文/圖_本刊記者 楊宇勃

焦永峰：面對(duì)官場(chǎng)腐敗迎難而上

文/圖_本刊記者 楊宇勃

“內(nèi)蒙古的事情你知道多少？”2014年10月，在陜西西安，一見(jiàn)面，焦永峰反客為主，問(wèn)起了本刊記者。

“我只知道你在那里蹲守了大半年，還驚動(dòng)了時(shí)任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華?！?/p>

談及2009年10月發(fā)生在內(nèi)蒙古的這件事，焦永峰說(shuō)，其中的恐嚇、敷衍、威脅令他至今難以忘記，當(dāng)時(shí)他在中紀(jì)委《廉政與法制》供職，地方政府就去雜志社查他，同時(shí)，還去了中宣部、新聞出版總署等部門舉報(bào)，最后甚至試圖用200萬(wàn)元收買他。

焦永峰告訴本刊記者：當(dāng)時(shí)牧民反映他們的草場(chǎng)被地方政府以圍封禁牧、保護(hù)生態(tài)資源的形式給收了，相關(guān)補(bǔ)償幾乎沒(méi)有，牧民對(duì)此很生氣。當(dāng)?shù)匕巡輬?chǎng)賣了88億元，焦永峰當(dāng)時(shí)在處理牧民賠償問(wèn)題的同時(shí)，更關(guān)注這88個(gè)億去哪了。

這件事前后，焦永峰給當(dāng)時(shí)主政內(nèi)蒙古的自治區(qū)黨委書記胡春華（現(xiàn)任中央政治局委員、廣東省委書記）寫了3封《致胡春華書記公開(kāi)信》，此外，他還用快遞形式寄了不少信件，隨后引起了胡春華的重視。據(jù)他回憶，整個(gè)事件共處理了16名官員，其中包括2012年7月，被認(rèn)定犯受賄罪判處無(wú)期徒刑的內(nèi)蒙古自治區(qū)原副主席劉卓志，2011年12月，因犯受賄、貪污等罪行，被判處死刑的內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原副秘書長(zhǎng)白志明，等等。

舉報(bào)獲得溫家寶兩次批示

出生于陜西臨潼的焦永峰從2000年開(kāi)始至今一直做記者，2005年，隨著深入基層采訪的次數(shù)越來(lái)越多，他發(fā)現(xiàn)了不少基層治理中的問(wèn)題。作為一名記者，他愈發(fā)堅(jiān)信應(yīng)該傳遞基層聲音，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映事實(shí)真相，實(shí)實(shí)在在地解決一些問(wèn)題。然而，實(shí)際情況并非他想象的那么簡(jiǎn)單，他反映上去的事，不少石沉大海，對(duì)此焦永峰很糾結(jié)。從那時(shí)候起，焦永峰一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不平之事，就立馬揭露。從此，他走上了民間反腐的路，記者充其量只是他的官方身份。

2008年，三聚氰胺事件曝光以后，重慶的一位打假人曾向有關(guān)部門反映一些企業(yè)使用甜蜜素的問(wèn)題，結(jié)果沒(méi)有得到回應(yīng)，于是對(duì)方找到了焦永峰，并給了他相關(guān)材料。焦得知該事件之后，隨后進(jìn)行了舉報(bào)，還給胡錦濤總書記和溫家寶總理寫了舉報(bào)信。過(guò)了1個(gè)多月，以為沒(méi)有結(jié)果的他意外接到了國(guó)家工信部某司長(zhǎng)的電話，“首長(zhǎng)這邊有個(gè)批示，對(duì)這很重視，我們這邊想和你溝通一下，匯報(bào)一下我們近期的工作。”“我估計(jì)是總理的批示分量很重。”焦永峰告訴本刊記者，見(jiàn)面后，對(duì)方表示有什么事情可以保持溝通，他們會(huì)積極解決。

