó)相比，歐盟的甲基溴淘汰進(jìn)程相對(duì)較快，替代品研發(fā)力度也較高。西班牙、荷蘭、法國(guó)等國(guó)家都曾是甲基溴消費(fèi)大國(guó)，雖然都沒能在2005年按時(shí)全面禁用甲基溴，但是歐盟已于2010年3月份開始全面停止使用甲基溴。歐盟淘汰速度快于美國(guó)，很大程度上是因?yàn)闅W盟各國(guó)根據(jù)本國(guó)的農(nóng)業(yè)氣候、技術(shù)水平等實(shí)際情況，選擇了較為合理的替代技術(shù)。如荷蘭根據(jù)作物不同，研究了多種基質(zhì)，將幾種基質(zhì)混合在一起使用，可為農(nóng)作物提供更合適的生長(zhǎng)條件。為了有效推廣該技術(shù)，荷蘭建立了專門的基質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)，可以規(guī)?；?、機(jī)械化地生產(chǎn)滿足各種用途的基質(zhì)。德國(guó)應(yīng)用的甲基溴替代技術(shù)主要是病蟲害的綜合防治和生物控制，其中結(jié)合了抗性品種、間作、輪作和生物防治及在必要時(shí)有選擇地使用農(nóng)藥，或采用蒸汽消毒和基質(zhì)應(yīng)用技術(shù)，這些措施都有效地替代了甲基溴的使用。

3.3 日本

日本雖然未能在2005年如期全面淘汰甲基溴，但日本最大程度地壓縮了豁免的甲基溴使用量。2013年，日本申請(qǐng)的豁免使用量?jī)H為3.317噸。日本未能全面淘汰甲基溴主要是因?yàn)槿毡咎厥獾耐恋亍夂驐l件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)甲基溴的嚴(yán)重依賴。日本的土地十分有限，大部分農(nóng)村耕地復(fù)種指數(shù)較高，土傳病害嚴(yán)重。加之播種與收獲之間的間隙多集中在秋天和冬天，在氣溫很低的短時(shí)間內(nèi)，只有沸點(diǎn)較低的甲基溴（僅為3.5℃），才能較為完全地從土地中溢出，而其他的熏蒸劑因沸點(diǎn)較高而無(wú)法使用。因此，日本一直未能全面淘汰甲基溴。

4 我國(guó)執(zhí)行《議定書》應(yīng)采取的策略

按照《議定書》的承諾，我國(guó)再有兩年的時(shí)間將要徹底淘汰甲基溴。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)甲基溴依賴程度高，替代產(chǎn)品與技術(shù)的應(yīng)用效果遠(yuǎn)不如甲基溴，全面淘汰甲基溴必然會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。因此，淘汰甲基溴的策略研究非常重要。

4.1 加速甲基溴替代產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)

為利于推廣應(yīng)用，甲基溴替代產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)符合以下要求：應(yīng)用功效相當(dāng)，應(yīng)用成本不增或稍增，作物產(chǎn)量及品質(zhì)不降低，收獲期不延遲，無(wú)新的環(huán)境問題。目前國(guó)內(nèi)較成功的替代產(chǎn)品包括氯化苦、棉隆、威百畝、1，3-二氯丙烯等，替代技術(shù)主要是非化學(xué)技術(shù)（如蒸汽消毒、基質(zhì)栽培、生物防治等），但其成本和效果與甲基溴還有一定的差距。

4.2 結(jié)合我國(guó)國(guó)情，積極申請(qǐng)甲基溴使用豁免

發(fā)達(dá)國(guó)家在能夠使用替代品或替代技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上全面淘汰，而在難以替代的方面申請(qǐng)豁免，合理安排“談判”、“研發(fā)”和“淘汰”，避免倉(cāng)促淘汰給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)過大沖擊。對(duì)于病害嚴(yán)重、替代技術(shù)不完善的農(nóng)產(chǎn)品，我國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，充分收集各種信息和依據(jù)，行使合理正當(dāng)?shù)臋?quán)利，有理有據(jù)地申請(qǐng)?jiān)谀承┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中獲得甲基溴使用豁免，為替代品的研發(fā)爭(zhēng)取時(shí)間。

4.3 合理安排淘汰進(jìn)程，避免休克治療

距離徹底淘汰甲基溴的最（下轉(zhuǎn)第135頁(yè)）endprint