周雅慧 (麗水市蓮都區(qū)碧湖文化廣電中心站 浙江麗水 323000)

加強(qiáng)碧湖古鎮(zhèn)保護(hù)與利用的幾點(diǎn)建議

周雅慧 (麗水市蓮都區(qū)碧湖文化廣電中心站 浙江麗水 323000)

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的根系。申報(bào)省級(jí)歷史文化名城是市委、市政府作出的一項(xiàng)重要決策部署，是傳承麗水文脈、保護(hù)傳統(tǒng)文化的歷史使命，是建設(shè)文化強(qiáng)市、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要，是塑造城市特色、提升城市品位的重要途徑。申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)，就是保護(hù)歷史遺存，保護(hù)歷史文化的連續(xù)性，保護(hù)深厚的文化傳統(tǒng)。按照《麗水申報(bào)省級(jí)歷史文化名城實(shí)施方案》的要求，在構(gòu)筑“一城一鎮(zhèn)三街區(qū)”各具特色的名城保護(hù)框架體系中，碧湖鎮(zhèn)將要申報(bào)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。

一、碧湖古鎮(zhèn)基本情況

碧湖鎮(zhèn)史稱“西鄉(xiāng)”，位于八百里甌江中游，地處麗水市區(qū)西部廣袤平原，總面積達(dá)133.2平方公里，其中平原面積20.5公里，碧湖平原坦蕩豐沃，阡陌縱橫，甌江沿東緣而過，是麗水市的三大平原之一。碧湖平原西南至東北長(zhǎng)約22.5公里，東南至西北寬約5公里，呈狹長(zhǎng)樹葉狀，地勢(shì)西南高（海拔73米）、東北低（海拔54米），形成有利的灌溉條件。早在四千多年前，人類就在這里繁衍生息。隋開皇九年置栝蒼現(xiàn)時(shí)碧湖資福為縣治，直至元代大德元年縣治外遷，前后長(zhǎng)達(dá)七百多年。由于優(yōu)越的地理環(huán)境，造就了碧湖肥沃的土地，歷來(lái)被稱為“處州糧倉(cāng)”。這里有建于南朝的古代水利工程通濟(jì)堰，有宋塔，廣福寺，古窯址，古民居群等名勝古跡，至目前歷史建筑（群）及其建筑細(xì)部乃至周邊環(huán)境基本上原貌保存完好的古民居有45處；人民街店鋪保存完好的有17處。碧湖鎮(zhèn)水陸交通便捷，自古以來(lái)為浙西南重要的交易中心，這里由于北遷南徙，形成“三湯六葉一支梅”及沈、闕、黃、林、王、紀(jì)及畬族等多民主多氏族生存，這么多年以來(lái)，友好和諧相處，鄉(xiāng)風(fēng)純樸：這里耕讀傳家，人杰地靈，狀元進(jìn)士，文官武將，流芳百世；這里歷代子孫英勇頑強(qiáng)，百折不撓，攻堅(jiān)克難。碧湖古鎮(zhèn)長(zhǎng)盛不衰，興旺發(fā)達(dá)，靠的是碧湖人民世世代代的辛勤耕耘和深深沉淀的文化推動(dòng)。

二、存在的問題和分析

（一）對(duì)古建筑保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。村民對(duì)古街區(qū)、古宗祠、古民居保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，普遍認(rèn)為文物保護(hù)制約了地方居住環(huán)境的改善。如沈氏宗祠，文保部門向上級(jí)爭(zhēng)取到六、七十萬(wàn)的保護(hù)資金，但由于歷史原因，現(xiàn)在房屋所有權(quán)擁有者為20多戶糧管所下崗職工，保護(hù)工作沒人愿意牽頭、意見不統(tǒng)一，現(xiàn)在面臨倒塌的危險(xiǎn)。

（二）管理方式亟待完善。缺乏完整配套的地方性管理法規(guī)，保護(hù)工作仍處于原始的思想動(dòng)員和強(qiáng)制管理狀態(tài)，必須要解決依照法律法規(guī)來(lái)實(shí)施保護(hù)與開發(fā)的問題。

（三）傳統(tǒng)建筑老化嚴(yán)重。由于傳統(tǒng)建筑多是磚木結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)年遭受日曬雨淋，大多存在破損現(xiàn)象。如果要修復(fù)，需要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一保護(hù)與維修。

（四）居民生活矛盾突出。表現(xiàn)為水、電等基礎(chǔ)設(shè)施和廁所、垃圾站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施滯后，嚴(yán)重制約居民的生產(chǎn)生活。部分居民亂搭、亂架電線，亂堆垃圾，甚至搞“建設(shè)性破壞”，嚴(yán)重破壞了古鎮(zhèn)的特有風(fēng)貌。一些鎮(zhèn)民出于對(duì)現(xiàn)代生活的追求對(duì)住房進(jìn)行拆除改建和大動(dòng)作改造，傳統(tǒng)的粉墻黛瓦、磚木結(jié)構(gòu)越來(lái)越少，取而代之的是高墻闊路、鋼筋水泥樓房。傳統(tǒng)民居、歷史建筑被新建的方形建筑弄得支離破碎，古村古鎮(zhèn)風(fēng)貌受到日益嚴(yán)重的侵害，地方特色和民俗風(fēng)格正在逐漸消失。

