李成山 譚淑紅

【摘要】作者結(jié)合工作經(jīng)歷，總結(jié)了商業(yè)學(xué)校職業(yè)教育大發(fā)展中，人事制度與時俱進(jìn)、同步發(fā)展所進(jìn)行的系列改革和創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】人事制度 改革創(chuàng)新

【中圖分類號】G472.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）5-0044-02

大連商業(yè)學(xué)校成立于1965年，是一所中職學(xué)校，商業(yè)學(xué)校在辦學(xué)實踐中，根據(jù)職業(yè)教育特點和人才培養(yǎng)要求，提出 "突出品行教育，突出技能教育"（簡稱"兩個突出教育"）的辦學(xué)思想，多年來，人事工作以"兩個突出教育"辦學(xué)思想為指導(dǎo)，進(jìn)行系列的改革與創(chuàng)新，為學(xué)校的發(fā)展提供人力資源保障，促進(jìn)了學(xué)校各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、創(chuàng)新機構(gòu)管理模式，建立學(xué)生校部兩級管理

2003年以來，由于在校生人數(shù)成倍增加，單純由學(xué)生處管理管不過來，管不到位，所以學(xué)校多年來一直堅持的一級管理面臨著挑戰(zhàn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真調(diào)研，大刀闊斧地對學(xué)校的管理模式進(jìn)行改革，學(xué)生由一級管理改革為兩級管理，根據(jù)專業(yè)特點，共組建成七個教學(xué)部，這樣學(xué)生由原來的單純依靠學(xué)生處管理改革為由學(xué)生處和教學(xué)部共同管理，這樣可以調(diào)動全校的力量來管理學(xué)生，將教學(xué)與學(xué)生管理結(jié)合起來，充分發(fā)揮教師教書育人的優(yōu)勢。

兩級管理體制明晰后，為了強化學(xué)生的品行教育，學(xué)校制定了《學(xué)生品行教育工作總體規(guī)劃》，學(xué)生處和七個教學(xué)部共同制定了多項規(guī)章制度，如《兩級管理學(xué)生一日常規(guī)考核細(xì)則》、《宿舍管理細(xì)則》、《實習(xí)學(xué)生管理細(xì)則》、《班主任管理辦法》等相關(guān)制度，實行校部兩級管理，極大地調(diào)動了各教學(xué)部的積極性，使教學(xué)工作與學(xué)生管理緊密地結(jié)合起來，從根本上解決了教、管分離的矛盾，學(xué)生的精神面貌有了很大改觀。

二、創(chuàng)新用工體制，建立多元化用工模式

隨著國家大力發(fā)展職業(yè)教育，學(xué)校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了學(xué)校辦學(xué)規(guī)模與人事編制不同步發(fā)展的問題，特別是 "雙師型"教師的引進(jìn)受到了限制。我校多方出擊，努力拓展用工渠道，建立多元化的用工體系，彌補編制的不足。通過修訂引進(jìn)人才政策、提供優(yōu)惠待遇、創(chuàng)造良好工作環(huán)境，將高層次、專業(yè)化人才吸引充實到師資隊伍中去。我們根據(jù)聘用人員的崗位、年齡、身份等特點，根據(jù)國家新出臺的《勞動合同法》簽訂勞動合同，委托所在區(qū)域的人才市場做人事代理來進(jìn)行管理；吸引兄弟學(xué)?；蛏鐣弦淹诵莸哪芄で山?，與學(xué)校簽訂勞動協(xié)議，做學(xué)校的外聘老師，在校內(nèi)管理中，遵循同崗?fù)甑脑瓌t，讓他們在工資、福利上與在編人員保持同步，為了保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，學(xué)校制定了一系列用工管理制度，如《教職工調(diào)入調(diào)出管理辦法》、《勞動合同用工管理辦法》（試行）、《勞動協(xié)議人員管理辦法》（試行）。人事編制、勞動合同、勞動協(xié)議，這三種管理方式相輔相承、互為補充，改革了學(xué)校傳統(tǒng)的人事管理模式，探索事業(yè)單位與企業(yè)接軌的新的人力資源管理模式，為學(xué)校和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展奠定了堅實的人力資源基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新人員管理模式，實行雙向選擇、競聘上崗

自2003年起，我校每隔三至四年進(jìn)行一次中層干部競聘上崗、教職員工雙向選擇上崗。學(xué)校按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，充分聽取教職工意見，聘請人力資源專家反復(fù)論證，調(diào)整了學(xué)校的機構(gòu)設(shè)置，確定了崗位職責(zé)、崗位職數(shù)、崗位級別，首先進(jìn)行中層干部的雙向選擇、競聘上崗，再由中層干部根據(jù)部門職責(zé)、崗位職責(zé)、崗位要求等，進(jìn)行雙向選擇成員。

中層干部的競聘上崗是按照這樣的程序進(jìn)行的：公布中層干部職數(shù)和各部門負(fù)責(zé)人任職資格；參加競聘者申報、競聘述職、教職工民主測評、學(xué)校黨委研究確定入圍人選；中層干部申報崗位志愿，學(xué)校黨委研究決定各個部門的干部人選；校長聘任中層干部，簽署聘任合同。這樣，黨委堅持"黨管干部"和"尊重民意"的原則，組建了新的中層干部集體，良好的組織保障，為學(xué)校各項工作的順利完成打下了堅實的組織基礎(chǔ)。

