鑒于違章駕駛會(huì)受到扣分處罰，而駕照被扣滿12分后，需要重新參加培訓(xùn)并經(jīng)考試合格、再次領(lǐng)取駕照后才能上路，為規(guī)避處罰，一些車主在出現(xiàn)交通違章后，往往會(huì)讓別人謊稱是自己駕車時(shí)違章，從而讓別人接受駕照扣分處理，即通過(guò)“駕照代扣分”來(lái)保全自己。這種做法雖為法律所禁止，可偏偏有人卻出于不同目的而樂(lè)此不彼，殊不知，你情我愿中也會(huì)攤上大事。

買賣“代扣分”受到刑事追究

【案例】大學(xué)畢業(yè)后一年，由于好高騖遠(yuǎn)，姜麗麗一直沒(méi)有找到自己心儀的工作。一次偶然的機(jī)會(huì)，姜麗麗從網(wǎng)上看到一則消息：一些人因遭遇交通違章被扣分而苦惱；又有一些有照沒(méi)車或沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)違章者，卻想通過(guò)賣分賺錢。姜麗麗立刻覺(jué)得這是一個(gè)既輕松又能賺錢的商機(jī)：何不將兩者連接起來(lái)收取中介費(fèi)？于是，從2013年7月起的三個(gè)月內(nèi)，姜麗麗在網(wǎng)上或直接到交警繳費(fèi)大廳尋找、聯(lián)系賣家，在汽車修理點(diǎn)聯(lián)系買家，共聯(lián)系買賣駕駛證代扣業(yè)務(wù)30余起，從中獲利近2萬(wàn)元。

【點(diǎn)評(píng)】姜麗麗已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪?！缎谭ā返诙俣鍡l第（四）項(xiàng)規(guī)定，就“嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。而公安部、最高人民檢察院《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中規(guī)定，“個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在5萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在1萬(wàn)元以上的”，應(yīng)予追訴。本案中，鑒于姜麗麗非法充當(dāng)“中介”，擾亂市場(chǎng)秩序，將交通違法的扣分作為一種商品來(lái)交易，且違法所得數(shù)額近2萬(wàn)元，自然也就難逃刑事制裁。

無(wú)償“代扣分”遭到治安處罰

【案例】 2013年12月19日，得知好友因再次闖紅燈，駕照已被扣滿12分，且正為此后悔、苦惱后，早就聽(tīng)說(shuō)過(guò)可以通過(guò)“代扣分”來(lái)“消災(zāi)”的李鳳嬌立刻出了個(gè)“金點(diǎn)子”：反正我有駕照沒(méi)汽車，未被扣過(guò)分與被扣12分以下，都不會(huì)影響我駕照的效力，就當(dāng)是我借你的車駕駛時(shí)違章，讓交警扣我的分吧！在李鳳嬌代為前往接受違章處罰時(shí)，細(xì)心的工作人員發(fā)現(xiàn)了貓膩?？衫铠P嬌不僅拒不認(rèn)錯(cuò)，反而與好友訂立“攻守同盟”。李鳳嬌沒(méi)有料到，自己沒(méi)賺一分錢卻被處五日治安拘留。

【點(diǎn)評(píng)】交警對(duì)李鳳嬌所作的治安處罰決定并無(wú)不當(dāng)?！吨伟补芾硖幜P法》第六十條規(guī)定：“有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款： ……（二）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言、謊報(bào)案情，影響行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦案的； ……”李鳳嬌既未開(kāi)車也未違章，卻為了個(gè)人私情，幫助違章好友逃避制裁出謀劃策，向交警部門提供虛假陳述、謊報(bào)案情，甚至在交警察覺(jué)之后，仍不思悔改，與好友訂立“攻守同盟”，嚴(yán)重影響了交警部門依法辦案。雖然李鳳嬌并未牟利，但該處罰并沒(méi)有以牟利為前提，即無(wú)論是否有償，只要實(shí)施了“代扣分”行為，就必須受到相應(yīng)的處罰。

頂包“代扣分”招來(lái)民事賠償

【案例】 直到2014年1月17日接過(guò)需要賠償3萬(wàn)余元醫(yī)療費(fèi)用的判決書(shū)，方茹連腸子都悔青了。半年前，方茹的閨蜜因闖紅燈而將一名行人撞傷并面臨扣滿12分的處罰，鑒于表面看來(lái)行人傷勢(shì)不重，也為兩肋插刀，在附近購(gòu)物的方茹當(dāng)即換下閨蜜頂包了。而這一切因被圍觀人群遮擋，監(jiān)控中并未顯示。豈料，行人的傷情遠(yuǎn)不是那么簡(jiǎn)單，由于其只從交強(qiáng)險(xiǎn)中獲賠1萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)用，而交警部門認(rèn)定自認(rèn)借車駕駛的方茹負(fù)全部責(zé)任，行人遂訴請(qǐng)判令方茹賠償剩余的醫(yī)療費(fèi)用?？砷|蜜卻翻臉不認(rèn)人，不承認(rèn)頂包一說(shuō)。

【點(diǎn)評(píng)】 方茹只能自食其果?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果?！闭?yàn)榉饺阋恢背姓J(rèn)是自己違章，“翻供”時(shí)卻不能提供任何證據(jù)證明，閨蜜就“翻供”又不以認(rèn)可，決定了其只能“承擔(dān)不利后果”。而《侵權(quán)責(zé)任法》第四十九條規(guī)定：“因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車所有人與使用人不是同一人時(shí)，發(fā)生交通事故后屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

江西省興國(guó)縣人民法院 顏梅生（研究室主任、江西省首屆審判業(yè)務(wù)專家）

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