（五）缺乏有力的保護(hù)措施。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大前提下，對(duì)古鎮(zhèn)保護(hù)缺乏足夠的重視，對(duì)一些古村古鎮(zhèn)的保護(hù)，有的雖然編制了保護(hù)規(guī)劃和控制性規(guī)劃，沒有一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)保護(hù)與利用的管理機(jī)構(gòu)，面對(duì)一些待修復(fù)的如沈氏宗祠、沈家邸等危舊古建筑束手無(wú)策，沒有切實(shí)可行的保護(hù)方案。

三、保護(hù)與利用的幾點(diǎn)建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，樹立強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感

切實(shí)保護(hù)好歷史文化古鎮(zhèn)是保持民族文化傳承、增強(qiáng)民族凝聚力的重要文化基礎(chǔ)，也是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。保護(hù)和利用好歷史文化古鎮(zhèn)，有利于更大范圍、更多地保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，豐富文化內(nèi)涵和當(dāng)代建筑形式；有利于使古鎮(zhèn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)；滿足群眾精神文化需求。古鎮(zhèn)所擁有的歷史文化資源是不可再生的，必須正視當(dāng)前這一緊迫形勢(shì)，早研究、快著手、抓保護(hù)、慎建設(shè)，認(rèn)真解決只重申報(bào)，不重保護(hù)的突出問題。在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要堅(jiān)持“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的原則，避免建設(shè)性破壞，不要以犧牲文化遺產(chǎn)為代價(jià)追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。歷史文化古鎮(zhèn)保護(hù)工作只能做好，否則就會(huì)愧對(duì)祖先、愧對(duì)子孫。如果說對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的尊重是走向現(xiàn)代文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，那么對(duì)傳統(tǒng)古鎮(zhèn)的保護(hù)和對(duì)歷史文脈的傳承，應(yīng)該是我們當(dāng)代人和各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。將歷史文化名鎮(zhèn)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算、納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考核，強(qiáng)化政府職責(zé)，落實(shí)層級(jí)責(zé)任，落實(shí)工作保障。

（二）研究制定古鎮(zhèn)保護(hù)專項(xiàng)政策和措施

要正確處理?yè)尵缺Ｗo(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，堅(jiān)持先搶救保護(hù)再開發(fā)利用的原則。必須時(shí)時(shí)研究新情況，處理新問題，根據(jù)各種具體對(duì)象，區(qū)別對(duì)待，循序漸進(jìn)。要遵循小城鎮(zhèn)發(fā)展的普遍規(guī)律，把古鎮(zhèn)作為特殊歷史、特殊功能和特殊發(fā)展要求的小城鎮(zhèn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，研究制定比一般城鎮(zhèn)更有力和更有針對(duì)性的扶持政策和措施。充分發(fā)掘和利用古鎮(zhèn)的歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，與城市的消費(fèi)需求、資金等要素互通互動(dòng)，形成良性流動(dòng)，從而激活古鎮(zhèn)的生機(jī)，促進(jìn)古鎮(zhèn)的發(fā)展。遵循開發(fā)新區(qū)、保護(hù)古鎮(zhèn)、合理利用的原則，建立以政府為主導(dǎo)，企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)力量共同參與的投融資體系。

（三）完善規(guī)劃、法規(guī)體系和相關(guān)制度

建議妥善處理歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的關(guān)系。因地制宜地對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、土地管理、歷史建筑和文物保護(hù)修復(fù)做出具體規(guī)定，明確保護(hù)程序和財(cái)政資金政策，做好“四有”（有保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶，有保護(hù)標(biāo)志，有科學(xué)記錄檔案，有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)管理）的工作。做好歷史文化街區(qū)保護(hù)利用工程。按照“規(guī)劃方案先行、維修整治并進(jìn)、保護(hù)利用并重”的原則，保持歷史文化古鎮(zhèn)的完整性和真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)建筑景觀、自然景觀、人文景觀環(huán)境的有機(jī)整合。健全完善歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)、建設(shè)和管理的法律、法規(guī)體系及行政規(guī)范性文件，制定適合碧湖古鎮(zhèn)特點(diǎn)的歷史建筑和文物保護(hù)修復(fù)的專業(yè)技術(shù)規(guī)范，把沈宅、沈氏宗祠、沈家邸等古建筑列入重點(diǎn)保護(hù)單位。

（四）建立強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，形成全社會(huì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

建議區(qū)政府加強(qiáng)我區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)委員會(huì)機(jī)構(gòu)，更好地發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。區(qū)級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)名鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)規(guī)劃、文物保存等的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、監(jiān)督管理。探索建立區(qū)、鎮(zhèn)、村多級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理體系，發(fā)揮社會(huì)、專家、人大和政協(xié)共同參與和監(jiān)督的作用。碧湖鎮(zhèn)也應(yīng)適時(shí)抓住機(jī)遇，建立強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，制定或完善相應(yīng)的保護(hù)管理辦法，做好名鎮(zhèn)相關(guān)工作。通過保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)，重現(xiàn)所具有的濃郁的地方民族特色，包括鄉(xiāng)土建筑、文物古跡、空間格局、街巷空間。

申報(bào)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攜起手來(lái)，打造一個(gè)自然與人文相融合，歷史與文化相貫通，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相輝映的省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，共同保護(hù)和傳承古鎮(zhèn)的歷史文化。