劉祥華

【摘要】會計信息是指會計工作提供給單位和社會的經(jīng)濟信息，目的是為了滿足投資者、債權人、單位、國家等與企業(yè)有利害關系的團體和個人的管理、監(jiān)督、決策的需要，是一項重要的社會經(jīng)濟資源。所謂會計信息失真，就是企業(yè)出于種種原因，使會計信息失去了客觀性，對單位經(jīng)營活動的過程及其結果進行扭曲的虛假的反映，以達到其特定的不良目的。

【關鍵詞】會計信息 誠信 問題探討

一、會計誠信危機產生的根源

（一） 信息不對稱是前提。

信息不對稱是指市場經(jīng)濟的活動主體享有不相同的信息。會計信息的制造者一般是直接參與公司的運作管理，控制著經(jīng)濟活動的全過程，擁有企業(yè)內部的各種信息，而會計信息使用者由于不直接參與企業(yè)的生產經(jīng)營，只能靠會計信息制造者提供信息來了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，結果會計信息制造者就可能違反誠信原則，提供虛假會計信息，損害信息使用者的利益。

（二）利益驅動是內在動因。

會計造假之所以如此猖狂，其主要原因就是會計造假背后有著巨大的經(jīng)濟利益。企業(yè)通過提供虛假會計信息可能騙到投資者、債權人及國家有關管理機關的信任，并因此獲得投資、政策傾斜、核銷貸款或減少稅金支出等經(jīng)濟利益。企業(yè)負責人及會計人員有可能因此獲得職務、薪金、股票升值等方面的利益；而會計師事務所在我國目前處于買方市場的環(huán)境下，為了占有一席之地，也迎合金融機構的要求，出具虛假報告。正是這些復雜的利益關系構成了虛假金融會計信息產生的內在動因。

（三）失信成本低是催化劑。

目前我國對檢查出來的會計造假往往是“重經(jīng)濟處罰，輕行政、法律處罰；重對單位處罰，輕對個人處罰；重內部處理，輕外部公開處理”。減弱了法律的效力。這種造假成本太過于低廉。而且，即使這么輕的經(jīng)濟處罰也往往是由造假機構的權益來承擔，極少影響到單位負責人及會計人員的利益。

（四）監(jiān)督體系不健全、監(jiān)督機制不完善是會計誠信缺失的外在因素。

目前，我國對會計信息質量的監(jiān)督分為內部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內部監(jiān)督是指金融機構內部監(jiān)督，外部監(jiān)督是指財政、稅務、審計、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)等部門的監(jiān)督。由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制尚未建立健全，在許多方面與市場經(jīng)濟還不相適應。內部監(jiān)督由于會計監(jiān)督人員缺乏足夠的獨立性往往流于形式。外部監(jiān)督由于點多、面廣、任務重等問題，都與承擔的任務和需要達到的目標不相適應，不能從外部監(jiān)督上保證會計信息的質量。

二、重塑會計誠信對策

（一）完善公司治理結構。

1.建立現(xiàn)代企業(yè)制度

要切實建立政企分開、產權明晰、責權明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，加強股東等財務信息需求者參與監(jiān)控的動機和能力，這包括健全董事會、建立審計委員會、建立股東對經(jīng)營管理者的強力約束、建立董事會與經(jīng)理層之間基于合約的委托代理關系等措施。

2.完善業(yè)績評價機制、改變激勵措施

應考慮增加一些涉及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力等的非財務會計指標，使代理人所得的利益與企業(yè)目標約束掛鉤。防止管理者的短期行為，就經(jīng)營管理者的激勵措施將長期績效補償與短期工薪支付分開。

3.要通過持股結構的調整、建立健全獨立董事制度

分散大股東的股權，增加股權之間的相互制衡，增強董事會內部制約機制，切實維護中小股東利益。

（二）建立民事賠償制度，加大造假成本。

1.加大懲罰力度

對惡意造假者，一定要加大處罰力度，必須從立法、執(zhí)法對造假單位及責任人進行經(jīng)濟處罰或刑事處罰，不僅要其付出傾家蕩產、聲名狼藉的代價，對造成嚴重后果的還要坐牢，使造假者付出的代價遠遠大于其得到的收益。同時應加大對上市公司會計信息的稽查力度和稽查面，大幅度提高會計造假的成本，才能從根本上遏制會計造假屢禁不止、愈演愈烈的勢頭。

2.盡快建立民事賠償制度

建立民事賠償制度，對參與造假，無論是公司（投資者或經(jīng)營者）、律師，還是評估師、會計師，只要公民的合法利益受到侵害，受害人都可以提起訴訟。

3.實行市場退出機制

我國要盡快要構建有效的退出機制。對那些不遵守行業(yè)操守、自身就不守信用的企業(yè)或個人，出現(xiàn)失信行為后要把肇事者驅逐出相關行業(yè)。如對會計造假上市公司要立刻退市，對參與造假的中介機構要進行取締，對會計造假的單位責任人、會計人員、注冊會計師不允許繼續(xù)從事相關職業(yè)。

（三）推行誠信保險制度。

對公司特別是上市公司要求其在保險公司投保誠信險。當公司出現(xiàn)誠信，導致投資者受到損害時，保險公司必須負責賠償。這樣就一方面保護了投資者利益，另一方面又使保險公司為了自己不受利益損失，必然加大對投保公司的監(jiān)督，通過市場行為進行監(jiān)督，降低監(jiān)管成本。

三、會計誠信的重要性決定了今后努力的方向

會計誠信是起碼的職業(yè)操守和立業(yè)之本，是現(xiàn)代信用經(jīng)濟的核心和基礎。會計信息的真實性和可靠性是保證信息使用者作出正確決策的基本前提和條件。會計行業(yè)它本身的性質決定了所有會計人員必須以誠信為本，操守為重，遵循準則，不做假賬，保證會計信息的真實、可靠。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，管理工作也越來越重要，尤其是會計信息越來越被廣大決策者、投資者、債權人、企業(yè)管理者等會計信息使用者所重視，它成為了政府部門進行宏觀決策的重要依據(jù)。因此治理會計信息失真，重建會計誠信是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程。在學習十七大精神，全面建設小康社會的過程中，必須齊抓共管，從源頭上著手，多管齊下，標本兼治。

總之，時代呼喚誠信；市場需要會計誠信；發(fā)展需要會計誠信。讓我們大家共同努力，珍惜社會給予廣大會計人員的信賴與期望，為國民經(jīng)濟的建設與發(fā)展盡責；為構建和諧社會盡力。endprint