李慧

摘 要：隨著社會的不斷發(fā)展，社會分工不斷細化，社會對人才的需求也有所不同，傳統(tǒng)的職業(yè)教育已無法滿足社會和市場的需求，因此遠程職業(yè)教育方式應(yīng)運而生，其在教育體系中的地位也越來越重要。本文將在分析遠程職業(yè)教育的基本特點和發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對遠程職業(yè)教育存在的問題進行分析，并提出相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育？遠程教育？信息化

一、意義及背景

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人才市場需求的變化，人力資源的開發(fā)已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，職業(yè)教育變得越來越重要，逐步成為教育系統(tǒng)中最重要的組成部分之一。職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以百萬計的高科技人才，是中國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，也是提高教育結(jié)構(gòu)、建立好的教育制度的重要補充。當前我國職業(yè)教育面臨的重要問題是在廣闊的地域，教育資源分配不均。面對分布廣闊的教育對象，要提供更多的教育機會，就要注重人的發(fā)展需要，傳統(tǒng)的職業(yè)教育已經(jīng)很難滿足這種新的需求，在當今以信息和技術(shù)為核心的知識信息時代，知識和信息成為主導經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要因素，遠程職業(yè)教育應(yīng)運而生，成為信息時代職業(yè)教育的重要方式和手段。

二、基本概念

1.職業(yè)教育

長時間以來，國際上各國職業(yè)教育界對職業(yè)教育的定義各抒己見，名稱有職業(yè)技術(shù)教育，也有職業(yè)教育。從狹義來說，職業(yè)教育是教育者有組織、有目標、有計劃地對受教育者傳授技能和技術(shù)知識的活動，其中有各種職業(yè)技術(shù)學校和各類形式的職業(yè)類技術(shù)培訓。

直到20世紀90年代，在第二屆國際技術(shù)和職業(yè)教育大會上，發(fā)布了正式的文件，才確定了技術(shù)和職業(yè)教育和培訓的概念。其中確定了職業(yè)教育的內(nèi)容為職業(yè)教育和技能技術(shù)教育。

2.遠程教育

丁興富在《遠距離高等教育學導論》一書中給出了遠程教育的定義，其中給出了五個基本特點的描述：一是教師和學生在空間和時間上處于分離狀態(tài)；二是占有主導地位的是媒體教學，并且是以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)；三是需要建設(shè)有組織的系統(tǒng)的工程；四是自學和教育相結(jié)合，而且以自學為主；五是教師和學生之間建立了反饋和通信機制，這種機制是雙向的。

三、遠程職業(yè)教育的基本特點

1.教育機構(gòu)

我國的遠程教育體系主要包括：模式單一的廣播電視大學模式、標準模式的國家高等教育自學考試模式和普通高校函授高等教育。

2.授課對象

由于社會熱衷于高等教育，對職業(yè)教育的認可程度不高，同時普通高等教育的擴招也降低了職業(yè)教育學生的數(shù)量。與普通學歷教育相比，職業(yè)教育的學生更復雜，認知基礎(chǔ)也參差不齊。此外，近幾年社會各界人士也逐漸開始加入職業(yè)教育體系中。

3.管理機制

目前，我國的遠程職業(yè)教育管理機制并不完善，不同層次的職業(yè)技術(shù)學校分別由不同的單位進行管理，而技工學校由人社部門管理，并未納入教育部門管理。

4.評價方式

理論測試為主，主要手段仍是應(yīng)試方式，通過遠程測試和現(xiàn)場測評等方式進行考試，與傳統(tǒng)教育評價方式類似，實踐能力較差。

四、遠程職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

1.遠程職業(yè)教育信息系統(tǒng)建設(shè)

