羅浩

摘 要：隨著刑事訴訟法的修改，為了更好地實現(xiàn)保障人權(quán)的目的，保證制度在實踐中的適用，不僅能緩解社會矛盾和減輕看守所、監(jiān)獄的壓力，促進刑事訴訟活動的進行，同時也能為犯罪嫌疑人、被告人提供改正錯誤、重新融入社會的機會。

關(guān)鍵詞：刑事訴訟；保證人；保證金

一、保證制度的法律適用情形

《中華人民共和國刑事訴訟法》（以下簡稱《刑訴》）第六十五條規(guī)定了取保候?qū)徶贫龋瑢⑷”：驅(qū)彿譃楸ＷC人和保證金兩個不同的制度。但關(guān)于兩種保證制度在法律實踐層面的具體應(yīng)用，卻鮮有規(guī)定?！啊缎淘V解釋》規(guī)定了幾種采用保證人制度的情形：（一）無力繳納保證金的；（二）未成年或者已滿七十五周歲的；（三）不宜收取保證金的其他被告人?！?；“《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》明確提出對同一犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽?，保證人保證和保證金保證只能兩者取其一?！?/p>

《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》被取保候?qū)徣吮仨殗?yán)格遵守取保候?qū)徠陂g的法律規(guī)定，如果在取保候?qū)徠陂g涉嫌重新故意犯罪被立案偵查的，負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣其繳納的保證金，待人民法院判決生效后，根據(jù)有關(guān)判決作出處理；保證人未履行保證義務(wù)的，查證屬實后，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對保證人處一千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

由此得出，雖然法律為取保候?qū)徧峁┝吮ＷC金和保證人的選擇權(quán)利，但保證金的適用范圍明顯大于保證人，除《刑訴解釋》第一百一十七條以外，都能適用保證金制度。在司法實踐中，保證金為原則，保證人為例外也應(yīng)該是保證制度的題中應(yīng)有之義。

第一：保證金的收取更便利，保證人的程序更復(fù)雜。

第二：保證人要承擔(dān)刑事罰款責(zé)任、刑事責(zé)任、附帶民事訴訟中承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的風(fēng)險。而保證金只存在被罰沒的風(fēng)險，只會產(chǎn)生財產(chǎn)權(quán)的損失，因此犯罪嫌疑人、被告人從利己主義出發(fā)，在條件允許的前提下，也會選擇繳納保證金。

第三：保證金制度的設(shè)計只是對于犯罪嫌疑人、被告人部分財產(chǎn)權(quán)的限制，而保證人制度加重了與案件無牽連的第三人的負(fù)擔(dān)，因此更多情況應(yīng)作為保證金無法收取的條件下而適用。

第四：實行保證人制度可以對犯罪嫌疑人、被告人采取更大限度的威懾，從而保障刑事受害人的利益，促使刑事訴訟活動更加順利進行。

二、保證人所需承擔(dān)的責(zé)任

保證人制度作為保證金制度的補充，應(yīng)嚴(yán)格界定出保證人的責(zé)任，這樣才能使保證人制度得到更好的適用。保證人在保證過程中有承擔(dān)刑事罰款責(zé)任、刑事責(zé)任、附帶民事訴訟中承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的風(fēng)險。

刑事罰款責(zé)任。其適用刑事訴訟中，采取保證人保證的情形，取保候?qū)張?zhí)行機關(guān)對保證人違反保證法律規(guī)范處以金錢罰款的經(jīng)濟處罰。即對其應(yīng)作為而未作為保證義務(wù)盡到職責(zé)，對其負(fù)有的對保證人監(jiān)督和報告的義務(wù)不能完全履行的結(jié)果所受的處罰。

刑事責(zé)任。保證人如嚴(yán)重違反保證義務(wù)，并且構(gòu)成相關(guān)的刑事犯罪時，根據(jù)罪刑法定的原則，應(yīng)追究保證人的刑事責(zé)任。保證人制度的設(shè)立，是為了保障犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利，與此同時也應(yīng)該注意保護保證人的合法權(quán)利，因此保證人的刑事責(zé)任適用條件應(yīng)該嚴(yán)格限制。結(jié)合保證義務(wù)的規(guī)定，保證人有下列行為之一的，應(yīng)追究刑事責(zé)任：