溫總理在這件事上做了一次批示，此外還在焦永峰舉報(bào)四川煤礦問(wèn)題上做了一次批示。當(dāng)時(shí)四川省某市國(guó)營(yíng)煤礦改制后，被原來(lái)的職工私人盜采，礦領(lǐng)導(dǎo)多次舉報(bào)，但是沒(méi)有結(jié)果。

當(dāng)時(shí)接到舉報(bào)后，焦永峰立刻趕到了四川，一共去了4次。當(dāng)時(shí)的情況很危險(xiǎn)，當(dāng)?shù)氐拿襟w去采訪時(shí)，被盜采者圍追，最后車都側(cè)翻了。焦永峰與四川某媒體記者上礦山，為了破除對(duì)方的懷疑，他們只帶了暗拍工具。

“我沒(méi)有曝光這件事，因?yàn)槠毓獬髳翰皇俏业淖罱K目的?！彪S后，焦永峰向國(guó)務(wù)院寫了舉報(bào)信。不久，溫家寶總理做了批示，并由他的秘書丘小雄督辦。焦永峰回憶，批文是他在國(guó)務(wù)院工作的朋友看到的，并且打電話告知他，得知消息后，焦永峰高興得一晚上沒(méi)有睡覺(jué)……

“我很清楚自己的分量，我的能力有限，我只是把自己看到的如實(shí)反映出來(lái)?！痹趶氖旅耖g反腐的過(guò)程中，焦永峰曾給不少省份的領(lǐng)導(dǎo)寫過(guò)公開(kāi)信。據(jù)他回憶，效果都還不錯(cuò)，不少問(wèn)題得到了快速解決?！霸?jīng)不少人對(duì)此感到驚訝，可能是我命好吧，并不是我本事大?！?焦笑著對(duì)本刊記者說(shuō)。

從2005年至今，焦永峰寫了不少于500封舉報(bào)信件，主要寄給國(guó)務(wù)院、中紀(jì)委、最高法院、最高檢察院等單位。這些年，他要么在網(wǎng)上曝光丑惡，要么以信件的形式向一些部門郵寄舉報(bào)信件，再一個(gè)就是通過(guò)一些朋友關(guān)系解決問(wèn)題。因?yàn)樵?jīng)在中紀(jì)委的媒體工作過(guò)幾年，在中紀(jì)委系統(tǒng)也有不少熟人，這點(diǎn)對(duì)焦永峰的幫助很大，不少信件都是通過(guò)北京的關(guān)系寄送的。

誰(shuí)解其中味

成功不少，但回想近十年的反腐經(jīng)歷，焦永峰還是深感辛酸，其中的失敗、艱辛鮮為人知。焦永峰很少接受媒體采訪，他做過(guò)的不少實(shí)事都沒(méi)有向外界公開(kāi)過(guò)。

坦白來(lái)說(shuō)，僅從記者這個(gè)職業(yè)而言，拍拍照片，寫寫稿子，周末與家人釣釣魚、逛逛街，或許對(duì)于50來(lái)歲的他來(lái)說(shuō)才是正常的生活。然而，作為一個(gè)偶然走上民間反腐路的人，調(diào)查、取證顯然已經(jīng)成了他的“主業(yè)”。他不喜歡“安分”，總想做一些“不合時(shí)宜”的事情，當(dāng)邁開(kāi)這一步時(shí)，一切對(duì)于他而言都停不下來(lái)了。談話間，他告訴本刊記者，選擇了正確的道路就應(yīng)該堅(jiān)持，“我沒(méi)有想過(guò)要回報(bào)，真的沒(méi)有?！?/p>

談及遭到的威脅恐嚇時(shí)，焦永峰嘆了一口氣，他說(shuō)，近十年來(lái)，他遇到的威脅、恐嚇很多，“我不怕，但是坦白說(shuō)，怕又能怎么樣？”作為民間反腐舉報(bào)人，他受到恐嚇、威脅次數(shù)之多，可謂家常便飯，“難道因?yàn)榕戮拖蛩麄兺讌f(xié)，甚至不干了嗎？他們收買我的錢不低于500萬(wàn)元，至于數(shù)目少的就難以計(jì)算了?！?/p>