遠程職業(yè)教育系統(tǒng)一般要使用先進的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和多媒體信息技術(shù)等，同時要建立多種類的遠程教學場所：具有視頻功能的教室；一定數(shù)量的計算機組成的多媒體教室；教育系統(tǒng)和學生使用的分散的計算機。更重要的是需要連接到全國性的統(tǒng)一的教學培訓系統(tǒng)。進入新世紀，國家對遠程教育系統(tǒng)的建設(shè)不斷加大投入，逐步建成了中國教育專用的衛(wèi)星寬帶網(wǎng)絡(luò)，大大增加了教育電視臺播出傳輸節(jié)目的數(shù)量，同時也提高了教育電視臺的衛(wèi)星覆蓋率，初步建成遠程職業(yè)教育平臺。隨后，教育部又繼續(xù)開通大量的職業(yè)教育、技術(shù)教育和成人教育的網(wǎng)站，在其影響下，大量的教育企業(yè)也開通了相關(guān)的職業(yè)教育類培訓網(wǎng)站。在職業(yè)學校的信息化建設(shè)過程中，國家也投入了大量的專項經(jīng)費，設(shè)立了遠程職業(yè)教育資源建設(shè)的專項，為職業(yè)學校建立了大量的職業(yè)教育多媒體素材庫和網(wǎng)絡(luò)課程，基本涵蓋了職業(yè)教育的各個專業(yè)。后期，職業(yè)教育學校繼續(xù)和相關(guān)機構(gòu)開發(fā)各類多媒體課程，內(nèi)容涉及更多行業(yè)專業(yè)。在教育部、學校和企業(yè)的努力下，初步建立了高度共享和開放的職業(yè)教育信息源，職業(yè)教育信息化水平達到了一定的高度。

雖然我國對遠程職業(yè)教育越來越重視，投入不斷增多，但從目前我國職業(yè)教育的信息化建設(shè)水平來看，職業(yè)學校和社會人員職業(yè)教育的信息化普及率較低，除去大約10%的計算機類職業(yè)技術(shù)學校外，各類職業(yè)教育學校雖大多配備有計算機設(shè)備并進行了校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，但使用頻率和效率仍較低。據(jù)對1937所職業(yè)學校的調(diào)查，42.14%的學校已建有校園網(wǎng)，但是真正投入使用的只有其中的50%，說明許多學校對校園網(wǎng)的應(yīng)用還不夠充分，且多媒體技術(shù)在教學中的使用尚未普及。

2.遠程職業(yè)教育與社會發(fā)展同步情況

職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展有著一種密不可分的動態(tài)關(guān)系，后者決定了前者的發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模和速度。反過來，職業(yè)教育又對經(jīng)濟的發(fā)展有一定的推動作用。職業(yè)教育為社會的經(jīng)濟發(fā)展提供人才，社會也需要能夠滿足其經(jīng)濟發(fā)展的管理型和技術(shù)型高素質(zhì)人才。因此，職業(yè)教育最重要的意義應(yīng)是服務(wù)于職業(yè)和社會，與職業(yè)需求和社會實際密切相關(guān)，但就目前發(fā)展情況來看，我國職業(yè)教育信息化的發(fā)展與社會信息化發(fā)展的對接還有很大的距離。

電大對遠程職業(yè)教育的發(fā)展一直很感興趣，而且在遠程教育平臺的建設(shè)上有著一定的優(yōu)勢和經(jīng)驗，所以很多電大憑借著自身的資源和優(yōu)勢開設(shè)了職業(yè)教育課程。但在現(xiàn)實中，電大的職業(yè)教育開展進程并不理想，教學者對職業(yè)教育的理念仍無法掌握，尤其是對職業(yè)教育所面向的行業(yè)和企業(yè)的需求把握不足。

具體來說，電大辦學的主要特點是沿著自身的教育理論和教學模式，設(shè)置課程中的主線仍是學科邏輯關(guān)系，背離了職業(yè)教育“定制化”培養(yǎng)人才的基準和社會的實際需求。與電大類似，各試點院校開辦遠程職業(yè)教育時仍多數(shù)依托于普通高等教育的課程，以專業(yè)理論為主，面向職業(yè)的實際操作環(huán)節(jié)比較薄弱，職業(yè)技能教育的特點并不突出，失去了遠程職業(yè)教育的意義。社會上開辦的職業(yè)教育機構(gòu)也逐漸引進了遠程教育模式，這些教育機構(gòu)能夠利用自己的專長和優(yōu)勢，根據(jù)市場需求開設(shè)相關(guān)的課程，但大多數(shù)仍以資格考取為目的，考證以外的實踐能力仍有待考察。endprint