（一）、保證人與被保證人惡意串通使被保證人脫離公安機關(guān)監(jiān)管，導(dǎo)致刑事訴訟活動無法正常進行。

（二）、保證人以提供資金、藏匿處所等方式幫助被保證人逃匿。

（三）、保證人明知被保證人藏匿地點而拒絕向司法機關(guān)提供、報告。

上述行為，從犯罪構(gòu)成理論上看，符合窩藏罪的特征。除此之外，保證人還可能發(fā)生妨害作證罪，幫助毀滅、偽造證據(jù)罪。只有在保證人嚴(yán)重違反保證義務(wù)，并且同時要符合相關(guān)刑事犯罪的犯罪構(gòu)成，即符合罪刑法定的原則時，保證人才需承擔(dān)刑事責(zé)任。

連帶賠償責(zé)任。它發(fā)生在附帶民事訴狀過程中，其實質(zhì)是民事賠償責(zé)任。即保證人違背保證義務(wù)，導(dǎo)致刑事附帶民事訴訟被告人本可以履行民事賠償義務(wù)而不能。在刑事訴訟中，保證人不具有附帶民事訴訟被告人的訴訟主體資格。但是，因為保證人嚴(yán)重違反保證義務(wù)致使受害人無法得到民事賠償，使其具有承擔(dān)連帶民事賠償責(zé)任的主體資格。

保證人承擔(dān)法律責(zé)任的種類，應(yīng)根據(jù)其違反保證義務(wù)的情節(jié)而定。保證人違反應(yīng)及時報告的義務(wù)的，因為并沒有嚴(yán)重影響刑事訴訟的進行，所以只需承擔(dān)刑事罰款責(zé)任。在附帶民事訴訟中，保證人嚴(yán)重違反保證義務(wù)構(gòu)成犯罪的，除應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任外，還應(yīng)承擔(dān)刑事罰款責(zé)任、連帶賠償責(zé)任。

三、保證人制度法律適用情形探討

在取保候?qū)忂m用保證制度時，以保證金為原則，保證人為例外，這是保證金方便執(zhí)行的性質(zhì)決定。但是有些特殊刑事案件中，我們應(yīng)優(yōu)先適用保證人制度，利用保證人與案件無牽連性及其和犯罪嫌疑人、被告人的特殊關(guān)系（通常為父母、妻子、丈夫等具有親密關(guān)系的人），更好保障刑事訴訟活動的進行。

（一）、刑事附帶民事訴訟。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》：因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，可以提起附帶民事訴訟。雖然保證人在刑事附帶民事訴訟中并不具有民事賠償主體資格，但是適用保證人制度將更有利于被害人權(quán)益的保護。因為保證人有固定的收入和場所，如其在保證過程中違背了保證義務(wù)，將會被刑事罰款。按照民事責(zé)任優(yōu)先的原則，在實踐中完全可以將刑事罰款抵作民事賠償優(yōu)先給付給被害人。第四條同時規(guī)定：人民法院可以根據(jù)被告人對被害人的賠償作為量刑情節(jié)考慮。即使保證人沒有違背保證義務(wù)，鑒于其同犯罪嫌疑人、被告人的特殊關(guān)系，出于傳統(tǒng)道德和人道主義，也很有可能主動對被害人進行民事賠償，從而幫助犯罪嫌疑人、被告人得到量刑上的輕判。

（二）、《刑法》第四章規(guī)定的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪。該章犯罪多會造成被害人身體傷害或財產(chǎn)損失，如果只適用保證金保證，將很難對犯罪嫌疑人、被告人造成足夠的威懾。還因本章規(guī)定的犯罪涉及到物質(zhì)賠償?shù)目赡苄詷O大，甚至賠償金額會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于保證金的數(shù)額，這就使得犯罪嫌疑人、被告人放棄保證金脫離公安機關(guān)監(jiān)管的可能性大大增加，同時也不利于對于刑事受害人的保護。如適用保證人制度，犯罪嫌疑人、被告人囿于同保證人的特殊關(guān)系，將會更加愿意遵守取保候?qū)彽母黜椓x務(wù)規(guī)定。保證人從而成為了犯罪嫌疑人、被告人的另一道“枷鎖”，有利于促進刑事訴訟的進行。

四、 結(jié)語

保證制度作為刑事訴訟活動中的重要制度，其適應(yīng)不僅有利于保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利，同時也能提高對刑事附帶民事訴訟受害人的賠償可能性，促進刑事訴訟活動的進行。（作者單位：四川大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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