文_郭紅敏

貪腐“搭檔”兩廳官

文_郭紅敏

曾任河南省平頂山市人大常委會主任和副主任的薛新生、王金山二人，一個是正廳級領(lǐng)導(dǎo)，一個是副廳級領(lǐng)導(dǎo)，在工作上二人不僅是搭檔，而且都曾有擔(dān)任區(qū)委書記，主政一方的經(jīng)歷。然而出乎意料的是，他們一個腐敗了11年，一個貪污、受賄時間竟然長達(dá)16年，事情敗露之后，兩人相繼鋃鐺入獄。2014年4月28日，受賄1000多萬元的薛新生被法院判處無期徒刑。2014年8月8日，貪污、受賄712萬元的王金山也被判刑18年。一年時間之內(nèi)，平頂山市人大常委會兩位領(lǐng)導(dǎo)先后落馬，這在當(dāng)?shù)毓賵鲆鹆苏饎印?/p>

人大主任的仕途之路

薛新生的家鄉(xiāng)在河南省修武縣郇封鎮(zhèn)郇封村。郇封村雖然是豫西的一個小山村，但這里因誕生了一位歷史名人而聲名遠(yuǎn)播。

1249年出生于郇封村的薛澍，曾任元朝吏部尚書，兼管五部事，其在蒙漢團結(jié)上做出了很大貢獻。他死后元順帝賜予“崇祠鄉(xiāng)賢”匾額，并被其后裔尊奉為薜氏始祖，葬于郇封村東塋西北隅。薛氏家族自祖先薛澍起，世代相傳，延續(xù)至今已有700余年，繁衍了30多世，薛氏也成為修武縣第一大姓，人口達(dá)8萬人，素有“薛半縣”之稱。

后來，從這個“薛半縣”一步步走上廳級領(lǐng)導(dǎo)崗位的薛新生，也成為郇封村薛氏家族一個值得驕傲的人物。翻閱薛新生的仕途軌跡，從中不難窺見他如魚得水的官場生涯。1970年，薛新生成為新密礦務(wù)局的一名工人，12年后，薛新生擔(dān)任新密礦務(wù)局團委副書記。1982年，薛新生被調(diào)到政府部門，任鄭州市新密區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)委辦公室副主任。1985～1990年，薛新生被任命為鄭州市信訪辦公室科長。1990～1994年，薛新生擔(dān)任鄭州市上街區(qū)副區(qū)長，成為一名處級領(lǐng)導(dǎo)。

在此后的18年間，薛新生在仕途上可謂步步高升。1997年，薛新生擔(dān)任了鄭州市金水區(qū)委副書記、金水區(qū)政府區(qū)長。2001年，薛被提拔為鄭州市金水區(qū)區(qū)委書記，成為一個擁有實權(quán)的副廳級領(lǐng)導(dǎo)。2003年年初，他又被調(diào)任平頂山市副市長。幾個月后的2003年8月，薛又升任為平頂山市委常委、組織部長。作為市委組織部長的薛新生掌管著很多人的仕途升遷，位高權(quán)重的薛新生成了平頂山官場中炙手可熱的人物。

薛新生在平頂山市委組織部部長任上干了5年后，擢升為正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。2009年4月，薛新生被調(diào)任平頂山市九屆人大常務(wù)委員會主任，位列市四套班子領(lǐng)導(dǎo)。在平頂山市九屆人大常委會第二次會議上，薛新生提出常委會組成人員要“樹立六種觀念、增強六種意識”，其中就有“牢固樹立廉政觀念，切實增強自律意識”?？上У氖?，這也正是后來薛新生的“跌倒”之處。

600多年來，每年的農(nóng)歷八月初三，郇封村都要舉辦一場大型的祭祖活動，因為這一天是薛氏始祖薛澍誕辰紀(jì)念日。

2012年農(nóng)歷八月初三這天，郇封村的祭祖活動照例舉行，在鞭炮聲、嗩吶聲和鏗鏘有力的鑼鼓聲中，眾多薛氏宗親依次敬獻高香、凈手整衣，以傳統(tǒng)的祭祖儀式緬懷薛澍。這天，海內(nèi)外的薛氏家族濟濟一堂，而此時的薛新生卻因為11年的貪腐敗露被查而缺席祭祖儀式。鄉(xiāng)親們也知道，今后在這個莊嚴(yán)肅穆的祭祖儀式上，他們再也看不到薛新生的身影了。

被判無期徒刑

2012年4月26日，薛新生因嚴(yán)重違法違紀(jì)被河南省紀(jì)委雙規(guī)。第二天，平頂山市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會通過了依法終止薛新生的平頂山市人大常委會主任和河南省第十一屆人民代表大會代表職務(wù)的決定。

薛新生受賄問題事后由河南省紀(jì)委移交司法機關(guān)處理，河南省人民檢察院指定此案由商丘市人民檢察院負(fù)責(zé)辦理。2014年4月28日上午，商丘市中級人民法院一審公開宣判薛新生受賄一案。