總之，電大代表的遠程教育界和現(xiàn)有的職業(yè)教育界均各有優(yōu)勢，并根據(jù)自身的理解開展了遠程職業(yè)教育的實踐，但雙方并沒有全方位地深入研究遠程職業(yè)教育的需求和現(xiàn)狀，遠程職業(yè)教育出現(xiàn)了“不職”和“不遠”的現(xiàn)象，使其失去了最根本的特點和優(yōu)勢。

3.遠程職業(yè)教育的質(zhì)量評價

質(zhì)量是職業(yè)教育生存的基礎(chǔ)，質(zhì)量評價標準是強化質(zhì)量的重要因素。遠程教育的實施目標不盡相同，導致其量化標準也出現(xiàn)了分歧，遠程職業(yè)教育或是以提高職業(yè)教育的層次和擴大職業(yè)教育的規(guī)模為目的，或是要滿足社會發(fā)展和人力資源市場的需要，或是以促進職業(yè)教育信息化為目的，目的的不同也對應(yīng)不同的標準和實施方案，而各目標之間的關(guān)系如何處理得當，且能夠相得益彰，更需要制定統(tǒng)一的質(zhì)量評價標準。目前，教育部已對職業(yè)教育信息化的技術(shù)標準開展調(diào)查研究，并著手公布了一些基本的標準，但在現(xiàn)有的教育信息化標準體系中，并沒有遠程職業(yè)教育的評價標準，這一缺失造成了遠程職業(yè)教育的管理松懈和教學水平低下，嚴重阻礙了遠程職業(yè)教育的發(fā)展。

五、政策建議

1.全面提高職業(yè)教育信息化水平

職業(yè)教育信息技術(shù)建設(shè)投入的增加并不能真正提高職業(yè)教育的信息化水平，“建”的職業(yè)核心只能提高硬件水平，要真正發(fā)展遠程職業(yè)教育，應(yīng)逐步提高到以“用”為本的原則上來。職業(yè)學校更應(yīng)該注重應(yīng)用策略研究，挖掘并發(fā)揮已有設(shè)施的效益。應(yīng)該在已有設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，著重探索信息技術(shù)教育與教學、培訓的整合，大力提高信息設(shè)備的使用率，積極探索應(yīng)用信息技術(shù)培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才。

2.探索貼近實際的教學模式

遠程職業(yè)教育與以往的遠程教學模式有著很大的不同。新的教育手段不僅需要具有學術(shù)水平的教育者，更重要的是教師要在專業(yè)領(lǐng)域有豐富的實踐經(jīng)驗，打造出的教學團隊不僅有學術(shù)理論研究的教師也要有企業(yè)領(lǐng)導者和專家，實現(xiàn)教育者不僅有學術(shù)水平，也要有實踐經(jīng)驗。同樣，遠程職業(yè)教育課程安排也應(yīng)融入實踐環(huán)節(jié)，要根據(jù)職業(yè)的實際需要培養(yǎng)“定制化”人才，突出遠程職業(yè)教育的就業(yè)導向、職業(yè)本位、技能學術(shù)雙證學生和實踐主導的特色。

3.建立合理有效的質(zhì)量評價體系

優(yōu)質(zhì)的遠程職業(yè)教育需要嚴格的質(zhì)量把控，建立合理有效的質(zhì)量評價標準對推進遠程職業(yè)教育發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。建議根據(jù)遠程職業(yè)教育特點分為三個階段把握教育教學質(zhì)量：前期控制、同期控制和后期控制。首先是要即將實施的遠程教育活動作出充分合理的規(guī)劃，規(guī)劃中即對后期的教育質(zhì)量控制環(huán)節(jié)進行把控和設(shè)計；其次是為了保證前期計劃的順利實施要進行同期控制，保證遠程職業(yè)教育系統(tǒng)的運行按預期正常運行，對教學過程、教學內(nèi)容和學習情況進行管理和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時根據(jù)計劃進行更正；最后是對遠程職業(yè)教育的效果進行考核評價，并與前期計劃進行比較分析，發(fā)現(xiàn)遠程職業(yè)教育體系中存在的偏差，分析原因，尋找解決措施，并在今后的教育活動中實施措施加以改進。

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