文 王京凱

“唯票”“唯分”“唯 GDP”和“唯年齡”，是長期困擾干部選拔任用工作的現(xiàn)實問題，我們要從提高選任民主化質(zhì)量、完善干部選拔機制、健全干部考核評價體系、優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)等方面入手，建立“四位一體”選人用人機制，著力破解“四唯”難題。

提高干部工作民主化質(zhì)量，解決“唯票”問題。破解“唯票”的問題，必須嚴把“四關(guān)”。一是民主推薦關(guān)。要改進民主推薦、測評方式和程序，增強民意表達的真實性，提高選人的公信度。二是考察考核關(guān)。要把干部推薦得票情況與組織平時掌握的德才和實績情況對照起來分析，綜合考慮確定人選，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人，提高識人的準確度。三是醞釀表決關(guān)。要結(jié)合干部自身素質(zhì)和工作環(huán)境，有針對性地了解干部工作情況，對擬提交會議討論的干部任免方案，堅持全方位、多角度、多層面充分醞釀，然后再表決，提高用人的認可度。四是過程監(jiān)督關(guān)。進一步拓寬群眾監(jiān)督渠道，依靠廣大群眾不斷加強和改進干部工作民主監(jiān)督，建立健全組織部門與紀檢監(jiān)察、審計等部門經(jīng)常性的聯(lián)席會議制度，提高管人的透明度。

完善干部選拔機制，解決“唯分”問題。破解“唯分”的問題，一方面要合理確定競爭性選拔范圍，不能搞“凡提必競”。要探索實行“差額試崗”，讓干部到實際崗位開展一段時間的工作，通過實踐檢驗工作能力，特別是人崗匹配度，擇優(yōu)選擇最佳人選。要用好試用期制度，加強日?？己撕腿温毧疾欤跐M后進行嚴格考核，認真聽取群眾意見，對適應(yīng)崗位要求的正式任職，對不適應(yīng)崗位要求的干部堅決取消任職；另一方面，要改進競爭性選拔方式方法，讓干部用實干、實績競爭，結(jié)合實際采取“委任制”“選任制”“聘任制”和“公推公選”等多種選拔機制，盡量避免“唯分取人”，讓真抓實干、埋頭苦干、實績突出的干部脫穎而出。

健全干部考核評價體系，解決“唯GDP”問題。改革開放以來，GDP指標(biāo)作為考核官員政績的主要指標(biāo)，對推動經(jīng)濟總量的快速增長起到了不可替代的作用。但過分強調(diào)GDP，會使地方政府更加關(guān)注促進短期的經(jīng)濟增長，而忽視社會層面上社會福利最大化的問題。中國的經(jīng)濟社會發(fā)展到今天，政府面對的公共需求將會越來越大，并且這種需求不單單是經(jīng)濟上面，而更多地集中在社會層面。破解“唯GDP”的問題，必須改進考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看“顯績”又看“潛績”，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為重要考核內(nèi)容，加大綠色生態(tài)、集約低碳、民生幸福及可持續(xù)發(fā)展GDP的考核權(quán)重，不能簡單以“GDP”論英雄，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走出一條產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美的路子。

優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)，解決“唯年齡”問題。破解“唯年齡”的問題，必須嚴格落實干部任用年齡規(guī)定，堅持看年齡而不唯年齡，不搞任職年齡層層遞減，不搞“一刀切”。對那些看得準、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，敢于給他們搭梯子、給位子、壓擔(dān)子，激勵他們奮發(fā)進取；對一些年齡雖偏大，但責(zé)任心強、精力充沛、經(jīng)驗豐富的干部，根據(jù)班子結(jié)構(gòu)適當(dāng)給予保留和重用，實現(xiàn)班子成員之間優(yōu)勢互補、老中青結(jié)合。要克服單純從年齡上考慮問題的傾向，不唯年齡，不拘一格，讓各年齡段的干部政治上有奔頭、工作上有勁頭，努力實現(xiàn)干部選拔配備工作的科學(xué)化，切實增強班子整體功能，充分調(diào)動整個干部隊伍的積極性。