劉祥龍

1 新中國(guó)已經(jīng)走過(guò)60多個(gè)年頭的歷程了?？偨Y(jié)60多年的歷史經(jīng)驗(yàn)，得出一個(gè)看法，我們?cè)俨荒芨阋酝欠N單一的公有制了，而必須實(shí)行多種所有制共同發(fā)展，特別要重視以民為主體的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（1）所有制是個(gè)重大的理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。所有制形式和所有制結(jié)構(gòu)如何，不僅關(guān)系到什么樣的經(jīng)濟(jì)制度，而且與經(jīng)濟(jì)體制有直接關(guān)聯(lián)，還直接影響生產(chǎn)力的發(fā)展。

（2）所有制包括兩個(gè)問(wèn)題：一是所有制形式和所有制性質(zhì)；二是所有制結(jié)構(gòu)，即一個(gè)社會(huì)究竟由些什么樣的所有制構(gòu)成，它們之間的比重如何，它們之間的關(guān)系怎樣。

（3）新中國(guó)建立初期，我國(guó)是五種經(jīng)濟(jì)成分并存，它們是：國(guó)有經(jīng)濟(jì)，合作社經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)，私人資本主義經(jīng)濟(jì)，國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)。

（4）從1953年起，實(shí)行社會(huì)主義改造，黨的總路線變了，要搞“一化三改”?！耙换笔枪I(yè)化?！叭摹眲t是要消滅私有制，實(shí)行單一的公有制。

（5）所以，對(duì)50年代的“三大改造”，完全可以重新認(rèn)識(shí)。對(duì)“三年困難”也可以重新認(rèn)識(shí)。說(shuō)現(xiàn)在允許私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對(duì)的，那時(shí)消滅私有制也是對(duì)的，是一種缺乏邏輯的思維。我認(rèn)為用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷，只能說(shuō)搞錯(cuò)了。中國(guó)如果不采取那樣的步驟，不搞極左路線，讓多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，肯定比現(xiàn)在要好。其實(shí)，毛主席在1945年就說(shuō)過(guò)，“中國(guó)一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國(guó)人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對(duì)于中國(guó)人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的?！边@話符合馬克思主義，是絕對(duì)正確的?？上髞?lái)沒(méi)有這樣做。

（6）直到改革開(kāi)放，貫徹鄧小平理論，實(shí)行了“解放思想，實(shí)事求是”的路線，才使中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始走上健康發(fā)展的道路。改革開(kāi)放的最大特點(diǎn)，一是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；二是由單一的公有制走向以公有制為主，多種所有制共同發(fā)展。

（7）我們現(xiàn)在的結(jié)論，就是以公有制為主，多種所有制共同發(fā)展，是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。把包括私有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種所有制共同發(fā)展作為基本經(jīng)濟(jì)制度，是認(rèn)識(shí)上的提高，也是對(duì)馬克思主義的發(fā)展。因?yàn)轳R克思確實(shí)說(shuō)過(guò)，社會(huì)主義就是要消滅私有制，我們現(xiàn)在是把私有制也包涵在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵中了。當(dāng)然，任何所有制形式都是歷史的，多種所有制的內(nèi)涵會(huì)有變化。但多種所有制是一個(gè)互補(bǔ)的關(guān)系，這一條不會(huì)變。

2 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是以民為主體的經(jīng)濟(jì)，老百姓辦的經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)不是所有制概念，但這個(gè)概念是科學(xué)的

（1）民營(yíng)是相對(duì)于國(guó)有國(guó)營(yíng)說(shuō)的，因此，凡不是國(guó)有國(guó)營(yíng)，就是民營(yíng)，不是官辦，就是民辦。

（2）民營(yíng)不等于非公有。民營(yíng)也不等同于私營(yíng)。民營(yíng)比私營(yíng)還要寬。民營(yíng)大體上相當(dāng)非國(guó)有國(guó)營(yíng)。 非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)現(xiàn)實(shí)中只有三塊：個(gè)體經(jīng)濟(jì)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，外資經(jīng)濟(jì)。