中層干部在競聘上崗后，根據(jù)聘請專家確定的崗位職數(shù)、崗位職責(zé)、崗位級別、任職資格和待遇標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行雙向選擇部門人員，與應(yīng)聘者積極溝通、反復(fù)交流、選擇上崗。

針對雙向選擇、競聘上崗，學(xué)校制定了系列制度，先后出臺了《學(xué)校競聘上崗、雙向選擇實施方案》、《中層干部競聘上崗實施細(xì)則》、《教師、管理人員雙向選擇、聘任上崗程序和操作辦法》。這些辦法和細(xì)則經(jīng)過幾輪的運行，正在不斷地完善。

四、建立競爭機制，完善科學(xué)的人力資源薪酬分配和人員評價體系

學(xué)校通過"雙向選擇、競聘上崗"確定人員崗位后，在保持本人檔案工資不變的前提下，堅持以崗定薪的原則，設(shè)立校內(nèi)崗位工資，堅持向教學(xué)崗位、重要崗位、艱苦崗位傾斜，鼓勵教職工積極競聘這些崗位，教師按職稱設(shè)定，管理、工勤崗位按崗級設(shè)定，校內(nèi)崗位工資激發(fā)了大家的積極性與創(chuàng)造性，這也是"雙向選擇、競聘上崗"的成果體現(xiàn)。

在確定了人員崗位與薪酬以后，為了更好地激勵、監(jiān)督職工做好本職工作，學(xué)校建立了比較完善的績效考核體系，分別按照教學(xué)、管理、工勤的崗位特點，制定了各自的考核方案，在考核方案的制定中，采取360度考核方法，即為誰服務(wù)誰來考核，將學(xué)校的一級考核與部門的二級考核結(jié)合起來，將職工考核與學(xué)生考核結(jié)合起來，將部門人員考核與職工代表考核結(jié)合起來，將定量考核與定性考核結(jié)合起來，將考核與薪酬結(jié)合起來，達(dá)到了績效考核效果。

我校在多年的薪酬改革中，出臺了《機構(gòu)、崗位設(shè)置方案》、《崗位工資分配方案》、《績效考核方案》共同成為一套完整的人事、工資、績效等改革方案。

五、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建"雙師型"教師隊伍

師資隊伍建設(shè)是職業(yè)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的關(guān)健，建設(shè)"雙師型"教師隊伍是職業(yè)教育改革和發(fā)展的必然要求。

學(xué)校在改革發(fā)展中，通過從企業(yè)引進(jìn)和各種培訓(xùn)、掛職鍛煉、指導(dǎo)學(xué)生參加各類職業(yè)技能大賽等多種途徑，加強"雙師型"教師隊伍建設(shè)。首先，從企業(yè)引進(jìn)"雙師型"教師，從2003年以來，我校共引進(jìn)"雙師型"教師三十幾位，其中包括兩名國家級大師；其次，加強立足崗位的各種培訓(xùn)，包括參加各種技能比賽提高崗位技能，如我們每年都組織教師參加國內(nèi)外職教系統(tǒng)組織的教師培訓(xùn)，邀請國內(nèi)外的知名專家到校來對教師進(jìn)行短訓(xùn)；第三，通過校企合作，把教師送到企業(yè)掛職鍛煉，更新知識結(jié)構(gòu)，增加實踐技能，十年來，我們共派出100多位各專業(yè)教師到企業(yè)脫產(chǎn)掛職鍛煉，；第四，通過參加國家、省市及行業(yè)等各類職業(yè)技能大賽，達(dá)到培養(yǎng)"雙師型"教師的目的，自2008年起，我校學(xué)生連續(xù)參加三屆由教育部組織的全國職業(yè)技能大賽，共榮獲12塊金牌、22塊銀牌和23塊銅牌，取得了較好成績。教師在指導(dǎo)大賽的過程中，與學(xué)生共同成長。學(xué)校通過制度建設(shè)加大對"雙師型"教師的培養(yǎng)力度，先后出臺了《教職工在職學(xué)習(xí)進(jìn)修規(guī)定》、《教師掛職鍛煉管理辦法》、《教師指導(dǎo)技能大賽管理規(guī)定》等制度，為"雙師型"教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)、指導(dǎo)參賽、科研提高提供了人力、財力支持。在2013年大連市"二五二"教師評比中，我校有2位教師被評為大連市領(lǐng)軍教師，有4位教師被評為學(xué)科帶頭人，有13位教師被評為青年骨干教師，各個獎項均位于大連市各中職學(xué)校前列。

總之，我校在人事管理與制度的建設(shè)中，通過系列改革和創(chuàng)新，建立多項規(guī)章制度，充分合理地調(diào)配人力資源，充分發(fā)掘了人力資源的潛力，充分發(fā)揮了人力資源的積極性和創(chuàng)造性。我們深知，但作為中職學(xué)校，由于歷史原因，在人事管理和制度建設(shè)中還存在一些困難，需要我們認(rèn)真貫徹李克強總理在今年2月26日關(guān)于"加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育"的講話精神，根據(jù)地域、學(xué)校特點，不斷創(chuàng)新，在發(fā)展中破解難題，開創(chuàng)出有中國特色的職業(yè)教育人事管理新模式。