近日廣州市物價局公布《廣州市優(yōu)化調(diào)整停車場差別化收費方案》:一類地區(qū)住宅區(qū)露天停車場從過去每小時1元上漲到每15分鐘1元,上漲幅度300%(方案一);路邊咪表停車從每15分鐘2元上漲到每15分鐘5.5元,最高限價由80元/天上漲到176元/天(方案二);商業(yè)停車場由半小時5元上漲到15分鐘4元(方案一)。(3月18日《人民日報》)
提高停車費倒逼私家車主選擇公共交通方式出行,以緩解中心城區(qū)交通擁堵狀況,提高了開私車出行的成本,應(yīng)該能在一定程度上抑制開私車出行的現(xiàn)象,此次大幅漲價委托第三方評估為,實行差別化停車收費后,預(yù)計近期廣州中心城區(qū)道路交通流量可降低10%左右,干道平均車速提高4%—5%。但這讓一些人因為工作需要或交通不便,不得不自己開車上班,停車費一下漲了數(shù)倍,對他們會是一種不得不承受之重,這顯然是不合理和不公平的。
交通擁堵,是很多原因造成,有城市規(guī)劃、布局的不合理,城市管理者應(yīng)該加大城市建設(shè),提高公共交通承載力和服務(wù)水平,城市擁堵很大程度上的責(zé)任在于這些制訂漲價計劃的城市管理部門,卻讓老百姓為其埋單,顯得并不公平。
雖然廣州市物價局表示,提高收費后,多出來的收益,一方面可用于彌補停車場經(jīng)營、管理成本費用;另一方面可以吸引更多社會資源投資建設(shè)、經(jīng)營停車場,緩解“停車難”問題。但不考慮百姓承受能力,片面提高停車費,而且這種提高并不是根據(jù)市場行情及其他方面考量,而只是出于壓制百姓開車出行的欲望,就算合乎結(jié)果正義,也不合乎程序正義,是一種霸道的做法。
為了解決交通擁堵現(xiàn)象,需要實施一些措施,但無論如何,都不應(yīng)該以犧牲百姓的利益為代價,更不應(yīng)該制訂高得離譜的收費來逼百姓屈從;而且所收取的任何一分高過于正常收費的錢,在某種程度上來說,都是一種侵占,屬于一種霸王條款和霸王政策。此項舉措也會帶來不好的示范意義:會讓人認(rèn)為,可以利用制訂一些刁難與增加百姓壓力的舉措來達(dá)到公共治理的目的。這無異于以毒攻毒,違背了公共治理的初衷。
要從根本上解決交通擁堵的問題,如加大公共交通承載力和服務(wù)水平,合理進(jìn)行城市布局與規(guī)劃等等,策略方面可以進(jìn)行雖較為麻煩卻更為公平有效的單雙號限行等辦法。要認(rèn)識到一切侵害民眾利益的舉措,不管喊著多么漂亮的口號,都是一種惡政。
(作者:戴先任
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