劉棟
目前,一些歐盟國家一方面處于高失業(yè)狀態(tài),龐大的人群找不到工作,另一方面,許多以數(shù)字技術(shù)能力為支撐的崗位卻無人勝任。為創(chuàng)造一個(gè)基于數(shù)字化技術(shù)的商業(yè)環(huán)境,歐盟正在把提高人的數(shù)字技能提上日程。
數(shù)字化時(shí)代來襲
數(shù)字技術(shù)能力被歐盟列為知識(shí)型社會(huì)個(gè)人需要終身學(xué)習(xí)的8項(xiàng)關(guān)鍵能力之一。按照歐盟的定義,數(shù)字技能指的是,個(gè)人可以自信地使用信息技術(shù)進(jìn)行工作、生活、休閑、學(xué)習(xí)和交流,熟練地掌握信息通信技術(shù)的基本技能,包括使用計(jì)算機(jī)搜索、存儲(chǔ)、生產(chǎn)和交換信息,并且能夠通過互聯(lián)網(wǎng)參與交流協(xié)作。
根據(jù)最近發(fā)布的名為“數(shù)字計(jì)分板”的報(bào)告,歐盟在一年時(shí)間里所作的調(diào)查認(rèn)為,大多數(shù)歐洲人已經(jīng)生活在數(shù)字化環(huán)境中,但普遍缺乏必要的數(shù)字技術(shù)能力。調(diào)查顯示,在歐盟的11個(gè)成員國中,超過50%的國民沒有掌握足夠的數(shù)字技能,某些國家高達(dá)80%以上人口缺少足夠的數(shù)字技能,其中,希臘、意大利、保加利亞和羅馬尼亞40%的人口完全不掌握任何數(shù)字技能,僅意大利一國就有2500萬人。
歐盟進(jìn)一步闡釋稱,擁有數(shù)字技能的人首先要對(duì)信息技術(shù)在當(dāng)今社會(huì)中的角色和作用有充分的認(rèn)識(shí),這就需要了解掌握相關(guān)電腦應(yīng)用技術(shù),如文字、圖表、數(shù)據(jù)的制作、儲(chǔ)存和管理,同時(shí)也需要了解將電腦、網(wǎng)絡(luò)和電子媒體運(yùn)用到工作和生活中可能帶來的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn),例如對(duì)相關(guān)法律、倫理問題可能產(chǎn)生的影響。根據(jù)這些定義,歐盟將衡量數(shù)字能力細(xì)化為5個(gè)指標(biāo):信息獲取能力、信息交流能力、信息安全能力、內(nèi)容生產(chǎn)能力和解決問題的能力。
目前歐盟數(shù)字化進(jìn)程面臨的最大問題是,人們的數(shù)字技能普遍不足。分析認(rèn)為,造成這種現(xiàn)象的原因是絕大部分人僅掌握了一些最基本的數(shù)字技術(shù),大部分人沒能掌握綜合性技能。
數(shù)字技術(shù)之“門”
“我們需要在這方面有所作為,否則歐洲社會(huì)將會(huì)面臨數(shù)字文盲的威脅?!必?fù)責(zé)數(shù)字化議程的歐盟副主席尼莉?克洛說道。
尼莉?克洛的發(fā)言人瑞安?西斯表示,隨著智能手機(jī)和筆記本電腦等電子產(chǎn)品越來越便宜,歐洲可供連入的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施也越發(fā)完善,歐洲數(shù)字化問題已不再是缺少數(shù)字設(shè)施和數(shù)字產(chǎn)品等硬件的問題,而是人的技能不足的問題。
歐盟內(nèi)對(duì)數(shù)字技能提出更高要求的工作越來越多。從2000年至今,歐盟內(nèi)運(yùn)用信息傳播技術(shù)的工作增長了200多萬個(gè),是普通工作機(jī)會(huì)的7倍。其中增長最多的行業(yè)包括軟件出版、電腦編程、數(shù)據(jù)處理、金融服務(wù)以及商業(yè)咨詢等。
目前,一些歐盟國家一方面處于高失業(yè)狀態(tài),龐大的人群找不到工作,另一方面,許多以數(shù)字能力為支撐的崗位卻無人勝任。歐盟預(yù)計(jì),如果不能實(shí)施有效干預(yù),預(yù)計(jì)未來5年這一缺口將會(huì)不斷擴(kuò)大,其中最大的缺口將出現(xiàn)在英國、意大利和德國,分別會(huì)有25萬、18萬和15萬個(gè)崗位空缺需要填補(bǔ)。
根據(jù)調(diào)查,高達(dá)86%的歐洲工作崗位對(duì)數(shù)字技能都有所要求,但在這些崗位中,有39%的工作人員只掌握很少或根本不掌握任何數(shù)字技術(shù)。
技術(shù)變革創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)
事實(shí)上,歐盟一直在為推動(dòng)數(shù)字化能力建設(shè)而努力。按照歐盟設(shè)定的數(shù)字化推進(jìn)時(shí)間表,到2015年28個(gè)成員國將完成101項(xiàng)數(shù)字化行動(dòng)目標(biāo),以創(chuàng)造出一個(gè)基于數(shù)字化技術(shù)的商業(yè)環(huán)境。截至今年5月,歐盟已經(jīng)完成了其中的85項(xiàng)目標(biāo),當(dāng)前歐盟所有成員國都已經(jīng)具備了可供連入寬帶網(wǎng)絡(luò)的硬件設(shè)施,下一步的目標(biāo)是增加高速網(wǎng)絡(luò),包括4G無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。
調(diào)查還顯示,歐盟經(jīng)常上網(wǎng)的人口比例從4年前的60%上升到72%,其中丹麥、瑞典和荷蘭的比例最高,均超過90%。
東歐國家的比例提升最為明顯,而殘疾人和老年人等弱勢(shì)人群的上網(wǎng)比例也從41%提升到57%。有47%的歐盟成員國老百姓選擇在網(wǎng)上購物,處理日常生活事務(wù)。
為了解決當(dāng)前數(shù)字化能力不足的問題,歐盟表示將采取措施,包括啟動(dòng)一項(xiàng)名為“數(shù)字工作大聯(lián)盟”的計(jì)劃,以訓(xùn)練和幫助人們提高信息傳播技術(shù)能力。同時(shí),歐盟還計(jì)劃重點(diǎn)針對(duì)青少年進(jìn)行能力培訓(xùn)、開展實(shí)習(xí)項(xiàng)目。
“我們相信,技術(shù)變革每導(dǎo)致一個(gè)工作消失,就會(huì)創(chuàng)造出兩個(gè)新的工作機(jī)會(huì),而且數(shù)字化技術(shù)會(huì)使工作更富成效。我們的任務(wù)就是要通過改進(jìn)教育系統(tǒng),幫助大多數(shù)人掌握足夠的數(shù)字技能。”西斯說。endprint