魯慧芳

摘 要：建筑工程預算的準確與否直接關系到整個工程的后續(xù)正常開展，招投標工作的順利進行，按期高質(zhì)量完工和及時竣工結(jié)算。所以文章通過分析建筑工程中預算存在的問題，從而找到科學的解決辦法，提高我國建筑工程的質(zhì)量，推進我國建筑工程行業(yè)的健康發(fā)展。

關鍵詞：建筑工程；方案制定；問題探討；對策分析；工程預算

建筑工程預算是工程建設中的重要環(huán)節(jié)之一，是編制基本項目建設計劃、確定投資事宜、簽訂施工合同、招投標環(huán)節(jié)以及竣工結(jié)算的重要依據(jù)，也是監(jiān)督機構(gòu)宏觀調(diào)控企業(yè)經(jīng)濟活動的理論基礎。由此不難看出建筑工程預算工作的重要性，只有高度科學、高度準確、高度權(quán)威的工程預算才能充分適應社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的全新格局才能有效的杜絕工程造價失真、失控的現(xiàn)象。

1 建筑工程預算存在的問題

1.1 缺乏完善的工程預算定額體系

筆者經(jīng)多方查閱相關資料及工程案例后發(fā)現(xiàn)，預算定額體系的不完善導致在編制過程中常常出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。如機電設備安裝工程需要借用部頒標準、房屋建筑工程需要參照工民定額等。不同類型的工程、不同的施工環(huán)境、參差不齊的施工水平卻運用同一定額標準，這充分的說明建立一套包羅萬象、來源于實際的完善預算定額體系勢在必行。另外，隨著市場競爭的日趨激烈，異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程項目的情況越來越多，而各地區(qū)建設各異的預算定額管理、預算編制規(guī)定又不利于跨區(qū)域建筑工程項目的順利進行。

1.2 預算人員的專業(yè)素質(zhì)差

通過對我國建筑工程預算人員專業(yè)素質(zhì)的調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)這些人員的專業(yè)素質(zhì)相對來說比較差。尤其是在一些中小企業(yè)，由于企業(yè)管理人員對工程預算工程的不夠重視，在進行相關人員的任用上，隨便從其他工作部門調(diào)取一些人員臨時組成預算部門。他們往往對預算工作的認識不足，不能夠熟練的掌握預算的技巧，最終不能夠幫助企業(yè)完成預算的目標，從而降低了企業(yè)的生產(chǎn)效率。除此之外，企業(yè)預算人員的專業(yè)素質(zhì)差還表現(xiàn)在他們不能夠及時掌握市場的動態(tài)，做出準確的數(shù)據(jù)資料分析。他們不能夠?qū)λo的建筑工程設計圖進行專業(yè)的分析，做出相應的預算數(shù)據(jù)，促進建筑工程的質(zhì)量以及保證工程的施工進度。

1.3 沒有健全的預算定額體系

在企業(yè)的工程預算中，預算人員需要對不同的建筑工程進行不同的預算，給出不同的預算方案，實事求是，與實際建筑情況相結(jié)合，這樣才能夠保證建筑工程預算的準確性。但是在實際的操作中，由于工作人員的疏忽以及認識上的不足，導致他們在進行不同的工程預算采用相同的預算標準和預算方案。隨著我國市場競爭的加強，異地承建建筑的情況越來越多，所以企業(yè)在進行相關的工程建筑的預算時，預算人員應該充分考慮到建筑物的不同以及建筑物所在的地區(qū)和周邊環(huán)境等，從而保證建筑工程施工的正常進行。正是由于預算定額體系的不健全才導致在預算編制的過程中出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象，最終導致工程預算數(shù)據(jù)的不準確，降低了企業(yè)的生產(chǎn)效率，不利于跨區(qū)域承包建筑工程項目的發(fā)展。