“咬人的狗不叫?！苯褂婪逭f(shuō)，對(duì)于他們這個(gè)職業(yè)來(lái)說(shuō)，最危險(xiǎn)的不是公開(kāi)的威脅、恐嚇，它充其量只是一種裝腔作勢(shì)罷了，某種程度上很難構(gòu)成威脅。最怕的就是背后放冷箭的，你很難確定對(duì)手在哪里，那么就很難拿出應(yīng)對(duì)的策略。

“其實(shí)，我們這個(gè)圈子里的人最擔(dān)心的不是自己的安全，而是家人?！闭f(shuō)到這里，焦永峰聲音哽咽了。每接到一次威脅電話，他都會(huì)緊張，他會(huì)第一時(shí)間給家里人打電話，“最近要小心點(diǎn)，讓孩子放學(xué)后就盡快回家，不要在外面待著，不管誰(shuí)敲門也不要開(kāi)?！?/p>

采訪中本刊記者得知，在焦永峰從事民間反腐之初時(shí)，家里人對(duì)于他的工作很支持，而且引以為豪，在他們看來(lái)這是善舉。但隨著時(shí)間的推移，家里人開(kāi)始擔(dān)心焦的安危?！澳隳懿荒軗Q換工作，能不能不做這個(gè)了？坐在辦公室里也挺好?！?/p>

焦永峰說(shuō)，家人的確挺怕的。對(duì)于家人而言，起初焦永峰的些許成功讓他們感覺(jué)到的是伸張正義以后的愉悅，是見(jiàn)義勇為之后的欣喜；然而，當(dāng)威脅恐嚇危及到家庭時(shí)，他們才日漸明白事情并非他們所想的那樣。

從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，焦永峰很難抉擇。對(duì)于家人，他不是位好兒子，也不是位好丈夫，更不是位好父親，因?yàn)樗麑繏臁?dān)憂、顧慮甩給了這個(gè)家庭。而且，社會(huì)上長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)正面人物求全責(zé)備的輿論環(huán)境，也讓焦深感疲憊。曾經(jīng)有人質(zhì)疑他做這些事是為了錢，懷疑他目的不純，這是對(duì)他的誤解和傷害。焦永峰對(duì)本刊記者說(shuō)：“我們的辛酸又有誰(shuí)能理解？”

矛盾雙方的“緩沖帶”

不可否認(rèn)，民間反腐舉報(bào)人這個(gè)角色對(duì)腐敗官員是有殺傷力的，焦永峰說(shuō)，這個(gè)角色不像記者，可以得到相關(guān)部門在工作上的支持，阻力相對(duì)較小。但反腐舉報(bào)人是一個(gè)斗智斗勇的高危職業(yè)，“一些地方官員將我們視為刺頭，唯恐避之不及。其實(shí)我們沒(méi)有那么可怕，我們只是力圖還原事情真相，要求地方政府和官員依法辦事?！?/p>

“他們?cè)谙蚰阈Φ臅r(shí)候，可能要給你使心眼了。”焦永峰很警惕與地方官員之間的接觸，更不會(huì)接受他們的接待，一般情況下在一個(gè)地方住幾天，調(diào)查完情況后，就會(huì)迅速離開(kāi)。焦笑著說(shuō)，這幾年來(lái)經(jīng)常出差，很少在家里待著?！白蠲Φ臅r(shí)候，早上在北京，中午在上海，晚上在深圳?！?/p>