現(xiàn)在許多私營(yíng)企業(yè)家愿意用民營(yíng)，不愿意用私營(yíng)，這可以理解，是長(zhǎng)期“斗私批修”造成的。但用民營(yíng)并不錯(cuò)。這沒(méi)有什么可指責(zé)的。其實(shí)，私營(yíng)也沒(méi)有什么不好。

（3）近些年來(lái)有人指責(zé)民營(yíng)，不讓用民營(yíng)，是錯(cuò)誤的，沒(méi)有道理的。民營(yíng)有什么不好？它突出了民間、民主、以民為本、以民為主體等含義，突出了經(jīng)營(yíng)，淡化了一點(diǎn)所有制概念，有什么不可！

3 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力源。我們要從戰(zhàn)略的高度來(lái)看民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（1）發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)決不是權(quán)宜之計(jì)。它在我國(guó)具有客觀的必然性，必要性，不讓它存在它也要存在，誰(shuí)反對(duì)也反對(duì)不了。為什么？因?yàn)樗馨l(fā)展生產(chǎn)力，它有群眾基礎(chǔ)，受到群眾的擁護(hù)，只有它才能解決群眾改善生活的愿望。

（2）從戰(zhàn)略的觀點(diǎn)來(lái)看民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有四個(gè)意思：一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的保證；二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要依托；三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容；四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。只要中國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就不能沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

4 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要依托，是藏富于民的必然選擇

（1）發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改變地方面貌，增強(qiáng)地方實(shí)力，改善地方財(cái)政狀況的主要途徑。因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠國(guó)家投資是不現(xiàn)實(shí)的，只能依靠民間的投資，民間的力量，民間的積極性。

（2）現(xiàn)在中國(guó)東、中、西部地區(qū)之間確有差距，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距和人民生活水平的差距。而差距的原因就在于市場(chǎng)發(fā)育程度的差距和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有差距。

（3）民私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性在于它們：產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，靈活經(jīng)營(yíng)，面向市場(chǎng)，動(dòng)力機(jī)制特別強(qiáng)，有自我約束力，沒(méi)有“大鍋飯”、“鐵飯碗”等弊端，效率高，效益好。

（4）中國(guó)不是民私營(yíng)經(jīng)濟(jì)多了，而是發(fā)展還很不夠。總起來(lái)說(shuō)，中國(guó)民私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是在夾縫中發(fā)展起來(lái)的。它的地位和作用愈來(lái)愈引起社會(huì)和人們的關(guān)注。它的健康發(fā)展，還要做大量的工作，不是想發(fā)展就能發(fā)展起來(lái)的。

5 今后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既要重視數(shù)量，更要重視素質(zhì)。許多民營(yíng)企業(yè)面臨二次創(chuàng)業(yè)的形勢(shì)

（1）改革開(kāi)放前的中國(guó)已經(jīng)沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)了，現(xiàn)在的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是改革開(kāi)放的產(chǎn)物。是重新發(fā)展起來(lái)的，總的說(shuō)它們還比較嫩、弱。

（2）現(xiàn)在私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量，已經(jīng)大大地超過(guò)了對(duì)資改造前。發(fā)展迅速、積累規(guī)模迅速。但由于時(shí)間短等，素質(zhì)普遍不高。多數(shù)還是作坊性質(zhì)或者是以作坊式的管理在運(yùn)營(yíng)企業(yè)。但它代表了一種向上的力量，活力很強(qiáng)。私營(yíng)也好，民營(yíng)也罷，素質(zhì)不高的表現(xiàn)是：技術(shù)設(shè)備落后，經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，產(chǎn)品有待開(kāi)發(fā)更新，技術(shù)含量有待提高，管理普遍為家族式的。

