郭施亮

據(jù)悉，200多家上市公司上演獨董離職潮。其中，省部級“官員獨董”的接連離職，引起了社會的熱議。然而，在眾多辭職原因中，受中組部《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任何）問題的意見》新規(guī)約束的占比為數(shù)不少。

2001年，證監(jiān)會頒布了《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》。按照該規(guī)范性文件，上市公司應(yīng)當(dāng)建立獨立董事制度。

一般而言，獨立董事獨立于公司股東且不在公司中內(nèi)部任職，并與公司經(jīng)營管理者沒有重要的業(yè)務(wù)聯(lián)系或者專業(yè)聯(lián)系，并對公司事務(wù)做出獨立性的判斷。同時，獨立董事既為公司服務(wù)，又需要維護中小投資者的利益。至此，獨立董事被賦予了重要的職責(zé)。

然而，經(jīng)歷十三年的發(fā)展，獨立董事制度的執(zhí)行效果并不如人意。整體上分析，在中國發(fā)展了十余年的獨立董事制度卻沒有起到很好的促進效果，中小投資者的切身利益也沒有因獨立董事制度的建立而得到保障。

事實上，國內(nèi)的獨董是由董事會提名，并由股東會選舉產(chǎn)生。更多的時候，部分上市公司的大股東熱衷于聘請官員、名人等擔(dān)任獨董，獨董逐漸演變成一個充當(dāng)上市公司門面的工具。實際上，這是獨董獨立性不高的真實反映。至于“官員獨董”的現(xiàn)象，也在一定程度上暴露出特權(quán)階層的福利訴求。一邊是上市公司的利益訴求，另一邊又是特權(quán)階層的福利訴求，最終雙方達成了利益交換的目的。顯然，扭曲的獨立董事制度并不利于上市公司的治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也不利于保障中小投資者的切身利益。

值得一提的是，在國內(nèi)，獨立董事制度的變相發(fā)展深刻影響著A股市場的健康成長，A股市場經(jīng)常會暴露出不公平、不公正、不公開的一面。

根據(jù)規(guī)定，獨立董事原則上最多在5家上市公司兼任獨立董事。但是，在實際操作中，存在部分人員身兼多家上市公司獨董的現(xiàn)象。據(jù)媒體統(tǒng)計，目前8177名獨董中，有65人的姓名重復(fù)出現(xiàn)在5家及5家以上上市公司的獨立董事名單中。試想，身兼多家上市公司的獨董職位，相關(guān)責(zé)任人又能夠抽出多少時間做到盡職呢？

此外，獨董的薪酬水平一直引發(fā)市場的關(guān)注。不過，縱觀A股市場的全部上市公司，獨董的薪酬水平卻存在著巨大的差異性。據(jù)了解，截至2014年4月28日，已公布的7244名上市公司獨董共領(lǐng)取約4.75億元的薪酬；6950名獨董獲取的薪酬從1000元到100.5萬元不等，差距高達1000倍！

目前，存在部分重點行業(yè)上市公司的獨董領(lǐng)取著高額的薪酬，部分企業(yè)獨董的平均年薪竟達到30萬元以上！此外，虧損大型企業(yè)的獨董薪酬更引人注目。其中，2013年年報出現(xiàn)虧損的中海集運，其獨董的年薪卻高達15萬元！

長期以來，上市公司，特別是大型國有企業(yè)存在著“一股獨大”等核心性問題。獨立董事制度建立的初衷就是打破大股東完全壟斷的局面，同時促進上市公司的公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等。最終，從根本性保障中小投資者的切身利益。

筆者認(rèn)為，就目前來看，當(dāng)年獨立董事制度建立的初衷已發(fā)生了扭曲。如今，“官員獨董”離職潮的上演，或?qū)^往扭曲發(fā)展的獨立董事制度作出一定的修正。endprint