商丘中級人民法院審理查明，在2001～2012年期間，被告人薛新生利用擔(dān)任平頂山市副市長、市委組織部部長、市人大常委會主任的職務(wù)之便，在干部提拔任用、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益，收受巨額賄賂；在逢年過節(jié)等時間，違規(guī)接受大量禮金。先后收受人民幣1016.3278萬元、美元13萬元、港幣2.5萬元，以及折合為人民幣46萬元的購物卡（券）。

案發(fā)前，薛新生已上繳平頂山市委組織部及市紀(jì)委22.02萬元人民幣。案發(fā)后，薛新生及其家屬配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)退繳了全部違紀(jì)違法所得。

商丘中級人民法院審理后認(rèn)為，被告人薛新生利用職務(wù)便利，多次收受他人財物，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)指控的罪名成立。由于薛新生犯罪數(shù)額特別巨大，決定依法應(yīng)從重處罰。但是，鑒于薛新生能如實供述犯罪事實，具有坦白情節(jié)并積極退贓，可酌情對其從輕處罰。

商丘中級人民法院一審最終判決：被告人薛新生因犯受賄罪被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，對于其非法所得予以沒收，上繳國庫。薛新生當(dāng)庭表示對法院判決無異議，判決生效。

腐敗時間長達(dá)16年

2009年，當(dāng)選為平頂山市人大常委會副主任的王金山和薛新生搭班子。2013年3月，因嚴(yán)重違紀(jì)，王金山也被河南省紀(jì)委雙規(guī)。

王金山是平頂山市人大常委會的“老人”，2004年6月份，王金山當(dāng)選平頂山市八屆人大常委會副主任。此前，他曾擔(dān)任平頂山市衛(wèi)東區(qū)副區(qū)長、區(qū)長、區(qū)委書記等職務(wù)。那時，王金山還兼任衛(wèi)東區(qū)人武部第一書記、預(yù)備役136師炮兵團第一政委。2003年，時任平頂山市衛(wèi)東區(qū)委書記的王金山曾被河南省軍區(qū)表彰為“關(guān)心支持國防建設(shè)先進人物”。2009年，王金山當(dāng)選為平頂山市九屆人大常務(wù)委員會副主任，分管市人大城鄉(xiāng)建設(shè)工作委員會、環(huán)境和資源保護工作委員會和調(diào)研室工作。

從表面上看，王金山和薛新生一樣，也很重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。2009年12月，王金山在《述職述廉報告》中說：“作為一名共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，我時刻提醒自己要牢記黨性原則，在學(xué)習(xí)、工作和生活中，要注重加強黨性修養(yǎng)，應(yīng)處處以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，以身作則、率先垂范、廉潔自律、不貪不占，堂堂正正做人、踏踏實實做事?！?/p>

然而，經(jīng)法院審理查明：1997～2013年間，王金山利用擔(dān)任平頂山市衛(wèi)東區(qū)副區(qū)長、區(qū)長、區(qū)委書記、平頂山市人大常委會副主任、平頂山市規(guī)劃委員會副主任的職務(wù)便利，貪污公款205萬余元，先后索取、收受他人財物共計507萬余元。

2014年8月8日，王金山和薛新生一樣也站在了商丘市中級人民法院刑事審判庭的被告人席上，接受法院的判決。法院認(rèn)為，王金山利用職務(wù)上的便利，侵占公款，索取、收受他人財物的行為分別構(gòu)成貪污罪、受賄罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。此外，其在受賄犯罪中具有索賄情節(jié)，依法應(yīng)從重處罰。鑒于王金山歸案后，主動交代了辦案機關(guān)未掌握的貪污犯罪事實，構(gòu)成自首，且全額退贓，因而對其所犯貪污罪可減輕處罰。

最終商丘市中級人民法院以貪污罪判處王金山有期徒刑9年，以受賄罪判處有期徒刑14年，決定執(zhí)行有期徒刑18年。宣判后，王金山表示服判，不上訴。

59歲的薛新生本該即將退休，頤養(yǎng)天年，但他卻須在監(jiān)獄中度過漫漫余生。在獄中，薛新生反省當(dāng)時受賄的心態(tài)時說，自己收受禮金有“四點原因”：中國是禮儀之邦，逢年過節(jié)下級看望上級也在情理之中；送禮者多為下屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，拒收會讓他們認(rèn)為自己不信任他們，工作上他們會不配合；自己年齡大資歷老，送禮者是出于尊重；逢年過節(jié)接受一些下級的禮金禮品，在廉政建設(shè)上算不上大問題。

正是因為放松了思想警惕，薛新生一步步滑向犯罪的深淵。因為薛新生曾擔(dān)任平頂山市委常委、組織部長，掌握著很多干部的升遷大權(quán)，薛新生被查后，一時間，平頂山當(dāng)?shù)氐墓賳T可謂人心惶惶。后來平頂山市有關(guān)部門害怕牽扯人員太多會引發(fā)政壇“地震”，于是對于送禮10萬以下者不予追究，送禮多的不予提拔。

此外，在平頂山，王金山雖然沒有薛新生地位顯赫，但他畢竟擔(dān)任過衛(wèi)東區(qū)一二把手。王東窗事發(fā)后，衛(wèi)東區(qū)一些行賄的干部也相繼被紀(jì)委調(diào)查。