（3）對(duì)于家族式管理，現(xiàn)在有不同看法。我認(rèn)為，家族式企業(yè)與家庭式管理是兩個(gè)有聯(lián)系的概念。家族式管理不能否定，特別是小企業(yè)，初辦的私營(yíng)企業(yè)，家族式管理成本低，沒(méi)有磨擦，內(nèi)部信得過(guò)，有它的必然性。兄弟姐妹、老婆孩子、七姑八姨當(dāng)家。家族式管理也有搞得好的。但家族式管理終究是一種落后的管理方式。企業(yè)大了，最好實(shí)行兩權(quán)分離，過(guò)渡到科學(xué)管理。業(yè)主不妨只當(dāng)董事長(zhǎng)、資本家，掌握大權(quán)；而把經(jīng)理、廠長(zhǎng)的職能職務(wù)讓渡給經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)家來(lái)行使。

（4）為了提高民營(yíng)企業(yè)的素質(zhì)，經(jīng)營(yíng)者、業(yè)主要學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)政治，學(xué)習(xí)管理，學(xué)習(xí)文化知識(shí)。

（5）中國(guó)加入WTO后，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)機(jī)遇表現(xiàn)在哪里？

一是有助于我們更好地學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，先進(jìn)的科學(xué)管理，象會(huì)計(jì)制度，財(cái)務(wù)制度，以人為中心的管理等等，提高我們自己的技術(shù)水平和管理水平。

二是有助于我們?cè)谄髽I(yè)制度方面與國(guó)際接軌，如股權(quán)結(jié)構(gòu)的改善，治理結(jié)構(gòu)的完善等等，這對(duì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展是有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的。

三是了解國(guó)外市場(chǎng)的變化，信息，動(dòng)向，了解外面的需求，這對(duì)我們自己的發(fā)展是大有好處的。特別是有利于外向型企業(yè)的發(fā)展。 四是有利于我們平等地參與世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，走向世界，增強(qiáng)實(shí)力。

（6）中國(guó)民私營(yíng)企業(yè)面對(duì)加入世貿(mào)組織以后的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我想應(yīng)從以下幾個(gè)方面提高自己：

一是克服小富即安的思想，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的勇氣、毅力，為國(guó)爭(zhēng)光，為民族經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)氣，這很重要。

二是在技術(shù)創(chuàng)新方面要增強(qiáng)后勁，把精力用在技術(shù)進(jìn)步上。要提高產(chǎn)品的科技含量。注意開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。要?jiǎng)?chuàng)名牌、保名牌。要加強(qiáng)與科研院校的合作，盡快地將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

三是加強(qiáng)企業(yè)管理，挖掘潛力，很好地調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，不斷地降低成本，提高效率。

四是研究市場(chǎng)，重視營(yíng)銷(xiāo)。

五是要重視聯(lián)合。

7 政府繼續(xù)創(chuàng)造一個(gè)寬松的投資環(huán)境，加強(qiáng)宏觀管理，真正落實(shí)公有、私有一視同仁、平等競(jìng)爭(zhēng)的政策，完善法規(guī)，非常重要

（1）總的來(lái)說(shuō)，在修改憲法后，發(fā)展民私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境條件越來(lái)越好。但由于認(rèn)識(shí)上的原因和特殊的歷史背景，加上我們還處在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，改善環(huán)境條件是要有一個(gè)過(guò)程的。

（2）好的投資環(huán)境條件，包括硬件，更包括軟件。好的軟環(huán)境條件，包括輿論環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境（如融資貸款）、政策環(huán)境，特別是市場(chǎng)意識(shí)環(huán)境，民俗民風(fēng)。

（3）我總認(rèn)為，保護(hù)人民的私有財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)在憲法中。因?yàn)槲覀兪枪伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家，不寫(xiě)在憲法中，投資者就會(huì)有顧慮?，F(xiàn)在個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主中，不少人存在小富即安的思想，不敢大干，不敢繼續(xù)投資，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，就是怕共產(chǎn)黨的政策變，甚至怕戴資本家的帽子。再就是亂收費(fèi)、亂攤派的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。不明確保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，這個(gè)問(wèn)題很難解決。

（4）改善投資環(huán)境，既是社會(huì)各界的責(zé)任，更是政府的責(zé)任。