焦永峰和媒體的關(guān)系很不錯(cuò)，一些當(dāng)?shù)孛襟w有的時(shí)候不便調(diào)查的話，會(huì)與焦永峰聯(lián)系?！澳切┯浾叱洚?dāng)一個(gè)提供線索的角色，剩下的事我來(lái)做。應(yīng)該說(shuō)，在一些官員眼里，我現(xiàn)在比刺頭還刺頭。”雖然從正式職業(yè)來(lái)看焦永峰是正規(guī)媒體的記者，但是他所采取的監(jiān)督方式注定了其被外界劃歸為民間反腐群體，“然而我們不鬧事，我們替老百姓維權(quán)的時(shí)候，會(huì)一再要求要在法律的范圍之內(nèi)進(jìn)行，黨和政府沒(méi)有錯(cuò)，錯(cuò)的是一些腐敗官員?！?/p>

每次看到老百姓利益受到損失后，焦永峰有種難以言表的激憤，同時(shí)他也感到自己肩上的擔(dān)子更重。當(dāng)相關(guān)問(wèn)題解決后，他才心情舒暢了一些，“我們不做這些事，是我們的失職；我們做了，如果打分的話，也只是剛及格?！?/p>

焦永峰在采訪中多次提到要通過(guò)理性的方式來(lái)解決問(wèn)題，如果說(shuō)“激憤”是他做事的動(dòng)力的話，那么“循規(guī)蹈矩”，從解決問(wèn)題的角度去思考解決途徑才是最為重要的。對(duì)于一些不便曝光的事情，如果曝光了，雖然問(wèn)題解決了，但是，曝光帶來(lái)的危害比問(wèn)題解決得到的好處更大時(shí)，“那就不是在解決問(wèn)題，而是在制造麻煩?！?/p>

在老百姓眼中，焦永峰是反腐斗士，然而在焦看來(lái)，他們是老百姓與相關(guān)部門的“中介人”“緩沖帶”——如果問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，老百姓有時(shí)候就不相信官員的話，同時(shí)因?yàn)橐恍├习傩招袨檫^(guò)激，有的官員也缺乏耐心，導(dǎo)致官民之間都存在戾氣。

“我們不少時(shí)候代表官方給百姓們吃定心丸，讓他們放心，說(shuō)一定會(huì)給解決，要給相關(guān)部門一些時(shí)間，不要把矛盾擴(kuò)大，我們有這個(gè)影響力；有時(shí)我們也代表老百姓與官方溝通。盡量采取一種大家都能接受的方式解決問(wèn)題，這才是至關(guān)重要的?！焙枚鄷r(shí)候，這種措施使得雙方都挺愉快的，“其實(shí)有的官員也十分明白其中的利害關(guān)系，也很配合?！?/p>

要反腐，也要保護(hù)自己

“我現(xiàn)在真是在夾縫中求生存，我也有自己的難處?！苯褂婪逭f(shuō)自己是弱勢(shì)群體的“吶喊者”，他坦言，有的時(shí)候如果“聲音大點(diǎn)”，一些官員就會(huì)給自己“找麻煩”；如果“聲音小了”，老百姓的權(quán)益就可能受到損害，這些年，他始終在告誡自己，要盡量平衡這種矛盾。

以前，焦認(rèn)為，白的就是白的，黑的就是黑的，只要說(shuō)了就得承認(rèn)。但是當(dāng)他接觸了一些事后，他才發(fā)現(xiàn)并非如此。有的官員前幾天還承認(rèn)某某事情，但是過(guò)兩天就立馬否認(rèn)。因?yàn)榻箾](méi)留證據(jù)，所以導(dǎo)致前功盡棄，于是焦就準(zhǔn)備了暗拍工具。

除了對(duì)于維權(quán)事件的記錄取證之外，準(zhǔn)備暗拍工具還出于保護(hù)自己的目的需要。焦告訴本刊記者，有些群眾向他反映情況，當(dāng)他開(kāi)始介入之后，這些群眾卻與一些官員之間達(dá)成了和解，對(duì)于其中的問(wèn)題隱瞞，最終導(dǎo)致反腐舉報(bào)人成為眾矢之的。“有的老百姓見(jiàn)好就收，有的官員頂不住壓力，于是和老百姓私下‘談和’，這些事都存在?！睘榱耸棺约翰恢劣谙萑氡粍?dòng)，焦永峰和同事必須每走一步都要留下記錄，以保證自身安全。

