叢峰 薛冰

摘 要 大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)不僅能夠提升大學(xué)生自身的思想政治素質(zhì)，而且有助于中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。但是，現(xiàn)階段大學(xué)生參加志愿服務(wù)過(guò)于隨意，也沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督和管理體制，亟需建立大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，提升大學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性和志愿服務(wù)本身的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 志愿服務(wù) 長(zhǎng)效機(jī)制 建立

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Reflections on the Establishment of Long-term

Mechanism of College Students Volunteering

CONG Feng[1]， XUE Bing[2]

（[1] Hebei University， Baoding， Hebei 071002；

[2] Agricultural University of Hebei Province， Baoding， Hebei 071001）

Abstract College students participate in volunteer service activities can not only improve the ideological and political quality of the students themselves， but also help to build a harmonious socialist society with Chinese characteristics. However， at this stage too casual college students to participate in volunteer service， there is no corresponding supervision and management system， college students need to establish long-term mechanism of voluntary service to enhance the enthusiasm of college students involved in volunteer service and volunteering quality.

Key words college students； volunteer service； long-term mechanism； establishment

1 大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建的重要性和必要性

高等教育的根本在于培育德智體美全面發(fā)展的人才，而大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的建立正好切合高等教育的根本。第一，志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建有助于宣揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的新載體；第二，大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)能夠提高大學(xué)生的思想政治素養(yǎng)和實(shí)踐能力，使大學(xué)生能夠全面發(fā)展；①第三，大學(xué)生志愿服務(wù)可以引導(dǎo)學(xué)生提前面向社會(huì)，可以提高學(xué)生對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力。近年來(lái)，高校已經(jīng)將大學(xué)生志愿服務(wù)作為大學(xué)生思想政治教育的新載體和新途徑，因此，大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建對(duì)高校培養(yǎng)全面發(fā)展的人才具有非常重要的意義。基于此，高校必須要建立大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

2 現(xiàn)階段大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏健全的管理機(jī)制

現(xiàn)階段，大學(xué)生志愿者隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，針對(duì)志愿者的注冊(cè)制度和針對(duì)志愿活動(dòng)的認(rèn)證制度在具體的實(shí)施過(guò)程中都沒(méi)有得到很好的落實(shí)?，F(xiàn)階段大學(xué)生志愿者大多都是低年級(jí)的學(xué)生，并且其中大學(xué)數(shù)學(xué)生都是參加過(guò)但沒(méi)有注冊(cè)的，也就是說(shuō)真正堅(jiān)持參與志愿服務(wù)的大學(xué)生較少，此外，很多學(xué)生進(jìn)入高年級(jí)活動(dòng)參與的積極性就會(huì)有所下降。

2.2 缺乏完善的培訓(xùn)機(jī)制和有效的監(jiān)督機(jī)制

現(xiàn)階段，參與志愿服務(wù)的大學(xué)生對(duì)志愿活動(dòng)的精神和內(nèi)涵缺乏正確的認(rèn)識(shí)，并且針對(duì)這種情況高校也并沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，這就導(dǎo)致當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)的內(nèi)容不夠深刻，缺乏專(zhuān)業(yè)性和技能性，目前大學(xué)生志愿服務(wù)的內(nèi)容主要是社會(huì)公益服務(wù)和便民服務(wù)。②鑒于此，志愿服務(wù)活動(dòng)提升大學(xué)生綜合素質(zhì)的作用也有所下降。此外，大學(xué)生志愿服務(wù)在具體的實(shí)施過(guò)程中缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，導(dǎo)致志愿服務(wù)的質(zhì)量不是很高。

2.3 缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制和保障措施

現(xiàn)階段，一方面，大學(xué)生志愿服務(wù)大多是大學(xué)生自愿參與、沒(méi)有報(bào)酬的活動(dòng)，高校和社會(huì)對(duì)其缺乏一定的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致高校和社會(huì)對(duì)大學(xué)生志愿者的認(rèn)同感不高。并且志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)很少會(huì)面向社會(huì)募集資金，大多是都共青團(tuán)組織或者其上級(jí)的經(jīng)費(fèi)，長(zhǎng)期以往不僅會(huì)導(dǎo)致志愿服務(wù)活動(dòng)的資金來(lái)源途徑單一，而且會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生志愿者很難得到社會(huì)民眾的認(rèn)同和鼓勵(lì)。另一方面，到目前為止，高校還沒(méi)有為志愿者提供有力的保障措施，導(dǎo)致大學(xué)生志愿者在參與志愿服務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中分不清自身的權(quán)利和義務(wù)。