1.4 預算規(guī)范不統(tǒng)一

建筑工程預算人員在進行預算時，不能夠按照相關的計算方法進行，最終導致數(shù)據(jù)的不準確。尤其是在工程間接費用的計算上在很大的漏洞，這主要是因為預算人員在進行預算時只能夠?qū)τ邢薜慕ㄖ牧线M行定價評估，而對于間接材料的費用則無法掌握其數(shù)據(jù)，也就無法將其數(shù)據(jù)進行預算。在實際預算的操作中，一個建筑工程需要許多的建筑材料，這樣就會產(chǎn)生許多的間接費用，所以最終使得預算數(shù)據(jù)不準確性增大。近幾年來我國建筑市場的不斷發(fā)展，使得許多的企業(yè)紛紛走出本地市場，在外地進行相關的建筑工程承包項目，但是由于受我國現(xiàn)在運行的預算定額、取費基礎、預算標準等規(guī)定的限制，導致各地區(qū)的的行業(yè)標準不同，這就給承包企業(yè)的預算帶來許多的問題，在實際的預算操作中容易出現(xiàn)問題。這樣會影響企業(yè)的工程建筑質(zhì)量以及建筑施工的工期，最終影響企業(yè)的信譽形象，不利于企業(yè)在市場中競爭。

2 工程預算的方式

2.1 健全預算管理體制

科學合理的預算管理體制能夠提高企業(yè)的管理效率，促進企業(yè)的健康發(fā)展。所以在進行工程預算管理體制的構(gòu)建時，首先，應該加強對相應部門的建設，協(xié)調(diào)好預算部門與企業(yè)內(nèi)部其它部門之間的關系。同時企業(yè)還應該加強設計部門、施工單位、建設部門以及其他部門之間的管理，從而促進企業(yè)工程效率的提高，提升工程建筑的質(zhì)量。其次，在進行相關制度的建設時，國家行政機關應該積極引導預算體制的建設，加強對企業(yè)預算管理的監(jiān)督，為企業(yè)的預算管理提供有力的社會環(huán)境，逐步完善我國相關的法律法規(guī)，對預算審批進行嚴格的控制和管理。第三，設計單位在進行建筑工程的設計時應該嚴格按照設計的標準和操作程序來操作，從而提高預算編制的科學性和合理性。第四，在進行項目招標時企業(yè)還應該及時成立內(nèi)部的專業(yè)機構(gòu)、聘用專業(yè)的預算管理人員，提高預算質(zhì)量，促進企業(yè)預算工作的正常進行，進而促進企業(yè)的發(fā)展。

2.2 提高預算人員的專業(yè)素質(zhì)

由于企業(yè)預算人員的專業(yè)素質(zhì)不高，往往會導致工程建筑預算數(shù)據(jù)的不科學，最終會影響整個建筑的質(zhì)量。但是從建筑工程預算的工作本身的性質(zhì)來說，它關系著整個工程施工的進度以及施工的質(zhì)量，所以在進行人員培訓時應該提高預算人員的專業(yè)素質(zhì)。首先，企業(yè)可以對預算人員進行定期的培訓，增強他們的業(yè)務素質(zhì)以及責任意識，提高他們的創(chuàng)新能力。在培訓中能夠促進他們理論與實踐的結(jié)合，與時俱進形成自身的預算意識，提高自身的預算素質(zhì)。第二，企業(yè)可以定期進行專業(yè)講座，提高他們對預算工作的認識。

2.3 對預算定額進行調(diào)整

隨著時代的發(fā)展，技術的進步，我國當前的定額計算已經(jīng)不適合建筑工程的需要。所以需要對當前的預算定額進行相應的調(diào)整，在進行調(diào)整時，應該考慮市場的建材價格，實現(xiàn)預算的動態(tài)管理。建筑人員對建筑預算的定額調(diào)整能夠提升預算工作的效率，實現(xiàn)預算的最終目的，保證建筑工程的質(zhì)量，他可以將市場和施工過程充分結(jié)合，合理的反映工程的造價以及工程的施工狀況，對工程建設來說具有重大意義。

2.4 統(tǒng)一預算規(guī)范

統(tǒng)一的預算規(guī)范就是指將預算規(guī)則以及預算過程進行統(tǒng)一的規(guī)定，從而來調(diào)整預算人員的操作行為。同時統(tǒng)一的預算規(guī)范有利于企業(yè)的管理，增強企業(yè)的預算管理人員的責任意識。積極鼓勵企業(yè)預算人員的工作熱情，提高他們的工作積極性，從而促進企業(yè)預算質(zhì)量的提高，保證企業(yè)建筑工程施工進度。

3 結(jié)語

加強對企業(yè)建筑工程預算的管理，能夠保證企業(yè)建筑工程的質(zhì)量。通過對上述問題的討論，我們從中找到了比較合理的解決辦法，提高企業(yè)預算管理數(shù)據(jù)的準確性，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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