除了準(zhǔn)備暗拍工具外，2007年，焦永峰在朋友的建議與幫助下創(chuàng)建了法制傳媒網(wǎng)。目前，該網(wǎng)站的技術(shù)維護(hù)和內(nèi)容更新都是持證記者們以志愿者的形式在做。該網(wǎng)站名氣很大，“提到焦永峰可能有人不知道，但是提及法制傳媒網(wǎng)的話，知道的人很多，它比我的名氣大得多?！本驮?014年10月26日采訪當(dāng)天，焦永峰在早晨8點(diǎn)多發(fā)了一篇原創(chuàng)文章，結(jié)果到下午4點(diǎn)時(shí)，該文的瀏覽量達(dá)到9167人次。據(jù)焦回憶，網(wǎng)站一天的獨(dú)立IP點(diǎn)擊量可以達(dá)到3萬(wàn)多次，點(diǎn)擊網(wǎng)頁(yè)的一天達(dá)10萬(wàn)余次。

“我通過(guò)IP地址發(fā)現(xiàn)，一旦某個(gè)地方的問(wèn)題被我們網(wǎng)站曝光以后，在某個(gè)時(shí)間段這個(gè)地方的點(diǎn)擊量就會(huì)迅速攀升，證明我在關(guān)注一個(gè)地方某件事的同時(shí)，那個(gè)地方的官員和群眾也在關(guān)注我的網(wǎng)站?！苯乖毓膺^(guò)江蘇某地的問(wèn)題，后來(lái)該地政府單位的工作人員給他打電話說(shuō)，他們領(lǐng)導(dǎo)每天上班首先打開(kāi)的不是人民網(wǎng)、新華網(wǎng)，而是法制傳媒網(wǎng)……

“今年做的事比原來(lái)的還難。”2014年，焦永峰盯上了陜西韓城市煤炭局原局長(zhǎng)陳均良，焦告訴本刊記者，因?yàn)殛惥荚诋?dāng)?shù)孛旱V索賄、參股，涉嫌貪污腐敗一事，“當(dāng)時(shí)舉報(bào)人被對(duì)方威脅恐嚇，最后和我聯(lián)系了?！彪S后，焦永峰經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，將相關(guān)事情的材料向外界公開(kāi)，不久便引起了渭南市紀(jì)委的介入，最后該案件被移交司法機(jī)關(guān)?！?月27日那天，法院打算判處陳均良7年，檢察院當(dāng)庭就抗訴了……我們和媒體都在關(guān)注著，最后改判為11年?！比欢?，對(duì)于該案情，焦永峰至今還有不少疑點(diǎn)，事后他曾就此寫了不少質(zhì)疑材料。

2014年11月，焦永峰在自己創(chuàng)辦的法制傳媒網(wǎng)上發(fā)布了一封《致陜西省委書記趙正永的一封公開(kāi)信》。信中涉及陜西省渭南市某縣中醫(yī)院院長(zhǎng)盜用他人檔案，冒名頂替上大學(xué)一事?！敖拥饺罕娕e報(bào)后，我立即趕往當(dāng)?shù)亓私馇闆r。”焦永峰說(shuō)，隨后便連續(xù)發(fā)了五篇舉報(bào)文章，并向相關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)。然而事情的進(jìn)展并不順利，于是他再次使用寫公開(kāi)信的方式解決問(wèn)題?！澳壳霸撌录€在舉報(bào)當(dāng)中，我會(huì)一直做下去。”

對(duì)于焦永峰而言，下一步究竟會(huì)發(fā)生什么不得而知，對(duì)于其家人而言更是難以預(yù)料。然而，采訪中，他多次告訴本刊記者：“這個(gè)職業(yè)是我選擇的，我無(wú)怨無(wú)悔，對(duì)于來(lái)自各方的風(fēng)險(xiǎn)我會(huì)盡量規(guī)避，規(guī)避不了的，就迎難而上?！?/p>