3 大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的建立

3.1 完善大學(xué)生志愿服務(wù)的體制

第一，完善志愿服務(wù)的財(cái)政體制，確保志愿服務(wù)的資金充足。現(xiàn)階段，志愿服務(wù)活動(dòng)很多都需要不菲的費(fèi)用，除了西部計(jì)劃經(jīng)費(fèi)來(lái)源于國(guó)家外，其他很多志愿服務(wù)活動(dòng)都沒(méi)有固定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，因此，為了確保志愿服務(wù)的健康發(fā)展，政府和高?？梢酝ㄟ^(guò)多種途徑確保志愿服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，如在社會(huì)上建立相應(yīng)的基金會(huì)組織或者鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)等，同時(shí)也要出臺(tái)新的全面的慈善法為志愿者及志愿服務(wù)活動(dòng)提供有力的保障。第二，完善大學(xué)生志愿者的注冊(cè)制度。全面健全注冊(cè)制度的完善有助于志愿服務(wù)體系的健全，也能在很大程度上保障和推動(dòng)志愿服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。針對(duì)這種情況，高?？梢栽谛@內(nèi)大力宣揚(yáng)志愿者注冊(cè)制度，鼓勵(lì)大學(xué)生志愿者積極參與其中，并且針對(duì)一些較大型的活動(dòng)、環(huán)境保護(hù)活動(dòng)以及社會(huì)服務(wù)活動(dòng)等，開(kāi)展志愿者的集中注冊(cè)工作。第三，完善大學(xué)生志愿服務(wù)的激勵(lì)體制。志愿服務(wù)所具有的社會(huì)化的性質(zhì)就決定了，單純依靠大學(xué)生志愿者的自愿性是難以促進(jìn)志愿服務(wù)的健康發(fā)展的，因此必須將激勵(lì)體制滲透到志愿服務(wù)活動(dòng)中，以此推進(jìn)志愿服務(wù)的發(fā)展和進(jìn)步。鑒于此，高校和社會(huì)可以針對(duì)貢獻(xiàn)突出的志愿者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此提高對(duì)大學(xué)生志愿者的支持度。

3.2 提高大學(xué)生志愿服務(wù)的影響力

第一，高校和社會(huì)要積極參與到大學(xué)生志愿服務(wù)的宣傳工作中，通過(guò)多種形式如電視、雜志、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳志愿服務(wù)中的優(yōu)秀事跡和優(yōu)秀個(gè)人，切實(shí)提高大學(xué)生志愿服務(wù)在高校和社會(huì)的影響力。第二，高校要注重對(duì)志愿者的思想政治教育，使志愿者能夠充分理解志愿服務(wù)工作的精神和內(nèi)涵，并以這種精神參與到志愿服務(wù)活動(dòng)中，切實(shí)提高志愿服務(wù)活動(dòng)的質(zhì)量。同時(shí)，高校也要加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)的介紹，提高大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)的流程、基本情況以及面臨問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。第三，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿者的培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過(guò)培訓(xùn)和指導(dǎo)提高志愿者對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)，確保志愿者能夠通過(guò)志愿服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)提高自身的綜合素質(zhì)。

3.3 完善大學(xué)生志愿服務(wù)的考核和管理體制

一方面，高校要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的管理，明確志愿服務(wù)工作的職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)、安全管理等，使志愿者能夠明確自身的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)自身的管理，確保志愿服務(wù)工作的順利開(kāi)展。③另一方面，服務(wù)單位要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的的考核，在志愿者服務(wù)期間要詳細(xì)記錄每個(gè)志愿者的參與情況、活動(dòng)情況以及活動(dòng)效果，將這些記錄提供給學(xué)校，對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)志愿者在進(jìn)行志愿服務(wù)的過(guò)程中，要虛心向用人單位工作人員以及廣大民眾學(xué)習(xí)，提高自身的思想政治素養(yǎng)和實(shí)踐能力。

3.4 社會(huì)和高校要提高對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的重視度

一方面，高校要認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)工作的重要意義，并將此作為大學(xué)生思想政治教育的載體和途徑，加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)的組織和指導(dǎo)，切實(shí)關(guān)注志愿服務(wù)工作的進(jìn)展和效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并積極采取措施去解決問(wèn)題，提高大學(xué)生志愿服務(wù)的實(shí)效性。另一方面，社會(huì)各界要提高對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的支持度，服務(wù)單位更要為志愿者提供活動(dòng)開(kāi)展的平臺(tái)，滿(mǎn)足志愿服務(wù)工作順利開(kāi)展的條件，確保大學(xué)生志愿者切實(shí)參與到服務(wù)單位的工作中，使其能夠在志愿服務(wù)過(guò)程中提高自身的綜合素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力。

基金項(xiàng)目：本文系保定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“保定市大學(xué)生志愿服務(wù)機(jī)制研究”研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：201201243）

注釋

① 李華玲，陳文飛.新時(shí)期大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)探討[J].高教研究，2012.30（17）：5-6.

② 張小勇，范璐，谷曉紅，等.建設(shè)志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制 推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育[J].中醫(yī)藥管理雜志，2011.19（4）：338-340.

③ 侯東喜，張盈，任偉.科學(xué)發(fā)展觀視角下的大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010（4）：248-249.