文_墨東

警惕黑金政治幽靈

文_墨東

十八大以來一浪高過一浪的反腐敗浪潮，使人們看到了黨中央的反腐決心和魄力，也使人驚訝于腐敗形勢的嚴峻和復雜。從廣東茂名、山西呂梁、發(fā)改委價格司的腐敗窩案，到周永康、蘇榮、徐才厚等腐敗串案，觸目驚心之余，人們不難發(fā)現(xiàn)一個黑金政治的幽靈在其中飄蕩徘徊。

在煤炭大市呂梁，多年來官商勾結(jié)肆意無忌。官員要進步，背后有“金主”掏錢，“金主”要發(fā)財暴富，又以其贊助上位的官員為靠山，政商勾結(jié)已經(jīng)到了瘋狂的地步。一頂縣委書記或者縣長的“烏紗帽”已經(jīng)價值千萬元。有記者實地調(diào)查稱“千萬買官”在當?shù)夭⒎翘撜劊數(shù)赜幸幻笨h長為爭取上位花費了七八百萬元，最終未能成功。在呂梁市政商兩界已經(jīng)不分你我，有的官員需要錢的時候老板們雙手奉上，有的老板遇到問題，官員出面擺平。在呂梁，一些煤炭企業(yè)被私人老板以白菜價格購得。有媒體說山西省委原常委、省委原秘書長聶春玉被指“培養(yǎng)”出一批巨富煤老板。官商勾結(jié)攫取國家資源。在如此政治生態(tài)下，既得利益集團哪里有半點心思考慮老百姓的利益？

在廣東茂名，周鎮(zhèn)宏、羅蔭國前后兩任書記主政時，解決“修路難”的方法是：土地出讓拍賣都走形式。他們找?guī)讉€老板一商量就把地價定了。腐敗官員把修路當成漁利的最好途徑。

在被稱為“天下第一司”的國家發(fā)改委價格司，已經(jīng)揪出了曹長慶、劉振秋、周望軍、郭劍英等一眾貪官。在他們主管中國藥品價格期間，藥價虛高，回扣泛濫。一些醫(yī)藥企業(yè)老板與腐敗官員聯(lián)手，像吸血鬼一樣，不知吸取了多少中國百姓的救命錢。

黑金政治的本質(zhì)是權(quán)錢交易。在上述地方，已不是個別的交易，而是群體集團性質(zhì)的交易。雖然權(quán)錢交易是通過個體進行的，但這種交易已經(jīng)形成一定的規(guī)模，結(jié)成了“一榮俱榮，一損俱損”的利益集團。

黑金政治曾普遍寄生于資本主義社會的肌體，曾屢屢出現(xiàn)權(quán)力被金錢綁架的現(xiàn)象。在那里，某些社會經(jīng)濟勢力與國家政客勾結(jié)，共同盜取國家權(quán)柄和社會公眾財富，“有錢人借著政治權(quán)力牟取非法利益，政治人物借著‘權(quán)’撈錢，黑白合流，利益共生互享”；在那里，“社會某些經(jīng)濟集團使用資金扶持某個政治集團或某些政客作為自己的政治代言人，使其運用社會公眾所授予的國家權(quán)力，為這些經(jīng)濟集團的利益服務，牟取由政治壟斷帶來的巨大利潤，損害社會公眾的福祉”；在那里，“某些政客或政治集團為了牟取國家權(quán)力，暗中勾結(jié)經(jīng)濟集團，由經(jīng)濟集團為其暗中提供政治運作資金，在獲取權(quán)力后，對這些經(jīng)濟后臺投桃報李。”黑金政治的一個“黑”字，逼真地道出了其不可見光的本質(zhì)。

值得警惕的是，在我國少數(shù)地方和領域，開始出現(xiàn)黑金政治幽靈：這些地方和領域，權(quán)錢交易由個體向規(guī)?；?、集團化發(fā)展的趨勢不能忽視。黑金政治幽靈飄蕩之處，幢幢鬼影不能不令人驚悚。正如皇甫欣平在《終結(jié)腐敗》一文中所說：“反腐的對象貌似官僚體系，但官僚體系的背后是利益集團。從落馬官員不斷上升的犯罪金額和越來越高的層級來看，這些集團在攫取國家與社會資源的能力正在不斷快速上升過程中，很可能這些集團業(yè)已成為居民財富分配的最大主體。值得注意的是，這些利益集團早就已經(jīng)盤根錯節(jié)，從目前公布的一些重大案件來看，它涉及中央和地方的黨政大員、地方黑社會勢力、部分代理人性質(zhì)的民企、壟斷性央企，橫跨能源、交通、宣傳、資本市場等關(guān)鍵領域并深入國家政法紀律部隊甚至武裝力量?！?/p>

那么制度到哪里去了？表面上看，各項制度完備，比如選拔領導干部的制度就很嚴格、嚴密。實際上，在一些地方，這些制度帶有濃厚的人治色彩，造成了不少灰色、乃至黑色的空間，帶病提拔或越腐越提早已不是新聞。由于法制監(jiān)管的缺位，積漸成習，遂像滾雪球一樣，官商利益集團越滾越大，導致腐敗分子手中掌控的權(quán)力變了顏色。

中央的反腐重拳粉碎了這些利益集團，砸斷了官商利益輸送的通道。權(quán)力的欲望在一些人身上亦有嗜毒性般的魔力，金錢和權(quán)力還會千方百計尋求交易的機會。因此，祛除黑金政治幽靈的根本辦法在于依法治國，依法反腐，如此，制度的銅墻鐵壁才能使權(quán)力就范，法治的億萬雙眼睛才能形成巨大的聚光燈。當強光照射所有陰暗的角落，黑金政治的幽靈將無處遁逃。